Файл: Страхова Л.П. Организация и планирование производства по переработке пластических масс учеб. пособие.pdf

венных фондов, социально-культурных фондов и ремоні1 жилищного фонда. Капитальные вложения показывают­ ся в группировке по источникам финансирования: цент­ рализованные и децентрализованные, по назначению за­ трат — строительство объектов производственного и не­ производственного назначения.

План материально-технического снабжения имеет целью определение потребности в материальных ресур­ сах, нормирование складских запасов материалов и оп­ ределение затрат на доставку и хранение предметов ма­ териально-технического обеспечения.

Раздел «План по труду и заработной плате» вклю­ чает три подраздела: по повышению производительности труда, по численности работающих, по заработной плате.

При разработке этого раздела исходят из следующих задач:

обеспечить неуклонное повышение производительно­ сти труда так, чтобы темпы ее роста опережали темпы роста средней заработной платы;

обеспечить достижение правильных пропорций в за­ работной плате отдельных категорий работников в со­ ответствии с количеством и качеством их труда, при со­ хранении установленного размера общего фонда зара­ ботной платы;

заинтересовать каждого работника и весь коллектив в улучшении технико-экономических показателей;

обеспечить потребность в кадрах нужной квалифика­ ции, повышать культурно-технический уровень работни­ ков;

найти оптимальное соотношение численности персо­ нала, занятого непосредственно на производстве, в об­ служивании и управлении.

Планирование фондов экономического стимулирова­ ния содержит расчеты по формированию и распределе­ нию фондов экономического стимулирования. Плановую величину их определяют по нормативам отчислений от прибыли, устанавливаемым министерством, и по плано­ вым показателям прироста объема реализации продук­ ции (или прибыли) и уровня рентабельности.

При разработке плана по себестоимости продукции

решают ряд экономических задач: калькулируют себе­ стоимость отдельных видов продукции, определяют воз­ можное сокращение издержек производства, размеры

118

снижения себестоимости продукции в плановом периоде. Этот раздел включает:

расчеты по снижению себестоимости продукции за счет влияния технико-экономических факторов;

смету затрат на производство; калькуляции себестоимости отдельных видов продук­

ции; данные о себестоимости реализуемой продукции.

Финансовый план — завершающий раздел техпром­ финплана. В нем отражены в стоимостном выражении результаты всех предыдущих разделов. Финансовый план содержит расчеты реализации продукции, денежных до­ ходов и расходов предприятия, показатели прибыли и ее распределение, расчеты потребности в оборотных сред­ ствах.

По результатам расчетов финансового плана опреде ляется общая и расчетная рентабельность производства.

Типовые формы, предлагаемые по вышеуказанной ме­ тодике к каждому разделу техпромфинплаца, имеют еди­ ный шифр таблиц, граф и строк, что позволяет механи­ зировать плановые и учетные работы.

Годовое плановое задание, утверждаемое предприя­ тию вышестоящей организацией, содержит следующие показатели:

общий объем реализуемой продукции в действующих оптовых ценах, в том числе объем реализации новой продукции;

важнейшие виды продукции и новая продукция в на­ туральном выражении и показатели качества продук­ ции;

общий фонд заработной платы; общая сумма прибыли и рентабельность (к стоимо­

сти основных и оборотных фондов); платежи в бюджет и ассигнования из бюджета;

общий объем централизованных капитальных вложе­ ний, в том числе объем строительно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов и производствен­ ных мощностей за счет централизованных капитальных

вложений; задания по освоению производства новых видов про­

дукции и по внедрению новых технологических процес­ сов, комплексной механизации и автоматизации произ­ водства, имеющих особо важное значение для развития отраслей;

119

объем поставок предприятию сырья, материалов и оборудования, распределяемых вышестоящей организа­ цией.

Кроме того, в составе пятилетних планов на каждый год предприятиям устанавливаются задания по росту производительности труда.

Перечисленные показатели утверждаются предприя­ тиям на плановый год соответствующими министерства­ ми в составе техпромфинплана, как правило, с разбив­ кой по кварталам, а показатели производства продукции в натуральном выражении в исключительных случаях распределяются также по месяцам, с учетом заключен­ ных предприятием договоров на поставку продукции по­ требителям.

Остальные показатели плана, разрабатываемые пред­ приятиям в качестве расчетных, не утверждаются.

В статистической отчетности такие показатели, как валовая продукция, численность работающих, средняя заработная плата, себестоимость продукции, ■сохраня­ ются. Они используются министерствами для анализа и оценки экономических итогов работы промышленности. Расчетные показатели на предприятиях служат также для обоснования утверждаемых показателей.

Разработка системы утверждаемых показателей для каждого этапа развития экономики имеет большое зна­ чение. Эта система должна отвечать задачам, решаемым народным хозяйством в каждый конкретный период вре­ мени.

Перечень утверждаемых показателей для промыш­ ленных предприятий неоднократно пересматривался. Так, в 1954 г. было произведено значительное сокраще­ ние показателей техпромфинплана и упрощен порядок их разработки. В 1958 г. число утверждаемых показате­ лей подверглось дальнейшему сокращению. Вносились изменения и в порядок расчета таких показателей, как производительность труда, себестоимость продукции, объем производства продукции.

В 1959 г. введен показатель затраты на 1 руб. товар­ ной продукции, основной целью которого является бо­ лее объективное планирование затрат на производство продукции.

С 1963 г. был предложен показатель для планирова­ ния и учета выполнения плана по производству продук­ ции— нормативная стоимость, обработки.

120

Коренным образом система утверждаемых показате­ лей была пересмотрена в связи с экономической рефор­ мой в 1965 г. К этому времени первоочередная задача социалистической экономики состояла в дальнейшем по­ вышении эффективности производства.

Все показатели техпромфинплана по их содержанию можно подразделить на две группы: количественные и качественные. При этом в первую группу относятся по­ казатели, характеризующие объем производства, выпуск и реализацию продукции, ассортимент продукции, объ­ ем производственных услуг и промышленных работ, вы­ полненных предприятием.

Качественные показатели подразделяются на техни­ ко-экономические и экономические. Техникоэконо­ мические показатели характеризуют уровень исполь­ зования оборудования, производственных площадей, материально-технических ресурсов. В эту подгруппу по­ казателей входят: коэффициенты интенсивного и экстен­ сивного использования оборудования, производственных мощностей, съемы с квадратного метра располагаемой и производственной площади, нормы выхода продукции, нормы расхода сырья, энергии, топлива и др.

Экономиче с кие показатели характеризуют уро­ вень производительности труда и заработной платы. Сю­ да же относятся и показатели рационального ведения хозяйства. Показатели уровня производительности труда в свою очередь подразделяются на первичные и комп­ лексные. При этом к первичным относятся трудовые нор­ мы, расценки, тарифы; к комплексным — показатели уровня и роста производительности труда, фонд зара­ ботной платы, средняя заработная плата. К показателям рационального ведения хозяйства относятся себестои­ мость, прибыль, рентабельность, фондоемкость, фондо­ отдача и др.

4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХПРОМФИНПЛАНА

Работа над составлением техпромфинплана проводится поэтапно. Сначала, как правило, рассчитывается ожида­ емое выполнение плана текущего года по всем количе­ ственным и качественным показателям на основании суммирования фактических результатов работы предпри­ ятия за истекшее с начала года время и оценки ожидае­

121

%

мых итогов выполнения плана в период, оставшийся до конца текущего года. При этом следует учитывать, что уровень производства на социалистических промышлен­ ных предприятиях в каждый последующий период, как правило, превышает уровень предыдущего периода.

На основании ожидаемого выполнения плана теку­ щего года, эффекта организационно-технических меро­ приятий по дальнейшему развитию производства, подле­ жащих внедрению в плановом году, и учета наиболее полного удовлетворения потребностей предприятия в ма­ териальных ресурсах предприятие подготавливает кор­ рективы к показателям перспективного плана. Эти кор­ рективы и обосновывающие их расчеты рассматриваются в министерстве химической промышленности.

Вторая стадия охватывает период работы над техпромфинпланом после того, как министерство рассмот­ рит предложения предприятий и определит ему конт­ рольные цифры. Эта стадия начинается, как правило, в июне и заканчивается в сентябре предшествующего года. На втором этапе разрабатывается проект годового плана.

. При разработке планов предприятия должны обеспе­ чивать систематический рост производства за счет все­ мерного увеличения выпуска продукции, необходимой народному хозяйству и для поставки на экспорт, не­ уклонное повышение производительности труда и техни­ ческого уровня производства, улучшение эксплуатаци­ онного и потребительского качества продукции, сниже­ ние издержек производства, увеличение прибыли и рен­ табельности.

В этих целях предприятия в составе своих техпромфинпланов определяют объемы производства, детальную номенклатуру и ассортимент продукции с учетом зака­ зов, принятых предприятием в порядке прямых связей с потребителями или сбытовыми и торгующими организа­ циями, а также расширения долговременных связей с потребителями продукции и поставщиками сырья, мате­ риалов, комплектующих изделий, оборудования на осно­ ве планов материально-технического снабжения.

Для обеспечения систематического повышения техни­ ческого уровня производства предприятия обязаны пре­ дусматривать в своих планах и осуществлять на практи­ ке за счет нецентрализованных капиталовложений орга­ низационно-технические мероприятия по замене уста­

122

ревшего и малопроизводительного оборудования, по внедрению новых технологических процессов, методов и средств контроля, по устранению «узких мест» и т. д. Особое внимание в планах должно уделяться мероприя­ тиям по неуклонному повышению производительности труда, как решающему фактору ускорения темпов роста производительности и подъема благосостояния народа.

Министерство химической промышленности СССР с участием представителей предприятия рассматривает проект плана и утверждает годовое плановое задание по установленному кругу показателей. Утвержденные показатели плана должны быть доведены до предприя­ тия не позднее чем за 2 месяца до начала планируемого года, т. е. не позднее 1ноября.

На третьей стадии на основании полученных утверж­ денных показателей в месячный срок полностью завер­ шается разработка техпромфинплана и директор пред­ приятия утверждает его до начала планового года.

Техпромфинплан разрабатывается под руководством директора предприятия при обязательном участии всего коллектива работников. В процессе составления тех­ промфинплана всемерно используется творческая ини­ циатива изобретателей и рационализаторов; реализуют­ ся результаты проведения на предприятии обществен­ ных смотров и решения прошедших производственно­ технических конференций.

Техпромфинплан с момента утверждения его дирек­ тором становится законом для промышленного предпри­ ятия. Копия техпромфинплана высылается во Всесоюз­ ное промышленное объединение производства и перера­ ботки пластических масс.

Новый порядок планирования и экономического сти­ мулирования направлен прежде всего на повышение эф­ фективности производства. Это требует более совершен­ ных методов и техники расчета всех показателей дея­ тельности предприятия. Методы и техника разработки плана деятельности предприятия должны обеспечить возможность многовариантных просчетов показателей, •Именно это позволит всесторонне обосновать целесооб­ разность и экономическую эффективность тех заданий, которые должны быть установлены предприятию на пла­ новый год,

123

в изделия. Предприятия пластмассовых изделий выпу­ скают большую номенклатуру изделий. По каждому из­ делию устанавливают технически обоснованные нормы расхода материала, энергии, трудоемкость и производи­ тельность оборудования. Сложность и трудоемкость рас­ четов по увязке производственных программ и мощно­ стей основных подразделений, деятельности основных и вспомогательных служб требуют использования более совершенной вычислительной техники.

Большой эффект может быть получен от использова­ ния математических методов при решении таких задач технико-экономического и оперативно-производственного планирования, как планирование загрузки оборудования, обоснование оптимальных оперативных заданий по каж­ дому наименованию продукции, при проведении расче­ тов по взаимной увязке отдельных технико-экономиче­ ских и экономических показателей, а также по обеспече­ нию полной сбалансированности и увязки всех разделов техпромфинплана.

Составлению техпромфинплана должен предшество­ вать анализ производственно-хозяйственной деятельно­ сти предприятий, неразрывно связанный с планировани­ ем, так как на основе анализа устанавливаются проект­ ные технико-экономические показатели работы основных и вспомогательных производственных подразделений предприятия на планируемый период. При этом особое значение приобретает технико-экономический анализ, позволяющий изучить влияние технических, технологиче­ ских, организационных и экономических факторов на вы­ полнение плановых показателей предприятия, на дина­

мику его развития.

На предприятиях пластмассовых изделий в результа­ те технико-экономического анализа устанавливаются: степень использования основного оборудования во вре­ мени и по производительности, влияние ассортимента вы­ пускаемой продукции на загрузку оборудования и вели­ чину съема изделий с единицы оборудования, выявляют­ ся результаты по расходованию материально-энергети­ ческих ресурсов, трудовым затратам. Особенно большоезначение в производствах по переработке пластмасс име­ ет анализ качества выпускаемых изделий и причин бра­ ка продукции. В результате проведения всестороннего анализа деятельности предприятия устанавливаются

причины, обусловливаю щ ие отклонения в выполнении

J24