ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.05.2024
Просмотров: 48
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Способы установления аутентичности:
- условное подписание (ad referendum) - подписание, при котором представители государства только устанавливают аутентичность;
- окончательно подписание - подписание, при котором представитель государства одновременно устанавливает аутентичность и выражает согласие на обязательность;
- парафирование - осуществляется посредством проставление инициалов представителей государств на первый и последний, или на каждой странице текста договора или на основных его положениях, устанавливает только аутентичность международного договора.
III. Выражение согласия на обязательность международного договора.
На данной стадии государство выражает согласие принять на себя обязательства по соответствующему международному договору и обязуется выполнять его положения.
В ст. 11 Венской конвенции 1969 года перечислены способы выражения согласия на обязательность:
- подписание,
- обмен документами, образующими договор,
- ратификация (участие законодательной власти государства, в каждом государстве своя процедура),
- утверждение,
- принятие,
- присоединение (как правило, после того, как международный договор уже вступил в силу).
Этот перечень является открытым, то есть государства могут предусмотреть и другие способы.
4. Порядок ратификации международных договоров в Российской Федерации.
Порядок регламентирован Федеральным законом Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" от 15.06.1995 г
Процедура:
1) инициатива МИД РФ: направляет предложение о ратификации либо Президенту РФ либо Правительству РФ, которые принимают решение о ратификации;
2) ратификация осуществляется Федеральным Собранием РФ в форме принятия федерального закона, который подписывается Президентом РФ и направляется на опубликование;
3) помимо принятия Федерального закона принимается ратификационная грамота – это документ, посредством которого государство уведомляет о том, что ратификации определенного международного договора состоялась. Если в договоре две-три стороны, то происходит обмен ратификационными грамотами. Если больше, то ратификационная грамота направляется депозитарию.
Депозитарий – это хранитель подлинного текста договора. Им может быть внешнеполитическое ведомство государства либо генеральный секретарь той международной организации, в раках которой был разработан международный договор. Помимо хранения, депозитарий информирует обо всем, что связано с международным договором (вступление в силу, прекращение действия).
5. Оговорки к международному договору.
Определение оговорки содержится в ст. 2 Венской Конвенции 1969 года:
Оговорка – это одностороннее заявление (в любой формулировке и под любым наименованием), сделанное государством при подписании, ратификации, принятии, утверждении договора или присоединению к нему посредством которого оно желает изменить или исключить юридическое действие определенных положений договоров в их применении к данному гос-ву.
Оговорка может быть под любым именованием (например, заявление или толковательное заявление).
Венская конвенция 1969 г. ограничивает государства в праве на оговорку (ст. 19), в частности:
- если оговорка прямо запрещена договором (таких договоров очень мало);
- оговорка может быть сделана в том объеме и только в том содержании, в котором это определенно договором;
- оговорка не должна противоречить объекту и целям международного договора.
6. Вступление международного договора в силу.
Международный договор вступает в силу в те сроки и в том порядке как это предусмотрено самим международным договором. Каждый международный договор содержит положения о вступлении в силу.
Как правило, международные договоры с небольшим количеством сторон вступают в силу либо с момента подписания, либо с момента обмена документами, подтверждающих выражение согласие на обязательность (например, обмен ратификационными грамотами). Или же в международном договоре указан срок, по истечению которого договор вступает в силу.
Договоры с большим количеством сторон вступают в силу при выражении согласия определенного количества государств.
7. Опубликование и регистрация международных договоров.
Опубликование и регистрация осуществляется только после вступления международного договора в силу.
На международном уровне международные договоры должны регистрироваться в Секретариате ООН. Регистрация должна осуществляется одним государством. В каждой международной организации есть сборники международных договоров, в которых они публикуются после регистрации.
На национальном уровне промульгация и регистрация международного договора регулируется национальным законодательством.
В ст. 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрены источники официального опубликования:
- Собрание законодательства РФ (в данном источнике публикуются те международные договоры, согласие на обязательство которых было выражено в форме Федерального закона);
- Бюллетень международных договоров;
- официальные источники опубликования федеральных органов исполнительной власти;
- Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Регистрация международных договором осуществляется МИД РФ. Именно этот федеральный орган исполнительной власти представляет международный договор к опубликованию.
8. Прекращение действия международного договора.
В соответствии со ст. 54 Венской конвенции 1969 г. международный договор прекращает свое действие в соответствии с положениями договора либо по соглашению сторон.
Способы:
- истечение срока,
- исполнение международного договора,
- новация (когда между одними и теми же государствами-участниками заключен новый международный договор по тому же объекту и они договорились о прекращении предыдущего),
- денонсация – односторонний выход из МД в порядке и на условиях, предусмотренных этим договором (порядок может включать условия об обстоятельствах, может быть предусмотрен срок, по истечении которого государство может реализовать право на денонсацию),
- аннулирование – односторонний выход государства из международного договора по основаниям, предусмотренным положениями Венской конвенции 1969 г.:
-
коренное изменение обстоятельств: наличие таких обстоятельств составляет существенные основания для выражения согласия на обязательность, изменение таких обстоятельств коренным образом меняет сферу действия самого международного договора; изменение должно быть непредвиденным; не подпадает под данное основание война, изменение политического и правового статуса государства; -
существенное нарушение положений договора, то есть положение должно касаться объекта и цели договора и наносить существенный вред исполнению международного договора; -
невозможность выполнения международного договора вследствие безвозвратного исчезновения объекта международного договора, необходимого для его выполнения; -
противоречие норме ius cogens (такая норма должна возникнуть после заключения международного договора).
9. Недействительность международного договора.
Действительность — это правомерность договора с точки зрения содержания и соблюдения правил заключения. Договор считается действительным, пока не доказано иное.
Основания, по которым договор может быть признан недействительным, предусмотрены в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
Недействительность может быть абсолютной, а договор признан ничтожным, если:
1) согласие государства на его обязательность было выражено в результате применения силы или угрозы силой в отношении государства или его представителя;
2) договор противоречит императивной норме jus cogens (существующей или возникшей после заключения договора).
Относителъная недействительность делает договор оспоримым. Ее основаниями являются:
1) явное нарушение особо важной нормы внутреннего права государства, касающейся компетенции заключать договоры (нарушение является явным, если оно очевидно для любого государства;
2) ошибка относительно факта или ситуации, которые существовали при заключении договора и представляли собой основу для согласия на его обязательность, при этом государство не вправе ссылаться на ошибку как на основание для признания договора недействительным, если оно своим поведением способствовало возникновению этой ошибки;
3) обман со стороны другого участвующего в переговорах государства;
4) прямой или косвенный подкуп представителя одного государства другим участвовавшим в переговорах государством.
Все эти основания свидетельствуют о наличии порока либо в волеизъявлении государства при заключении договора, либо порока содержания.
Положения признанного недействительным договора не имеют юридической силы. Если на основе такого договора были совершены определенные действия, то каждый участник вправе потребовать от другого участника восстановления, по возможности, такого положения, которое существовало до совершения указанных действий.
Если договор признается недействительным в силу противоречия императивной норме jus cogens, то участники по возможности устраняют последствия любого действия, совершенного на основании положения, противоречащего этой норме.
Если договор становится недействительным вследствие возникновения новой нормы jus cogens, то государства освобождаются от обязательств выполнять международный договор в дальнейшем. Но действовать такой договор не может, поэтому он прекращает свое действие посредством аннулирования.
Начало формы
Тема 1. Международное право прав человека
1. Понятие и источники
Международное право прав человека (МППЧ) представляет совокупность принципов и норм, регламентирующих права и свободы человека, а также регулирующих их обеспечение, реализацию и защиту.
Отраслевыми принципами являются принцип недискриминации, принцип универсальности, неделимости, взаимосвязи и взаимозависимости прав человека, принцип гендерного равенства.
Принцип недискриминации заключается в том, что наличие прав, их уважение и реализация не должны зависеть от каких-либо факторов или обстоятельств.
Впервые понятие дискриминации было дано в Конвенции о дискриминации в области труда и занятий 1958 г.: «всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий» (п. 1 ст. 1). Позднее, определение дискриминации было дано в целях Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. В нем перечень признаков и обстоятельств уже был увеличен. В других международных договорах, специально посвященных запрету дискриминации, основное определение связано напрямую с объектом договора. Например, в п.1 ст. 1 Конвенции 1979 г. закреплено только одно основание недискриминации - пол.
Практически в каждом международном договоре о правах человека закреплены положения о недискриминации. Например, в п. 1 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. закреплена обязанность государств-участников «уважать и обеспечивать всем, находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». Как видно, в данной норме заложена определенная гибкость, поскольку с учетом развития общественных отношений могут появиться и другие основания дискриминации.
