Файл: Дайрбеков Ж.О. Проблемы эффективной и рациональной разработки рудных месторождений Казахстана.pdf

использована для дальнейшего совершенствования на­ учных основ планирования технико-экономических показателей для групп, объединений предприятий и их подразделений, а также для более глубокого анализа результатов их работы.

§5. О внутрирудничном хозрасчете

истимулировании снижения текущих затрат

Главная цель хозяйственной реформы, осуществля­ емой по решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС,— дальнейшее укрепление и развитие хозяйст­ венного расчета. Хозяйственные отношения должны совершенствоваться по следующим взаимосвязанным направлениям: между предприятием и государством, между предприятием и коллективом рабочих и служа­ щих и, наконец, между предприятиями друг с другом и сбытовыми организациями. Если совершенствование хозрасчетных отношений в первом и третьем направле­ ниях требуют глубоких изменений экономических ин­ тересов в масштабе всего государства, наладки всего механизма экономического стимулирования производ­ ства и в какой-то мере во взаимоотношениях между поставщиками и потребителями, то коренное совершен­ ствование хозрасчетных отношений внутри предприя­ тий может быть действенно осуществлено исходя из менее сложных отношений в отдельном производстве по сравнению с народным хозяйством в целом.

Если взять горнорудную промышленность, то под коренным совершенствованием внутрирудничного хоз­ расчета в данном случае подразумевается прежде все­ го внедрение полных хозрасчетных отношений между участками и цехами и участками и рудником в целом, которое в основном зависит от совершенствования си­ стемы учета и отчетности, характеризующих величины издержек в разрезе отдельного или группы процессов производства.

Далее — использование наиболее эффективных ме­ тодов стимулирования улучшения деятельности внут­ рипроизводственных звеньев в отдельности и повыше­ ние заинтересованности трудящихся в результатах ра­ боты других звеньев.

И, наконец, научно обоснованное планирование и нормирование материальных и трудовых затрат про­

329

изводства, то есть, организация наиболее точного уче­ та проектных и фактических издержек производства с целью определения наиболее подходящих способов сти­ мулирования работников.

Успешное решение этих задач предопределяет сте­ пень полноты внедрения внутрирудничного хозрасче­ та, которое нами рассматривается в неразрывном един­ стве с хозяйственным расчетом всего рудника и направлено на решение задач по повышению эффек­ тивности производства и рентабельности предприятия.

Анализ расходования фонда заработной платы за последние годы на рудниках республики показывает, что темп роста заработной платы у ИТР и служащих выше, чем у рабочих, что заработная плата ИТР чрез­ мерно зависит от степени выполнения плана, а зара­ ботная плата рабочих на очистных и подготовительных работах не зависит от уровня выполнения общего пла­ на по руднику. Все это свидетельствует о существен­ ных недостатках в действующей системе поощрения не только в определении размеров и связей между пре­ мией и источником премирования, но и в выполнении основной задачи — увеличения количества добычи участком и рудником в целом.

Нам представляется, что такое положение было вы­ звано многими причинами:

— во-первых, недостатками в существующей орга­ низации зарплаты, особенно в ее поощрительной части, за выполнение и перевыполнение плана добычи независимо от ее абсолютной величины, что порожда­ ет стремление «выговорить» план поменьше и не очень утруждать себя при его выполнении, т. е. коллективы с меньшим планом зачастую получают высокие пре­ мии при низкой производительности труда по сравне­ нию с коллективами, имеющими, при прочих равных условиях, более напряженный план и высокие технико­ экономические показатели;

— во-вторых, участковый инженерно-технический персонал, так же как и общешахтный, премируется за выполнение и перевыполнение утвержденного плана по основным показателям, а не за последовательное улуч­ шение этих показателей. Так, вместо того, чтобы до­ биваться высокой интенсификации и повышения эф­ фективности производства, для выполнения плана и роста добычи, равно как и для получения премии, на­ иболее распространенным и надежным путем счита­

330

лось увеличение фронта, протяженности линии и числа одновременно действующих очистных за­ боев;

— в-третьих, ввиду того, что источником средств поощрения служит жестко планируемый, как правило, «по достигнутому уровню», фонд заработной платы, размеры которого не связаны с уровнем себестоимо­ сти продукции и суммой экономии от ее снижения, предприятия не располагают надежным источником для выплаты премий;

— в-четвертых, еще недостаточно упорядочен воп­ рос о вознаграждении работников за экономию мате­ риальных ресурсов;

—в-пятых, система премирования рабочих прак­ тически не направлена на улучшение качества продук­ ции, выполнение норм выработки, экономию материа­ лов и т. д.;

—и, наконец, в-шестых, жесткая фиксация разме­ ров премии для определенных профессий рабочих не позволяет администрации предприятия устанавливать такие премии, которые создавали бы достаточную за­ интересованность в улучшении показателей премиро­ вания и не приводили бы к перерасходам фонда зара­ ботной платы.

Определение уровня показателей, за выполнение которых устанавливаются нормативы поощрения, яв­ ляется одной из существенных сторон повышения эф­ фективности внедрения хозрасчета. Ввиду того, что внутрихозяйственный расчет участка, цеха и бригады должен базироваться на обоснованных прогрессивных нормах (планах) и на научно организованном опера­ тивном учете всех производственных затрат, определе­ ние оптимального плана работы очистных и подгото­ вительных забоев на длительный период является ответственным и решающим условием внедрения хоз­ расчета. Если оптимальность плана позволяет иметь в пределах шахтного поля наиболее экономически эф­ фективное число забоев и основных участков, то дли­ тельность периода, на который этот план рассчитан, при должном выборе условий премирования стимули­ рует улучшение технико-экономических показателей по сравнению с предыдущими показателями. Кроме того, появится возможность определить величину вклада каждого коллектива рудника в общее повышение эф­ фективности производства.

331

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Проведенный анализ подтвердил, что дальнейшее повышение эффективности горнорудного производства и рациональная разработка рудных месторождений Казахстана являются задачей большой народнохозяй­

ственной важности.

Для решения этой проблемы требуется общеметоди­ ческий подход. В книге более полно рассматривалась категория экономической эффективности производства.

Экономическая эффективность и рациональность производства выражают уровень отдачи затрат живо­ го и овеществленного труда непосредственно в матери­ альном производстве. При этом если рентабельность и прибыльность определяются не только условиями про­ изводства, но также условиями распределения и обра­ щения, то экономическая эффективность — категория производственная. При социализме эта категория должна рассматриваться в тесной связи с удовлетворе­ нием общественных потребностей, полезностью создан­ ного трудом продукта как для всего общества, так и для его членов и производственных коллективов.

Эффективность производства должна быть конкре­ тизирована особенностями задач каждого этапа разви­ тия социалистической экономики. Так, если главной задачей текущей пятилетки является значительный подъем жизненного уровня народа, то и эффективность общественного призводства рассматривается как ос­ новное средство решения этой задачи.

Определение сущности эффективности производст­ ва служит основой нахождения ее критерия и показа­ телей; они выполняют различные функции. Если кри­ терий представляет собой основной принцип или мери­ ло, оценку, первую и основную точку зрения, позволяющий устанавливать истинность и достовер­ ность изучаемого явления, то с помощью показателей можно количественно характеризовать и измерять эко­ номическую эффективность производства.

333

При едином критерии эффективности необходима система показателей, позволяющаяболее полно харак­ теризовать влияние каждого фактора эффективности» Увеличение действительного богатства общества на основе расширенного воспроизводства является прояв­ лением роста эффективности производства. Интересы развития отдельных предприятий и отраслей подчине­ ны коренным народнохозяйственным задачам; эти ин­ тересы и задачи соотносятся как часть и целое. Поэто­ му такой же подход должен быть при определении факторов и направлений повышения эффективности производства на разных уровнях управления народ­

ным хозяйством.

Согласно марксовой теории, рост эффективности производства зависит от производительности общест­ венного труда, от ее уровня. Но, кроме того, эффектив­ ность зависит и от степени обеспеченности теми усло­ виями, при которых совершается процесс производ­ ства.

На основе проведенного выше анализа и исследова­ ний других авторов можно указать следующие основ­ ные направления повышения эффективности произ­

ное возрастание его производительности являются веду­ щими факторами повышения эффективности горноруд­ ного производства. Классификация факторов и выяв­ ление резервов дальнейшего повышения производи­ тельности труда на рудниках должна базироваться на сравнительном анализе ее динамики и современно­ го уровня. Отправным моментом при таком анализе должен быть правильный подход к методике определе­ ния и нормирования затрат живого труда на единицу продукции. Признано более целесообразным произво­ дить измерение продукции не по горной массе, а по металлу, содержащемуся в руде.

В данной работе показано, что комплексные брига­ ды должны создаваться при наличии возможностей для совмещения профессий, т. е. при тесной связи смежных процессов добычи руд как по их продолжи­ тельности, так и по мощности. Дальнейшее же совер­ шенствование организации труда горнорабочих долж­ но проходить путем специализации бригад и горных участков на выполнении однородных работ. Сокраще­ ние числа разрядов на подземных работах и уменыпе-

334