Файл: Дайрбеков Ж.О. Проблемы эффективной и рациональной разработки рудных месторождений Казахстана.pdf

статуте п.. Основные положения этой методики сводят­ ся к следующему 12 :

1.Плата за запасы является стоимостной оценкой конечной продукции геологоразведочной отрасли — разведанных запасов, реально потребляемых горнодо­ бывающими предприятиями.

2.Уровень платы следует определять исходя из всех затрат геологоразведочной отрасли без распреде­ ления по видам полезных ископаемых.

3.Ставки платы за запасы устанавливать не на тон­ ну добытой руды или на рубль реализованной продук­ ции, а на тонну погашенных запасов.

4.Ставки платы следует дифференцировать в зави­ симости от качества погашенных запасов. Критерием дифференциации должны стать соотношения средних цен. Для руд ставка платы должна относиться на тон­ ну металла в погашенных запасах.

5.Для повышения стимулирующей роли платы за запасы необходимо расширить хозрасчетные отноше­ ния между геологоразведочной отраслью и горным предприятием.

Эти выводы построены на том, что введение диффе­ ренциальной горной ренты привело бы к отражению не действительной оценки необходимого полезного труда, а к «ложной социальной стоимости». Кроме то­ го, включение затрат на геологоразведочные работы в число основных фондов горнодобывающего предприя­ тия и амортизация их в такой же форме, как аморти­ зируются горно-капитальные работы, привели бы к значительному затягиванию сроков возврата средств, затраченных на геологоразведочные работы.

Основным фактором, способным заинтересовать до­ бывающие предприятия в сокращении потерь руды, явилось бы установление платы за отнесенные запасы на тонну металла в погашенных запасах. В этом слу­

чае в оптовые цены и плановую себестоимость должна быть заложена сумма платы за добытую тонну метал-- ла и нормативные потери. Тогда горнодобывающее предприятие будет платить за действительно потреб­ ленные запасы металла в руде.

11 «Реформа, цена, хозрасчет в горной промышленности». Материалы научной конференции. Л„ 1968.

12 «Проблемы рационального использования недр». Материа­ лы конференции. Л., 1971.

267

В случае превышения нормативов потерь плата за единицу металла будет увеличиваться и, наоборот, при снижении нормативов потерь плата будет снижаться пропорционально снижению потерь.

Это должно отразиться в финансовой деятельности предприятия. Увеличение платы за сверхплановые по­ тери будет идти за счет снижения расчетной прибыли, а снижение потерь металлов в руде ниже установлен­ ных нормативов приведет к увеличению прибыли.

Плата за запасы полезных ископаемых должна устанавливаться не по отраслевым затратам на геоло­ горазведочные работы, а с учетом затрат на разведку только данного месторождения.

При отнесении затрат геологоразведочных работ на тонну погашенных запасов и отражении их в финансо­ вой деятельности предприятия особую важность при­ обретает определение норм потерь для каждой системы разработок. Немаловажную роль будут играть и мето­ ды определения фактических потерь, а значит и фак­ тически погашенные запасы.

При наличии цен на балансовые запасы руд стои­ мость месторождения можно поставить на баланс пред­ приятия и отнести ее к производственным фондам. В этом случае предприятие будет вносить плату за пе­ реданное ему месторождение, что повысит ответствен­ ность предприятия за вверенные ему материльные цен­ ности. Однако ставить на баланс предприятия все ме­ сторождения, видимо, нецелесообразно, так как, во-первых, точность определения запасов очень низка и, во-вторых, это не стимулирует прирост запасов (чем больше запасов, тем выше плата).

По своей природе балансовые запасы более логично отнести к оборотным средствам. В этом случае на ба­ ланс предприятия следует принимать стоимость пла­ нируемых к погашению за год запасов, поскольку до­

вительными работами, а в некоторых из них ведутся очистные работы. К погашению следует намечать столько запасов, сколько нужно извлечь для выполне­ ния производственной программы. Стоимость оборот­ ных средств по статье «балансовая руда» будет равна количеству погашаемых балансовых запасов на их цену.

268

Г л а в а VI

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ И РАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА СНИЖЕНИЕ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ

Результатом эффективного и рационального веде­ ния хозяйства в любой отрасли промышленности, как было отмечено выше, является улучшение технико­ экономических показателей деятельности предприя­ тий. Поскольку ранее (гл. I) была дана подробная ха­ рактеристика таким наиболее обобщающим и синте­ тическим показателям деятельности предприятия, как прибыль и рентабельность производства, на анализе этих показателей в данной главе, видимо, нет необхо­ димости останавливаться.

Роль себестоимости продукции на горнорудных предприятиях также была описана в I главе данной работы. Здесь уместно лишь отметить, что этот пока­ затель во многом определяет массу прибыли и уровень рентабельности, хотя он и не является планируемым сверху показателем.

Себестоимость продукции — весьма важная кате­ гория. Она необходима не только для расчета размера прибыли, но и при проектировании новых конструкций изделий и технологических процессов, установлении оптовых цен промышленности, а также в решении мно­ гих других теоретических и практических задач тех­ нического и экономического порядка. В связи с тем, что одним из соизмеряющих показателей эффективно­ сти производства являются затраты, а применительно к действующему производству — текущие затраты, в данной главе категория себестоимости продукции гор­ ной промышленности подвергается углубленному иследованию. При этом рассмотрены следующие ее аспек­ ты: методика формирования, классификации и

270

калькулирования себестоимости, установление количе­ ственного влияния изменения различных элементов, факторов и процессов производства на уровень себе­ стоимости.

Но прежде чем перейти к непосредственному эко­ номико-математическому анализу себестоимости, необходимо критически рассмотреть некоторые прин­ ципиальные вопросы методики формирования, класси­ фикации текущих затрат и калькулирования себесто­ имости продукции горнорудной промышленности. Это вызвано тем, что эффективность производства может быть достигнута не только за счет совершенствования техники и технологии, лучшего использования ресур­ сов и резервов производства, но во многом зависит от состояния планирования, учета, обработки информа­ ции, а оценка эффективности — от более точного изме­ рения затрат.

Совершенствование учета и отчетности становится первостепенной задачей предприятий и отраслей хо­ зяйства. Необходимость приспособления системы уче­ та и отчетности к нуждам сегодняшнего дня вытекает из принципов хозяйственной реформы, когда необхо­ димо проводить углубленный анализ деятельности предприятия.

Прежде чем давать классификацию факторов фор­ мирования себестоимости и их детальный анализ, не­ обходимо отметить, что плановая и отчетная кальку­ ляция добычи руд пока не всегда осуществляется пра­ вильно, с достаточной степенью обоснованности и точности. Тут есть целый ряд причин. Одна из них кроется в существенном разрыве между теоретически­ ми и практическими понятиями самой категории себе­ стоимости.

Дело в том, что теоретически в себестоимость не должны включаться никакие элементы из чистого до­ хода общества, а на практике в нее входят начисления на заработную плату для образования фонда социаль­ ного страхования; она содержит в себе также расходы, связанные с подготовкой кадров. Сюда же относится и часть месячного заработка тех работников данного промышленного предприятия, которые временно нахо­ дятся на сельхозработе. По горной промышленности сумма этих расходов в отдельные годы достигает не­ скольких миллионов рублей.

О том, в какой мере включение в состав себестои­

271

мости элементов чистого дохода общества (и других несвойственных ей затрат) искажает положение дел, можно судить по следующему примеру. Предположим, себестоимость продукции составляет 10 млн. руб. (в том числе начисления на социальное страхование — 0,6 млн. руб.), чистый доход предприятия (прибыль) — 2 млн. руб. и плата за фонды — 3 млн. руб. На осно­ вании этих данных можно сделать вывод, что чистый доход общества равен 5 млн. руб. (2+ 3), т. е. 50% се­ бестоимости. Между тем в действительности он состав­ ляет 5,6 млн. руб. (59,5%).

Еще более искажается чистый доход предприятий. Согласно принятой методике исчисления себестоимо­ сти, он составляет 2 млн. руб., т. е. 20% себестоимости, тогда как на самом деле он равен 2,6 млн. руб. (27,7% себестоимости).

Напрашивается вывод о том, что необходимо при­ вести практику исчисления себестоимости в соответст­ вие с требованиями хозяйственной реформы. Тем более в последние годы прирост прибыли в промышленности примерно на 7з достигался за счет увеличения объема производства продукции в стоимостном выражении (улучшение качества и увеличение количества изде­ лий) и на 2/з — в результате снижения издержек про­ изводства '.

§1. О группировке, классификации текущих затрат

икалькулировании себестоимости

Практика показывает, что основными моментами рассмотрения дальнейшего совершенствования кальку­ лирования и анализа себестоимости продукции могут быть: а) определение объекта калькулирования и каль­ куляционной единицы; б) классификация затрат; в) методы распределения затрат; г) обоснование плано­ вых калькуляций прогрессивными нормами; д) учет фактических затрат на производство продукции.

Все эти вопросы в данной работе рассмотрены при­ менительно к горнорудной промышленности. Так, сей­ час на рудниках и в карьерах из общей суммы издер­ жек производства 40% затрат прямо относится к ви-

1 В. П. Ж ад о в, К. Ф. К о т о в. Планирование себестоимос­ ти промышленной продукции по факторам. М., 1966, стр. 6.

272

дам работ и 60% косвенно, путем распределения их пропорционально заработной плате.

Многообразие факторов, влияющих на себестои­ мость продукции, исследователи группируют по раз­ личным признакам. Так, Л. Яхнин попытался сгруп­ пировать их по функциональной роли в процессе про­ изводства, распределив 30 факторов себестоимости по четырем разделам:

1.Связанные с изменением условий и характера функционирования живого труда (интенсификация труда, системы оплаты, режим работы, соцсоревнова­ ние и др.).

2.Связанные с изменениями в средствах труда и в способах их использования (замена станков и инстру­ ментов, режим работы оборудования, приспособления

иинструмента, расстановка оборудования, его ремонт

ит. д.).

3. Связанные с изменениями в предмете труда (со­ став и качество сырья, замена материалов, топлива

ит. д.).

4.Связанные с организацией производства в целом (тип и методы производства, организация труда, подго­ товка производства, внутризаводской хозрасчет, орга­ низация внутризаводского транспорта, нагрузка про­ изводства, организация управления и др.).

Большинство же авторов [69, 158, 164, 175, 180, 199, 218] факторы, влияющие на себестоимость про­ дукции, условно подразделяют на две группы: народ­

нохозяйственные и внутрипроизводственные.

К первой группе факторов относят рост техническо­ го уровня производстыва, замену новых видов мате­ риалов, улучшение размещения производства, измене­ ние цен и тарифов, использование более благоприят­ ных природных условий, улучшение организации производства, развитие транспорта, изменение ставок заработной платы, процентов за кредит и др.

К внутрипроизводственным факторам — рост про­ изводительности труда, сокращение расходов сырья, топлива, энергии и других материалов, снижение нак­ ладных расходов, рост объема производства, улучше­ ние использования основных производственных фон­ дов, совершенствование форм организации труда и уп­ равления производством и т. д.

Не все экономисты соглашаются с таким делением факторов. Так, М'. Рубинов [203] подразделяет влия­