Файл: Вопросы к экзамену по дисциплине правоохранительные органы рф.pdf

Материально техническое обеспечение осуществляется органами судебного департамента при верховном суде РФ по субъектам РФ
37.
Верховный Суд РФ: структура, компетенция, организация деятельности.
НПА:
ФКЗ «О судебной системе» гл. 2
ФКЗ РФ
№ 1 от
7.02.2011
"О судах общей юрисдикции в РФ" по ст. 126 Конституции РФ
Верховный суд РФ является высшим судебным органом по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом случаях надзор за деятельностью выше стоящих судов, а так же дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Компетенция Верховного Суда РФ:
В пределах своих полномочий рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции по новым и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Также:
1) изучает, обобщает судебную практику, дает руководящее разъяснение по вопросам применения законодательства при рассмотрении дел, осуществляет контроль выполнения;
2) разрешает вопросы, связанные с международными договорами РФ;
3) публикует судебные акты Верховного Суда, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности
Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
4) осуществляет иные полномочия
В структуру Верховного Суда РФ входят:
•
Председатель, его зам
•
Пленум
•
Президиум
•
Апелляционная коллегия
•
Судебная коллегия по административным делам
•
Судебная коллегия по гражданским делам
•
Судебная коллегия по уголовным делам
•
Военная коллегия
•
Аппарат
При Верховном Суде РФ действуют:
Научно-консультативный совет (обсуждает проекты разъяснений Пленума, важные вопросы применения законодательства, консультации Верховному Суду).
Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах РФ (организационное обеспечение работы нижестоящих судов)
Печатный орган — «Бюллетень Верховного Суда РФ» (публикуются постановления Пленума, решения Президиума и судебных коллегий по наиболее важным делам).
Основные организационные полномочия – Председатель.
Назначается сроком на 6 лет, по представлению Президента РФ и наличии положительного заключения высшей квалификационной коллегии судей.
В соотв. со ст. 6 Закона о статусе судей и ст. 21 Закона о судах общей юрисдикции:
— организует работу Верховного Суда РФ и в целом системы судов общей юрисдикции;
— распределяет обязанности;
— руководит организацией работы судебных коллегий, формирует судебные составы
— руководит аппаратом;
— созывает Пленум, Президиум - вносит вопросы и председательствует;
— организует планирование, осуществляет контроль, устанавливает правила внутреннего распорядка суда;
—организует работу по повышению квалификации судей, по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики…
38.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ: состав, порядок формирования, полномочия.
НПА:
ФКЗ РФ
№ 1 от
7.02.2011
"О судах общей юрисдикции в РФ" (ст.17-20)
Апелляционная коллегия состоит из председателя и членов, являющихся судьями Верх. суда. Председатель утверждается Советом Федерации, по представлению Президента при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей.
Полномочия:
1.
Рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские и административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебными коллегиями Верховного Суда.
2.
Рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Судебные коллегии по уголовным, административным, гражданским делам; военная коллегия
формируются из судей Верх. суда и утверждаются Пленумом. В судебных коллегиях Председателем Верх. суда формируются
судебные составы: председатели судебных составов, назначаются сроком на 3 года с правом неоднократного продления.
L
17

Полномочия:
Рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности ФЗ
По уголовным делам - не рассматривает уголовных дел по существу
По гражданским делам - рассматривает по существу дела об оспаривании НПА фед. уровня кроме законов
Об оспаривании постановлений о прекращении и приостановлении полномочий судей
О приостановлении или прекращении деятельности полит. партий, объединений
По разрешению споров между органом гос. власти и субъектов РФ
Об обжаловании решений центральной избирательной комиссии
Рассматривает в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном и по новым и вновь открывшемся обстоятельствам.
В апелляционном порядке суд коллегия по уголовным и гражданским делам, рассматривают не вступившие в силу решения судов субъектов РФ, а военная коллегия не вступившие в законную силу решения окружных флотских судов.
В кассационном порядке по уголовным гражданским делам, рассматривает вступившие в силу итоговые решения по делу мирового судьи, районного суда, апелляционного определения районного суда, суда субъектов, если они были предметом рассмотрения (в кассационном порядке) президиума суда РФ.
39.
Президиум Верховного Суда РФ: состав, порядок формирования, полномочия.
НПА:
ФКЗ РФ
№ 1 от
7.02.2011
"О судах общей юрисдикции в РФ" (ст.15-16)
Состав: Председатель, его замы и судьи Верховного Суда. Члены президиума утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Заседания Президиума проводятся не реже раза в месяц, решения считаются правомочным, если присутствует большая часть
Президиума.
Заседания по рассмотрению судебных дел проходят с участием Генерального прокурора РФ.
Полномочия:
В целях обеспечения единства судебной практики и законности
- проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;
- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
- разрешает вопросы организации работы судебных коллегий, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда;
- утверждает положение об аппарате Верховного Суда, его структуру и штатное расписание;
- возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда на одного из его заместителей в случае отсутствия
Председателя Верховного Суда;
- осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.
В Президиуме Верховного суда РФ обжалуются:
•
Вступившие в законную силу судебные решения по первой инстанции судов субъектов РФ, окружных флотских военных судов, если они были предметом апелляционного рассмотрения Верховного суда;
•
определения судебных коллегий по уголовным, гражданским делам, военной коллегии Верховного Суда, вынесенные ими в апелляционном а так же кассационном порядке;
40.
Пленум Верховного Суда РФ: состав и полномочия.
НПА:
ФКЗ РФ
№ 1 от
7.02.2011
"О судах общей юрисдикции в РФ" (
ст.14
)
Пленум Верховного Суда - особое собрание всех судей
В составе: председатель, заместитель и все судьи Верховного Суда.
Созываются не реже одного раза в три или четыре месяца. В заседаниях принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции РФ, могут иные приглашенные лица. Заседание является правомочным при наличии не менее двух третей его состава.
Постановления принимаются открытым голосованием большинством.
Полномочия:
•
Дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства РФ в целях обеспечения единства судебной практики
•
Утверждает составы судебных коллегий суда, Научно-консультативный совет и секретаря
•
Реализует право законодательной инициативы
•
Избирает из состава своих судей членов Дисциплинарного судебного присутствия
•
Принимает заключения о наличии в действиях Ген. прокурора РФ и Председателя СК РФ признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела
•
Определяются его регламентом - заслушивает сообщения и отчеты о деятельности коллегий
41.
Присяжные заседатели: требования, порядок отбора и правовой статус.
НПА:
L
18

ФЗ от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»
Рассмотрение уголовных дел с их участием проводится в Верховном Суде РФ; верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов; окружных (флотских) военных судах.
Граждане РФ имеют право участвовать в качестве присяжных при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных.
Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных (для включенных в списки кандидатов) = гражданский долг.
Требования, предъявляемые к присяжным заседателям:
Могут быть граждане, включенные в списки кандидатов и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Не могут быть лица:
не достигшие 25 лет; имеющие непогашенную или неснятую судимость; признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
Не допускаются также лица:
подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Каждые 4 года Высшим исп. органом гос. власти составляется общий и запасной списки кандидатов.
Кандидаты для участия в рассмотрении уголовных дел Верховным Судом РФ отбираются путем случайной выборки.
Порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя:
Граждане призываются 1 раз в год на 10 рабочих дней или на все время рассмотрения дела.
Материальное обеспечение присяжных - компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период (командировочные, стаж)
Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя
распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, лица, препятствующие присяжному исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность
42.
Военные суды: назначение, структура, компетенция.
НПА:
гл.3, ст.22 ФКЗ «О судебной системе»
Входят в систему судов общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в ВС РФ и в федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.
Создаются по территориальному признаку по месту дислокации воинских частей, подразделений.
Им подсудны:
•
гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов военнослужащих ВС, других воинских формирований и органов, а так же граждан проходящих военные сборы от действий/
бездействия органов военного управления и должностных лиц.
•
дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие
Рассматривают материалы о взятии под стражу, о даче разрешений на проведение некоторых следственных действий, оперативно розыскных мероприятий и некоторые другие полномочия.
Система военных судов:
1.
Гарнизонные – низшее звено
2.
Окружные (флотские) суды – среднее звено
3.
Военная коллегия Верховного суда РФ – высшее звено
Военная коллегия Верховного суда РФ является его структурным подразделением и вышестоящей инстанции по отношениям к окружным (флотским) военным судам и гарнизонным военным судам.
Образуется в составе председателя, его заместителей и судей. Председатель военной коллегии является заместителем председателя военного суда, назначается по представлению Президента РФ
Рассмотрение дел:
1.
В первой инстанции (судьей единолично или коллегией из 3 судей)
Гражданские и административные дела об оспаривании НПА и не НПА Президента, Правительства, МинОбороны и иных фед.
L
19

органов исп. власти, где предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и законных интересов военнослужащих.
2.
В апелляционной инстанции (коллегией из 3 судей) = Апелляционная коллегия Верховного суда рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции.
Дела по жалобам и представлениям на решения окружных (флотских) военных судов, принятые им в первой инстанции и не вступившие в силу
3.
В кассационной инстанции (коллегией из 3 судей)
Дела по жалобам и представлениям: на вступившие в силу законные решения
•
гарнизонных определений окружных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных судов
•
окружных судов, если они не были предметом рассмотрения суда в апелляционном порядке, и на постановления окружных (флотских)
4.
В надзорном порядке (Президиум Верховного суда РФ)
Вступившие в законную силу судебные решения по первой инстанции окружных (флотских) военных судов, если они были предметом апелляционного рассмотрения.
+
Дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам по вступившим в законную силу решений окружных, флотских
военных судов
Окружной (флотский) военный суд действует на территории, на которой дислоцируются в/ч.
Образуется в составе председателя, его заместителей (судей), действует президиум и могут образованы коллегии по гражданским и уголовным делам.
В первой инстанции
•
гражданские и административные дела - либо единолично, либо коллегией из 3 судей.
•
уголовные дела (по аналогии с судом субъекта) - судья единолично или коллегия из 3 судей
•
теракты - присяжные заседатели.
В апелляционном порядке дела по жалобам и представлениям на судебные решения гарнизонных судов, не вступившие в законную силу - в составе 3 судей
В кассационном порядке (Президиум окружного и флотского суда)
•
Рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в кассационном порядке, решения по которым вступили в законную силу, принятые решения гарнизонных судов и апелляционные решения окружного и флотского суда.
•
Утверждает по представлению председателя составы судебных коллегий и др.
Гарнизонный военный суд
действует на территории, где дислоцируется один или несколько гарнизонов.
Компетенции:
•
Рассматривает в первой инстанции уголовные, гражданские и административные дела, не отнесенные к ведению окружного флотского суда и военной коллегии Верховного суда,
•
Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам уголовные и гражданские решения по которым вступили в силу
•
Дает разрешение на обыск и оперативно розыскных мероприятий
•
Принимает решение об избрании меры пресечении в виде взятия под стражу
•
Рассматривает жалобы на действия (бездействия) лица производящего дознания, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях предусмотренных УП законодательством

деятельности
АС осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и
иных дел отнесенных к их ведению:
•
Об оспаривании НПА и не НПА в сфере экономической деятельности
•
О несостоятельности (банкротстве)
•
Корпоративные споры
•
По спорам об отказе в государственной регистрации
•
По спорам о создании реорганизации и ликвидации предприятия
•
По спорам между акционерам и АО
•
О защите деловой репутации в сфере эконом деятельности
•
Об административных правонарушениях, отнесенных к ведению арбитражных судов
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК участниками спорных правоотношений могут быть:
— юридические лица;
— ИП;
—РФ, субъекты РФ, МО, гос. органы, органы местного самоуправления;
—должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица;
— граждане, не имеющие статуса ИП.
Деятельность АС в РФ строится на основе принципов: законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед судом и законом, равноправии сторон, непосредственности и гласности разбирательства дел. Судопроизводство ведется на русском, лицам, не владеющим русским языком, суд обеспечивает право знакомиться с материалами делами, участвовать в заседании, выступать на родном или хорошо известном языке, а так же пользоваться услугами переводчика.
44.
Арбитражный суд субъекта РФ (АСС РФ): структура, компетенция и организация деятельности.
НПА:
гл. 4 ФКЗ «Об арбитражных судах РФ
АСС РФ является основным звеном, первой инстанцией
Один АС может осуществлять свои полномочия на территории нескольких субъектов РФ и наоборот, на территории одного субъекта может создаваться несколько АС.
К месту жительства участвующих в деле лиц, по решении пленума ВАС РФ в составе АСС РФ могут быть образованы
постоянные судебные присутствия, представляющие собой обособленные подразделения суда субъектов РФ – расположены вне места его постоянного пребывания и наделены правом осуществлять его полномочия на определенной части территории субъекта РФ.
АСС выполняет следующие полномочия:
▪
Рассматривает в первой инстанции все дела подведомственные АС, за исключением дел отнесенных к искл. компетенции ВАС
▪
Рассматривают дела об эконом. спорах, об оспаривании НПА и не НПА субъектов РФ в сфере эконом. деятельности, о банкротстве и иные дела, отнесенные к ведению АС
▪
Пересматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
▪
Обращается в Конст. суд с запросом о проверке конституционности закона, подлежащее применению, либо примененному в конкретном деле
▪
Изучает и обобщает судебную практику.
▪
Анализирует судебную статистику.
Структура АСС:
•
Президиум
•
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений
•
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правонарушений
•
могут создаваться и иные судебные коллегии
Президиум АСС
Состав: Председатель суда, замы, председатели судебных составов и их судей. Срок председателя 2 года (может быть продлен)
Полномочия:
•
Утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда
•
Рассматривает вопросы судебной практики
•
Рассматривает другие организационные вопросы
Созывается председателем по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства. Голосование производится открыто.
Судебные коллегии АСС
Утверждаются Президиумом суда из числа судей по представлению председателя суда субъектов. Возглавляются председателями, одновременно являющимися заместителями председателей арбитражного суда субъектов.
Рассматривают по первой инстанции все дела подведомственные АС, за исключением дел отнесенных к компетенции ВАС.
Судебные составы АСС
Создаются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии коллегии из числа судей суда.
Формируются председателем АСС РФ. Каждый судебный состав возглавляется председателем состава, утверждаемым
Президиумом сроком на 3 года.
L
21