Файл: Реферат на тему Противодействие коррупции в органах государственной власти и самоуправления.docx
Добавлен: 02.05.2024
Просмотров: 35
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Коррупция в системе государственной власти является чрезвычайно опасным явлением, поскольку охватывает весь государственный аппарат. Принципы государственной власти не всегда полностью реализуются, что в значительной степени способствует росту коррупции в системе государственной власти.
Коррупция, в частности, вызвана несовершенной реализацией принципа открытости государственной власти и ее доступности для общественного гражданского контроля.
Отсутствует беспристрастное информирование общественности о деятельности государственных служащих. Общественный контроль не осуществляется на должном уровне. Не существует законодательного механизма для осуществления общественного контроля. Коррупция в системе органов государственной власти способствует нарушению других ее принципов:
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- равный доступ к государственной службе;
- законность;
- профессионализм, который приводит к дезорганизации системы государственной службы в целом.
Антикоррупционное законодательство все еще несовершенно. Механизма реализации определенных норм не существует, принципы борьбы с коррупцией, закрепленные в Федеральном законе «О борьбе с коррупцией», плохо реализуются.
Зачастую при реализации положений антикоррупционных законов возникают противоречия. Несовершенства в законодательстве позволяют найти «лазейки» для его нарушения, это способствует проявлениям коррупции в системе государственной власти.
Антикоррупционная политика нашего государства предполагает реализацию комплекса различных мер. Но, к сожалению, некоторые из них на самом деле остаются декларативными. Ряд факторов препятствует эффективной реализации антикоррупционной политики. Мало внимания уделяется устранению причин коррупции, а противодействие заключается только в изменении и разработке санкций за уже совершенные коррупционные правонарушения и т. д.
Низкий уровень правовой культуры значительной части российского общества, отношение к коррупции как к обычному явлению, боязнь идти против сложившейся системы, правовой нигилизм способствуют росту коррупции в системе государственной власти.
Одной из важнейших задач антикоррупционной политики является привлечение институтов гражданского общества к борьбе с коррупцией.
Конечно, следует также отметить позитивные тенденции. После принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» внесено множество изменений и дополнений в законы и нормативные акты. Большинство из них были связаны с ответственностью за коррупционные правонарушения. В частности, дисциплинарный, административный и уголовный. Изменения повлияли на требования к государственным служащим к их обязанностям, но эти изменения незначительны.
Необходимо следующее: совершенствование действующего законодательства, в том числе комплекс мер по борьбе с коррупцией в органах государственной власти, внесение изменений и принятие нового законодательства, в частности Кодекса Российской Федерации об ответственности государственных служащих, актов, закрепляющих механизмы реализация определенных запретов и обязательств в системе органов государственной власти.
Только усилий со стороны государства недостаточно. Общество также должно активно содействовать борьбе с коррупцией, а именно посредством общественного контроля.
Необходимо сформировать негативное отношение к коррупции в сознании простых граждан.
Актуальной задачей является совершенствование правовой культуры, создание специализированных органов и их подразделений, также необходимо содействовать борьбе с коррупцией в системе органов государственной власти.
В действующем законодательстве Российской Федерации очень мало внимания уделяется административно-правовым средствам борьбы с коррупцией, которые вместе с эффективными мерами ответственности могут стать основой для борьбы с коррупцией в органах государственной власти.
Во многих отечественных исследованиях сформулированы обоснованные предложения по совершенствованию административно-правовых средств и антикоррупционного законодательства в целом. Полезно также учитывать зарубежный опыт, а именно принятие кодекса чести государственных служащих.
Библиографический список
Книги
-
Айсина Ф.О. История государственного управления в России: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 319c. -
Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 703 c. -
Батурин В.К. Общая теория управления: учебное пособие / В.К. Батурин. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 487 c. -
Габричидзе Б.Н. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / Б.Н. Габричидзе [и др.]. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. — 479 c. -
Глухих И.Ю. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / И.Ю. Глухих. — Саратов: Научная книга, 2015. — 158 c. -
Иванов П.Н. Основы государственного и муниципального управления: методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления» для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / П.Н. Иванов. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. — 36 c. -
Коробко В.И. Теория управления: учебное пособие / В.И. Коробко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 383 c. -
Матненко А.С. Программно-целевое бюджетное планирование: понятие и проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2014. №11 -
Моттаева А.Б. Стратегия управления государственной и муниципальной собственностью. Теория и практика [Электронный ресурс] : монография / А.Б. Моттаева, В.А. Лукинов, Ас.Б. Моттаева. — Электрон. текстовые данные. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2015. — 360 c. -
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология» / Р.Т. Мухаев. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 687 c. -
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 687c. -
Наумов С.Ю. Правовые и организационные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. — М. : Форум, 2016. — 366 c. -
Никонов В.А. Государственное управление имеет значение: открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова. – М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2014. – 88c. -
Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 639c. -
Самойлов В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 311c. -
Суворов С.А. Основы государственного и муниципального управления: для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / С.А. Суворов. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. — 36 c.
Нормативно-правовые акты:
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ от 04.08.2014. – N 31, ст. 4398. -
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
1 Айсина Ф.О. История государственного управления в России: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – С. 113.
1 Никонов В.А. Государственное управление имеет значение: открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова. – М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2014. – С. 44.
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ от 04.08.2014. – N 31, ст. 4398.
1 Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология» / Р.Т. Мухаев. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — С. 88.
1 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
1 Коробко В.И. Теория управления: учебное пособие / В.И. Коробко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — С. 83.
1 Глухих И.Ю. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / И.Ю. Глухих. — Саратов: Научная книга, 2015. — С. 58.
1 Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс] : учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — С. 100.
1 Иванов П.Н. Основы государственного и муниципального управления: методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Основы государственного и муниципального управления» для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» / П.Н. Иванов. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. — С. 15.
1 Моттаева А.Б. Стратегия управления государственной и муниципальной собственностью. Теория и практика [Электронный ресурс] : монография / А.Б. Моттаева, В.А. Лукинов, Ас.Б. Моттаева. — Электрон. текстовые данные. — М. : Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2015. — С. 160.
1 Габричидзе Б.Н. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / Б.Н. Габричидзе [и др.]. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. — С. 79.
1