Файл: Административноправового.docx

Содержание Введение 2

1. 
   Сущность административно-правового обеспечения противопожарной безопасности 5
   
   1. 
      Понятие противопожарной безопасности как объекта административно-правового обеспечения 5
      
   2. 
      Субъекты обеспечения противопожарного режима, их полномочия
      

…………………………………………………………………………………...9

3. 
   Нормативная основа противопожарной безопасности 15
   
1. 
   Административно-правовые средства обеспечивающие защиту от пожаров 24
   
   1. 
      Контрольно-надзорная деятельность в сфере обеспечения противопожарной безопасности 24
      
   2. 
      Административная ответственность за несоблюдение правил и требований в области борьбы с пожарами 55
      
2. 
   Практические проблемы правового регулирования противопожарной безопасности 62
   

Заключение 71

Список источников 75

Введение

Актуальность рассмотрения данной темы обусловлена важностью вопросов административно-правового обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, и зависит от ряда обстоятельств и факторов.

Ухудшение пожароопасной обстановки в нынешних условиях связано с развитием научно-технического прогресса, появлением новых технологий, большим использованием некачественных горючих веществ и материалов, увеличением риска возникновения аварий и катастроф, экономическим кризисом, ростом преступности, социальными конфликтами и прочими условиями. Эти и многие другие факторы приводят к увеличению количества

---

пожаров и возрастанию ущерба от них. За апрель 2016 года в Томской области произошел 341 пожар, потери от которого составили 9 миллионов 632 тысячи рублей, что на 7, 84% меньше, чем за апрель 2015 года -370 пожаров, ущерб от которых составил 16 миллионов 625 тысяч рублей. B результате пожара погибло 25 человека (2 из них дети) и 20 было травмировано з этот же период, что на 3,85% меньше чем на апрель 2015 года – 26 людей погибло (1 из них несовершеннолетний) и 22 человека пострадали¹. Не смотря на положительный результат показателей в Томской области, в России в целом остаются печальные показатели.

Несмотря на профилактическую работу, которую проводят органы государственного пожарного надзора МЧС России, пожароопасная обстановка остается сложной. Это вызвано множеством социальных и технических факторов: низким уровнем жизни населения; повсеместным технологическим износом зданий, строений и сооружений, износом оборудования и прочей техники; недостаточным финансированием противопожарной защиты предприятий и организаций; широким использованием легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов на производстве и в





¹ Статистические данные ГУ МЧС по Томской области на апрель 2015/2016 года.

быту. Так же мало внимания уделяется правовым проблемам, возникающим в процессе осуществления деятельности по обеспечению пожарной безопасности состояния объектов различного назначения, это касается бюджетных и муниципальных объектов образования. Особенно плохо финансируется противопожарная безопасность детских садов и школ. Исследования,

---

проводимые в этой области, посвящены отдельным проблемам административно-правового регулирования деятельности подразделений пожарной охраны при выполнении возложенных на них функций Мало исследованными остаются особенности административно-правового регулирования общественных отношений, которые складываются в области обеспечения пожарной безопасности. Отсутствуют общие правовые исследования проблем, возникающие в деятельности Российской Федерации и обществе по созданию и поддержанию эффективного государственно-правового механизма, который способен сохранить необходимый уровень пожарной безопасности в границах нашего государства.

Такое положение дел заставляет постоянно искать новые, более совершенные способы предотвращения и предупреждения пожаров, снижения количественных и качественных показателей ущерба, нанесенного при пожаре, снижения смертности среди населения, в том числе и проведения исследований в области правового регулирования общественных отношений, которые складываются в данной области.

Цель данной работы является исследование и анализ административно- правового обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, анализ административного законодательства, регулирующего общественные отношения, складывающиеся в данной области, анализ надзорной деятельности органов МЧС, рассмотрение

---

проблем в области административно-правового регулирования пожарной безопасности.

Для достижения данной цели будут рассмотрены следующие задачи:

• 
  определить понятие и сформулировать определение пожарной безопасности как объекта административно-правового регулирования;
  
• 
  рассмотреть общественные отношения, возникающие при административно- правовом обеспечении пожарной безопасности в России, показать систему реализации этих отношений и раскрыть составляющие её элементы;
  
• 
  исследовать нормативные источники Российской Федерации, регламентирующие отношения в области обеспечения пожарной безопасности.
  
• 
  произвести анализ административно-правового обеспечения пожарной безопасности и охарактеризовать содержание контрольно-надзорной деятельности ее органов;
  
• 
  дать характеристику административно-правовой ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественные отношения, установленные в сфере обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  произвести анализ практических проблем в области правового регулирования пожарной безопасности.
  

Объектом исследования будет является система административно-правовых отношений, складывающихся в процессе деятельности государства и общества направленной на обеспечение системы пожарной безопасности в Российской Федерации.

Предмет исследования - закономерности, определяющие содержание юридических норм, регулирующих реализацию административно-правового обеспечения отношений в области пожарной безопасности, а также проблемы теории и практики реализации данных отношений в нормах административного права.

Структура дипломной работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, включающих в

---

себя пять параграфов, списка литературы и приложение.

1.   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

---