Файл: Дайрбеков Ж.О. Проблемы эффективной и рациональной разработки рудных месторождений Казахстана.pdf

На наращивание суммы основных производствен­ ных фондов повлияла также существующая методика списания основных производственных фондов не по

Таблица 12

Основные экономические показатели отраслей тяжелой промышленности Казахской ССР, имеющих в своем составе

. горные и горно-обогатительные предприятия в 1970 г., % (1959 г.= 100%)

степени их амортизации, а лишь объектов, полностью пришедших в негодность или потерявших производст­ венное значение. В частности, по цветной металлургии ежегодно списывалось основных фондов 2—3%.

Увеличение производственных мощностей (выпуска валовой продукции) несколько ниже по цветной и чер­ ной металлургии, где наряду со строительством новых предприятий происходило объединение предприятий, углубление комбинирования с переключением части товарной продукции во внутризаводской оборот.

Несколько по-другому шло развитие горно-обогати­ тельных предприятий, на которых темп прироста ва­ ловой продукции превышал темп роста производствен­ ных мощностей.. Это определялось прежде всего есте­ ственными факторами. Так, например, в цветной ме­ таллургии были вовлечены в эксплуатацию месторож­ дения с высоким содержанием металлов — Тишинское, Туюкское; резко увеличили мощность по добыче руды

91

джезказганские рудники, где содержание меди в руде?- в 2—3 раза выше, чем на Коунрадском месторожде­ нии. Кроме того, широко использованы естественныевозможности отработки руд открытым способом, кото­ рым добывалось около 46 % всех руд цветных металлов- с минимальными капитальными затратами.

Т а б л и ц а 1 3

Рост капитальных вложений, стоимости основных фондов и валовой продукции по подотраслям цветной металлургии Казахской ССР в 1970 г., %

(1960 г.= 100%)

Среднего­ довая стои­

Объем ка­ мость ос­ Валовая ' Отрасли питальных новных продук­

вложений производств ция венных фондов

За 10 лет (I960—1970 гг.) основные производствен­ ные фонды цветной металлургии выросли в 2,6 раза,- в том числе горнодобывающих предприятий — в ЗД раза. Наращивание основных промышленно-производ­ ственных фондов по рудной базе происходило более быстрыми темпами. В то же время горно-обогатитель­ ные предприятия, относящиеся к добывающей отрас­ ли, имеют наиболее низкую фондоотдачу.

Так, в 1970 г. горно-обогатительные предприятия,., как наиболее фондоемкие, имели фондоотдачу 53 коп., в то время как среднеотраслевая фондоотдача значи­

18 коп. и только Золотушинское рудоуправление, раз­ рабатывающее месторождение богатых руд,— около,? 150 коп.

92

На снижение фондоотдачи также • повлияло более быстрое развитие алюминиевой, титано-магниевой и редкометаллической промышленности.

Алюминиевая промышленность, представленная 'Тургайским и Козыревским бокситовыми рудоуправ­ лениями и Павлодарским глиноземным заводом, соз­ дана за последние 10—12 лет. Она состоит из произ­ водственных комплексов, добывающих сырье и осу­ ществляющих его первичную переработку, отличаю­ щихся низкой фондоотдачей — 63 коп.

В исследуемом десятилетии (1960—1970 гг.) созда-

.на титано-магниевая промышленность и получили зна­ чительное развитие редкометаллическая и золотодобы­ вающая отрасли, характеризующиеся низкой фондоот-

.дачей.

Эти факторы и определили снижение фондоотдачи

вцелом по цветной металлургии Казахской ССР.

Внастоящее время на долю цветной металлургии Казахстана приходится одна пятая часть основных производственных фондов республики. Изучение ди­ намики развития основных фондов в промышленности республики за ряд лет свидетельствует о том, что на­ копление промышленно-производственных фондов цветной металлургии происходило опережающими тем­ пами. Еще более высокие темпы накопления основных фондов этой отрасли предусмотрены в девятой пяти­

летке.

Если за 1966—1970 гг. на строительстве предприя­ тий цветной металлургии республики было освоено 1007 млн. руб., то за 1971—1975 гг. проектируется ос­ воить 1585 млн. руб. Основные промышленно-производ­ ственные фонды на конец 1975 г. составят 3158 млн. руб. В целом же за десятилетие 1966—1975 гг. основ­ ные фонды отрасли обновятся на 76 %.

Произошло и будет дальше происходить качествен­ ное изменение структуры фондов. В 1965 г. активная часть производственных фондов — силовые и рабочие машины и оборудование, транспортные средства, изме­ рительные и регулирующие приборы, инструмент — составляла 27,7% от общей стоимости фондов, в 1970 г. она составляла 29,5% и в 1975 г. повысится до 31,5%. За пятилетие 1965—1970 гг. активная часть основных -фондов выросла на 72%, здания, сооружения и переда­ точные устройства — на 58%.

Опережению темпов прироста основных промыш­

93

ленно-производственных фондов на предприятиях цвет­ ной металлургии республики способствовали главным образом, потребность народного хозяйства в сравни­ тельно дешевых цветных металлах и ряд факторов, связанных со спецификой производства и использова­ нием производственных мощностей, а также ввод но­ вых мощностей, не влияющих на производственную мощность, и реконструкция предприятий с сохранени­ ем прежнего уровня производства.

Увеличение основных фондов за счет строительства новых шахт и рудников и реконструкции не совпадает во времени с ростом добычи полезного ископаемого, поскольку на освоение проектных мощностей горных предприятий требуется 2—4 года и более. После ос­ воения проектной мощности в связи с простым вос­ производством фронта очистных работ на горном пред­ приятии непрерывно наращиваются основные фонды и в большей степени их пассивная часть. При этом после­ дующее их увеличение для каждого горного предприя­ тия будет различно, так как зависит от глубины раз­ работки, мощности и количества разрабатываемых руд­ ных тел и пластов, схемы вскрытия, вида подготовки.

Увеличение основных производственных фондов по шахте или руднику, вызванное погашением запасов полезного ископаемого на отдельных участках или го­ ризонтах, и вскрытие новых участков или горизонтов обычно не влекут за собою наращивания мощности и объема добычи, потому что повышение стоимости и изменение в худшую сторону структуры основных фондов происходит вследствие углубления очистных работ, что увеличивает протяженность и стоимость гор­ но-капитальных выработок и транспортных путей. Все это требует дополнительных текущих и единовремен­ ных затрат на поддержание добычи на прежнем уровне.

Ухудшение условий залегания полезных ископае­ мых, увеличение глубины разработки, повышение во­ дообильности, температуры и горного давления — факторы, действующие объективно. В дальнейшем они будут оказывать еще большее влияние, поскольку к настоящему времени значительное количество участ­ ков месторождений с благоприятными горно-геологи­ ческими условиями либо отработано, либо уже вовле­ чено в разработку. Для дальнейшего же увеличения: уровня добычи в большинстве случаев возникает необ-

94

ходимость разрабатывать месторождения с худшими, природными условиями (здесь имеются в виду горно­ геологические, географические и климатические усло­ вия). Данная тенденция в дальнейшем будет углуб­ ляться. Главным образом вследствие действия этих, объективных факторов, несмотря на ввод в эксплуата­ цию новых месторождений с относительно более бога­ тыми рудами (Орловское, Карагайлинское, Жайремское и др.), осуществление комплекса мероприятий по техническому перевооружению предприятий, внедре­ нию передовых технологических процессов на горных работах и в обогащении руд, научной организации тру­ да и других мер, фондоотдача в целом по отрасли имеет тенденцию к снижению и пока находится на уровне 1965 г., а расчеты свидетельствуют о том, что к 1975 г. она снизится.

Переход на новую систему планирования и эконо­ мического стимулирования в цветной металлургии рес­ публики был развернут в 1967—1968 гг. Повышение фондоотдачи в этот период происходило за счет прове­ дения организационно-технических мероприятий, реа­ лизации излишнего оборудования и материальных цен­ ностей, списания части горно-капитальных выработок

ивнедрения высокопроизводительного оборудования.

Кчислу объективных факторов, отрицательно дей­ ствовавших на величину фондоотдачи, следует отнести снижение содержания полезных компонентов в рудах, их тенденцию к обеднению по мере углубления горных работ (более подробно об этом см. главу V). При этом, как было показано, этот фактор в значительно большей мере оказывает влияние на величину фондоотдачи, чем

другие.

Предприятия цветной металлургии Казахской ССР в подавляющем большинстве являются комбинирован­ ными. В части предприятий объединены добыча и обо­ гащение, на других имеются и металлургические цехи по переработке своих и частично привозных концентра­ тов, третья группа имеет лишь металлургическое производство, работающее на привозном сырье. Это предопределило и уровень фондоотдачи. Горные и гор­ но-обогатительные предприятия, работающие без при­ возного сырья, имеют более низкую фондоотдачу по сравнению с другими. Исключением являются те, кот торые разрабатывают месторождения богатых руд. К ним относится Золотушинское рудоуправление и др.

95

За исследуемый период на предприятиях цветной металлургии продолжалось дальнейшее углубление комбинирования производства. Так, в начале восьмой пятилетки был введен в действие Лениногорский цин­ ковый завод с крупными основными фондами, цинко­ вые концентраты стали перерабатываться на месте и перестали быть товарными. В 1970 г. в состав Джез­ казганского комбината введен цех рафинации меди с •общей стоимостью основных промышленно-производст­ венных фондов в 32 млн. руб. Часть черновой меди Карсакпайского завода будет переработана в новом це­ хе, но из-за небольшой разности в отпускной цене чер­ новой и рафинированной меди товарная продукция увеличится незначительно.

Имели место и некоторые структурные изменения внутри отрасли, которые сказывались на фондоотдаче. Были введены в действие предприятия с низкой фондо­ отдачей в пределах 0,40—0,66 руб.: тургайские и джезказганские рудники, Павлодарский алюминиевый завод, Тишинский и Зыряновский карьеры и ряд дру­ гих крупных объектов.

Происходят структурные изменения и внутри­ отраслевого характера, более высокими темпами раз­ виваются горнодобывающие цехи с низкой фондо­ отдачей по сравнению с перерабатывающими переде­ лами.

Несовершенством страдают также структура и уро­ вень оптовых цен на выпускаемую продукцию, в зна­ чительной степени определяющие фондоотдачу раз­ личных переделов и предприятия в целом.

Неточность показателя фондоотдачи, исчисленного в денежном выражении, связана с ошибками в установ­ лении цен на продукцию, когда не учитывалась специ­ фика отдельных предприятий. По этой причине один и тот же объем равноценной продукции имел различную

Применение показателя фондоотдачи обычно приво­ дит к существенным отклонениям уровня фондоотдачи по переделам, не дает возможности применять его при сопоставлениях, искажает действительную степень ис­ пользования производственных фондов.

Анализ фондоотдачи на различных переделах и стадиях обработки сырья (руды) позволяет сделать следующие выводы:

96

1)фондоотдача различных переделов значительно изменяется по абсолютной величине;

2)наименьшей фондоотдачей характеризуется ис­ ходный передел «добыча сырой руды», где сосредото­

чена большая часть основных фондов. Оптовые цены на руду, видимо, следует установить на таком уровне, чтобы они компенсировали фондоемкость этого вида производства;

3) на горно-обогатительных предприятиях черной металлургии фондоотдача при производстве офлюсо­ ванных окатышей ниже, чем при выпуске менее каче­ ственной продукции — концентратов фабрики мокрой магнитной сепарации, в то время как окатыши дают больший экономический эффект в доменном производ­ стве. Повышение качества продукции, эффективность которой реализуется в других отраслях, следует учи­ тывать при установлении оптовых цен.

В горной промышленности наряду с едиными оп­ товыми ценами, учитывающими металлургические свойства сырья, необходимо ввести расчетные (диффе­ ренцированные) оптовые цены, базой которых должна быть обоснованная (плановая, проектная) себестои­ мость продукции. Тогда представится возможность со­ поставления различных горных предприятий по пока­ зателям фондоотдачи и рентабельности.

Для более объективного анализа показателей фон­ доотдачи и рентабельности большое значение имеет своевременная ликвидация или передача другим пред­ приятиям (если это возможно и экономически целесо­ образно) неиспользуемых основных фондов. Заметим, что на горнорудных предприятиях использование ста­ рых, зачастую морально устаревших основных фондов почти не сказалось на уровне фондоотдачи, так как их стоимость была невелика. Увеличение же стоимости ос­ новных фондов за счет ввода новых объектов шло при незначительном списании старых фондов. Если в нача­ ле восьмой пятилетки списывалось ежегодно старых фондов около 4% от их стоимости на начало года, то в последние три года списание снизилось до 2,2%. А между тем известно, что в Японии 75% технологиче­ ского оборудования имеет средний возраст менее 6 лет, в США — около 9 лет, в СССР же — 17 лет.

Значительное влияние на величину фондоотдачи оказывают такие факторы, как снижение степени ис­ пользования оборудования и уменьшение производи­