Файл: Отчет о выполнении практики.docx

, с качественными, доступными и комфортными услугами для жителей.

Миссия Администрации - формирование образа успешно процветающего, уютного поселения равных возможностей для его жителей, единство развитых общественных институтов, динамичной эффективной экономики, а также чистой комфортной среды проживания жителей.

2. Анализ организационной структуры и кадрового потенциала Администрации

Структура Администрации города Мурманска утверждается Советом депутатов по представлению главы Администрации.

Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, утверждаются в соответствии с Уставом.

В систему Администрации города Мурманска входят: Глава муниципального образования и его заместители в сфере:

• 
  финансовой деятельности,
  
• 
  экономической деятельности,
  
• 
  коммунально-бытового обслуживания,
  
• 
  социального обслуживания, социальной политики и охраны окружающей среды,
  
• 
  комитеты, управления, отделы и аппарат Администрации.
  

На рисунке 5 представлена организационная структура Администрации города Мурманска.

Глава Администрации города Мурманска непосредственно координирует и контролирует деятельность:

• 
  первого заместителя главы Администрации города Мурманска;
  
• 
  финансового отдела;
  
• 
  отдела документационного обеспечения управления, муниципальной службы и кадров;
  
• 
  отдела ЗАГС;
  
• 
  сектора по специальной работе;
  
• 
  специалиста по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности;
  
• 
  отдела организационно - правой работы;
  
• 
  специалиста по внутреннему контролю;
  
• 
  сектора муниципального заказа;
  
• 
  специалиста по первичному воинскому учету, исполняющего переданные государственные полномочия.
  

Рисунок 1 – Структура муниципального учреждения «Администрация города Мурманска»
Первый заместитель главы Администрации города Мурманска непосредственно координирует и контролирует деятельность:

• 
  отдела образования, культуры, спорта и молодёжной политики;
  
• 
  архивного отдела;
  
• 
  отдела экономики и муниципального имущества;
  
• 
  специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, исполняющего переданные государственные полномочия.
  

---

Кадровая политика - важное направление деятельности муниципального образования, учреждения, организации по проведению мероприятий, направленных на формирование кадрового состава и совершенствование трудового потенциала.

Муниципальная служба имеет специфические задачи, связанные с обеспечением полномочий местного самоуправления, что предполагает наличие системы эффективного функционирования демократических институтов управления, позволяющих выражать интересы и волю местного населения. К основным задачам муниципальной службы относится обеспечение (наряду с государственной службой) прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования.

Проведем анализ состава и динамики кадров, данные анализа представим в таблице 1.

Таблица 1

Анализ состава и динамики персонала Администрации города Мурманска, 2019–2021 гг.

Наименование Показателя	Значение показателя численности, чел.			Темп роста, %
	2019	2020	2021	2020 / 2019	2021 / 2020	2021 / 2019
Руководители	2	3	3	150	100	150
Специалисты	6	6	7	100	116,67	116,67
Служащие	12	11	13	91,67	118,18	108,33
Итого	20	20	23	100	115	115

В динамике численность работников выросла, в результате в целом за период численность выросла на 3 чел. или на 15 %.

Изменения состава работников в целом за анализируемый период выглядят следующим образом:

• 
  численность основных работников в 2020 году сократилась на одного человека и составила 11 чел., а в 2021 году возросла на 2 чел.;
  
• 
  наблюдается рост численности специалистов на 1 чел., производственного персонала на 1 чел., количество руководителей увеличилось на 1 чел.
  

---

О структуре персонала можно судить по данным таблицы 2.

Таблица 2

Анализ структуры персонала Администрации города Мурманска, 2019–2021 гг.

Наименование показателя	Значение показателя численности, чел.			Структура, %
	2019	2020	2021	2019	2020	2021
Руководители	2	3	3	10	15	13,04
Специалисты	6	6	7	30	30	30,43
Служащие	12	11	13	60	55	56,52
Итого	20	20	23	100	100	100

Наибольший удельный вес в структуре работников Администрации города Мурманска закономерным образом приходится на служащих, но в динамике показатель сократился и составил по итогам 2021 года – 56,52 %, в то время как в 2019 году значение показателя составляло 60 %, а в 2020 году – 55 %. По итогам 2021 года доля руководителей и специалистов составила 13,04 и 30,43 % соответственно.

Об образовательном уровне работников Администрации города Мурманска можно судить по данным таблицы 3.

Таблица 3

Образовательный уровень работников Администрации города Мурманска за 2019 год

Категории работников	Кол-во, чел.	Образование
		Высшее	Средне-специальное	Среднее и неполное среднее
Руководители	3	3	0	0
Специалисты	7	5	2	0
Служащие	13	9	3	1
Итого	23	17	5	1
Структура, %	100	73,91	21,74	4,35

---

Наибольший удельный вес в структуре занимают работники с высшим образованием, на их долю приходится 73,91 % всех сотрудников организации. Незначительный удельный вес приходится на сотрудников со среднеспециальным образованием – 21,74 %. Среднее специальное образование имеют всего 4,35 % работников.

Руководители, специалисты и служащие принимаются на работу с образованием не ниже средне–специального и в основном имеют высшее образование.

Возрастной уровень работников характеризуется следующим образом:

• 
  до 25 лет – 61 %;
  
• 
  от 25 до 35 лет – 28 %;
  
• 
  свыше 35 лет – 11 %.
  

Средний возраст сотрудников составляет 27 лет.

Таким образом, можно сделать вывод, что в целом коллектив организации представлен сотрудниками молодого возраста с достаточно высоким образовательным уровнем.

Таблица 4

Структура персонала Администрации города Мурманска, 2019–2021 гг.

Показатели	Год			Удельный вес, %				Темп роста, %
	2019	2020	2021		2019	2020	2021		2020 / 2019	2021 / 2020	2021 / 2019
Мужчины	15	14	17		75	70	73,91		93,33	121,43	113,33
Женщины	5	6	6		25	30	26,09		120	100	120
Всего:	20	20	23		100	100	100		100	115	115

Как видно по таблице 4, большинство работников организации – это мужчины – 17 чел. или 73,91 % по данным за 2020 год.

Особое значение в рамках проводимого исследования имеет анализ движения персонала организации, данные анализа представлены в таблице 5.

Таблица 5

Показатели движения персонала в Администрации города Мурманска, 2019–2021 гг.

Показатели	Год			Темп роста, %
	2019	2020	2021		2020 / 2019	2020 / 2019	2021 / 2019
Среднесписочная численность работников	20	20	23		100	115	115
Принято работников	1	2	3		200	150	300
Выбыло работников, из них:	2	1	0		50	0	0
по собственному желанию	2	1	0		50	0	0
за нарушение трудовой и производственной дисциплины	0	0	0		0	0	0
Коэффициент оборота по приему	5	10	13,04		200,00	130,43	260,87
Коэффициент оборота по выбытию	10	5	0		50	0	0
Коэффициент текучести кадров	10	5	0		50	0	0

---

В динамике наблюдается значительное сокращение показателя коэффициента текучести кадров в 2021 году по сравнению с 2019 годом с 10 % до 0. Своего минимального значения показатель достигал в 2021 году – из организации не было уволено ни одного человека. По мнению многих специалистов, естественная текучесть персонала составляет от 7 до 10 %. При текучести менее 3 % организация оказывается в зоне риска.

Деятельность администрации, как органа местного самоуправления, в 2021 году была направлена на исполнение:

• 
  полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения;
  
• 
  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РФ;
  
• 
  части полномочий, переданных по соглашениям органами местного самоуправления с уровня поселений на уровень муниципального района.
  

Основные задачи администрации на 2020 год:

Совершенствовать работу:

• 
  правовому положению муниципальных учреждений с целью повышения качества и эффективности предоставления муниципальных услуг.
  

Активизировать работу:

• 
  по проведению кадровой политики в поселении и необходимо разработать ведомственные целевые программы по обеспечению отраслей кадровым потенциалом.
  
• 
  по дальнейшему развитию малых форм хозяйствования в поселении и максимальному вовлечению в оборот сельскохозяйственных земель.
  

Рассмотрев результаты деятельности Администрации города Мурманска можно сделать вывод, говорящий об эффективной работе администрации в различных сферах своей компетенции. Несмотря на недостаточное финансирование, администрация находит средства на поддержание жизнеспособности поселения. Увеличение расходной части бюджета, в частности социальной сферы и сельское хозяйство, покрывается за счет трансфертов передаваемых из бюджета РФ. 

Выполнение поставленных перед Администрации города Мурманска области задач в сфере государственного управления в значительной степени зависит от профессионального уровня и качества подготовки кадров. Именно поэтому формированию стратегии кадровой политики учреждение уделяет особое внимание.

---