Добавлен: 25.04.2024
Просмотров: 22
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования
«Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
Зачетная работа
2 семестра
Дисциплина: Экологическое право
Реферат
Тема: Субъекты экологического права.
Выполнил(а):
Нургажинов Арнур Серикович
(Ф.И.О. студента)
Юриспруденция гр. ЮНК-1321(2)
(направление, группа)
Проверил(а):
_____________________________
(Ф.И.О. преподавателя)
_____________________________
(дата)
Омск 2022 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................3
ГЛАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОДНА ИЗ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА……………………………………………………………………………..4
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ………………………………...7
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ………...8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ..............................................23
ВВЕДЕНИЕ
Субъекты экологического права – это лица, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.
Конституцией РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов. Государство гарантирует защиту экологических прав человека и гражданина. Из этого следует, что государство как субъект в лице своего компетентного органа является участником экологических правоотношений. Государство является субъектом экологических правоотношений и в том случае, если природные ресурсы на законных основаниях переходят в собственность юридических или физических лиц или передаются им во владение, постоянное или временное пользование (аренду).
Юридическое или физическое лицо, которое воздействует на природную среду с целью ее использования, воспроизводства или охраны также выступает в качестве субъекта экологических отношений.
К таким субъектам относятся также граждане, иностранные и хозяйствующие субъекты. Хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, которые воздействуют на природную среду, в том числе граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, а также граждане, которые осуществляют общее или специальное природопользование. Носителями полномочий по управлению и контролю в области охраны окружающей природной среды являются государственные органы.
Целью реферата является раскрытие субъектов экологического права.
Задачи: 1. Рассмотреть экологическое право как отрасль права;
2. Изучить вопрос о субъектах правоотношений;
3. Раскрыть субъекты экологического права.
1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОДНА ИЗ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
Экологическое право - одна из отраслей права, регулирующая общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений. Значение слова «экология» трактуется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их природной средой обитания.
Из общей экологии можно выделить важную часть, называемую социальной экологией - учение о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания. Предметом социальной экологии является именно природная (но не окружающая) среда. В социальную экологию составной частью входит правовая экология. Под ней понимается совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Одним из проявлений правовой экологии является экологическое право.
Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.
Природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая - потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Это экономическая форма. Второй формой, получившей название экологической, стала охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах.
Это:
а) загрязнение окружающей природной среды;
в) ее разрушение;
с) истощение природных ресурсов.
Загрязнение природной среды - это физико-химическое изменение состава природного вещества, которое угрожает состоянию здоровья человека. Так, существует антропогенное загрязнение, которое подразделяется на несколько видов: пылевое, газовое, химическое, ароматическое и тепловое.
В основном, большой урон природе наносят транспорт и металлургические предприятия. Основным источником загрязнения атмосферы углекислым газом являются тепловые электростанции, металлургические заводы и транспорт. Большая концентрация данного вещества, в конце концов, может привести к возникновению парникового эффекта, одними из следствий которого могут стать опустынивание земель и разрушение озонового слоя.
В результате неконтролируемого выброса в воды мирового океана различных отходов происходит уничтожение планктона, который обеспечивает атмосферу кислородом. Из-за нерационального использования земли миллионы гектаров плодородной почвы превратились в безжизненную пустыню. Все это происходит из-за недостатков организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды, а также дефектов экологического воспитания и образования, в результате чего у людей вырабатывается потребительская психология по отношению к природе.
Огромную роль в охране окружающей среды играют международные природоохранные организации. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в природе, они были призваны защитить её от человека и, по существу, спасти самого человека от результатов собственной деятельности.
Для регулирования взаимодействия общества и природы были сформулированы следующие принципы:
приоритет охраны жизни и здоровья;
научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения;
гласность в работе экологических организаций и некоторые другие.
На базе вышеприведенных принципов осуществляется охрана природной среды несколькими способами. Среди них следует особо выделить правовой способ, на котором и базируется такой предмет, как экологическое право.
2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В теории права субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании норм права могут быть участниками правовых отношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей1.
Субъект правоотношения - это субъект права, который использует
свою праводееспособность.
Напомним, что правоспособность представляет собой предусмотренную нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и обязанности, дееспособность - предусмотренную нормами права способность и юридическую возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность (способность лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки) и деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за правонарушения).
Совокупность правоспособности и дееспособности образует правосубъектность лица.
3. СУБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Субъектами экологических правоотношений являются:
- Российская Федерация;
- субъекты Российской Федерации;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления (муниципальные образования);
- юридические лица, включая иностранных юридических лиц;
- физические лица, включая иностранцев и лиц без гражданства.
В.В. Петров среди юридических и физических лиц выделяетхозяйствующих субъектов, под которыми понимаются предприятия,
учреждения, организации, воздействующие на природную среду, в том числе граждане, осуществляющие общее или специальное природопользование.
Российская Федерация выступает в качестве субъекта права в государственно - правовых (межгосударственные, между Федерацией и субъектами Федерации) и некоторых имущественных отношениях, является собственником природных ресурсов, реализуя свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению федеральными природными ресурсами. Являясь субъектом международно-правовых отношений, Россия подписала и ратифицировала ряд международных договоров и соглашений (как двусторонних, так и многосторонних) в области охраны окружающей среды, взяв тем самым на себя обязательство обеспечить выполнение содержащихся в них требований.
Субъекты Российской Федерации (республики, края, области и другие
субъекты в составе РФ) также являются полноправными участниками экологических отношений, поскольку ст. 72 (ч. 1 п.п. в, г, д, м) относит вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории и др. к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Кроме того, вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Особенностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации как участников экологических правоотношений является то, что они остаются субъектами экологического права даже тогда, когда природные ресурсы на законных основаниях передаются в собственность юридических или физических лиц, поскольку сохраняют за собой контрольные функции в данной области.
Органы государственной власти выступают субъектами экологических правоотношений прежде всего в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, например, при проведении государственной экологической экспертизы, реализации функций государственного экологического контроля, экологического мониторинга, ведения государственных кадастров природных ресурсов и т.д. Их полномочия в данной области определяются положениями об этих органах (например, Положение о Министерстве природных ресурсов и др.).
Органы местного самоуправления также являются субъектами экологических правоотношений, поскольку наделены рядом важнейших полномочий в данной области. Так, в соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (в том числе природными объектами - прим. авт.), утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно ст. 10 Федерального закона "Об охране окружающей среды" муниципальные образования осуществляют управление в области охраны окружающей среды в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами и иными нормативными правовыми актами самих
