Файл: Вопросы к экзамену по дисциплине правоохранительные органы рф.pdf

Председатель АСС - является судьей и в этом качестве осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.
Организует и руководит деятельностью АС (формирует судебные составы, созывает президиум и иные организационные вопросы, руководит аппаратом суда)
Порядок рассмотрения дел:
•
Большинство дел в АСС рассматривается судьей единолично.
•
Ряд категорий дел о банкротстве, о проверке законности нормативных актов и др. решается 3 судьями АС из состава
соответствующих коллегий.
•
По ходатайству сторон, дела об экономических спорах рассматриваются судьей Арбитражного Суда и 2 арбитражными
заседателями. Заседатели - достигшие 25, лет не судимые, высшее образование и деятельность в сфере права, экономики, управления.
45.
Федеральный арбитражный апелляционный суд: структура, компетенция и порядок деятельности.
НПА:
гл. 3.1
ФКЗ «Об арбитражных судах РФ
Арбитражные Апелляционные Суды (ААС) – суды, осуществляющие проверку в апелляционном порядке законности и обоснованности не вступивших в силу судебных решений, принятых по первой инстанции АСС РФ.
В настоящее время в России действует 20 ААС. Архангельская область входит в юрисдикцию ААС №14 г. Вологда. В составе
ААС могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянной дислокации судов.
Полномочия:
1.
Проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу по делам, рассмотренным по существу АСС РФ
Дела пересматриваются заново, непосредственно исследуется все по делу.
2.
Пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им же и вступившие в законную силу судебные решения
3.
Обращается в конституционный суд с запросом о проверке конституционности закона в деле подлежащему рассмотрению
4.
Изучает или обобщает судебную практику
5.
Подготавливает предложения по совершенствованию законов
Состав:
•
Президиум
•
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и правовых отношений,
•
Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правовых отношений
•
иные судебные коллегии по рассмотрению отдельной категории дел (могут быть образованы по решению пленума ВАС)
Президиум ААС
В составе председателя, его замов, председателей судебных составов и судей. Судьи, входящие в состав президиума ААС утверждаются пленумом ВАС по представлению председателя суда сроком на 2 года.
Полномочия:
1.
Утверждает по представлению председателя апелляционного суда, членов судебных коллегий и председателей судебных составов
2.
Рассматривают вопросы судебной практики
3.
Рассматривают иные вопросы
Судебные коллегии ААС
Утверждаются Президиумом ААС из числа его судей по представлению председателя суда. Возглавляются их председателем, который одновременно является заместителем председателя ААС.
Полномочия:
1.
Проверяют в апелляционном порядке законность и обоснованность не вступивших в силу судебных решений, принятых
АСС РФ (заново, повторно)
2.
Изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию НПА
Председатель ААС.
Полномочия:
Организует деятельность, формирует из числа судей ААС судебные составы, созывает президиум суда, осуществляет руководство аппаратом суда, представляет ААС в отношениях с государственными органами и общественными организациями.
Порядок рассмотрения дел:
В составе коллегий ААС его председателем создаются составы.
Все дела рассматриваются в составе 3 судей.
46.
Федеральный арбитражный суд арбитражного округа: состав, компетенция и порядок деятельности.
НПА:
гл. 3
ФКЗ «Об арбитражных судах РФ
Федеральные Арбитражные Суды Округов – это суды по проверке в кассационной инстанции законности, вступивших в законную силу судебных решений АСС РФ и апелляционных арбитражных судов.
На настоящий момент в РФ имеются следующие Арбитражные округа (не всегда совпадают с федеральными) : Волговятский,
L
22

Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Московский, Поволжский, Северо-Западный, Северо-Кавказский,
Уральский, Центральный. Архангельская область попадает под юрисдикцию ФАС Северо-Западного округа.
ФАС обладает следующими полномочиями:
1.
Проверяет в кассационной инстанции законность вступивших в силу судебных актов по делам, рассмотренным АСС РФ и
ААС
2.
Пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные решения
3.
Обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле
4.
Изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику
5.
Готовит предложения по совершенствованию законов и иных НПА.
Состав ФАС округа:
•
Президиум
•
Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений.
•
Судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающие из административных правоотношений.
•
суд коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (могут быть созданы по решению пленума ВАС РФ)
Президиум ФАС
Формируется из председателя, его заместителей, председатель судебных составов, отдельных судей. Судьи утверждаются пленумом ВАС по представлению ФАС округа сроком на 2 года.
Полномочия:
1.
Утверждает членов суд коллегий и председателей составов
2.
Рассматривает вопросы судебной практики, обзоры и разрешает иные организационные вопросы
3.
Члены коллегий АС округа формируются из числа членов суда и утверждаются президиумом суда.
Судебные коллегии ФАС
Возглавляются их председателями, которые одновременно являются заместителями председателя суда округа.
Полномочия:
1.
Проверяют в касс. порядке законность судебных решений, вступивших в законную силу по делам, рассмотренным АСС
РФ и ААС
2.
Анализируют суд статистику
3.
Рассматривают по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
4.
Осуществляют иные полномочия
Председатель ФАС является судьей.
Полномочия: процессуальные полномочия и одновременно организует и руководит деятельностью суда. Формирует судебные составы, созывает президиум суда, заседательствует на собраниях президиума, руководит аппаратом.
47.
Высший Арбитражный Суд РФ: состав, компетенция и порядок деятельности.
НПА:
гл. 2
ФКЗ «Об арбитражных судах РФ
Высший Арбитражный Суд РФ – это высший судебный орган по рассмотрению экономических споров и иных дел, отнесенных к ведению АС, осуществляет в установленных процесс. формах судебный надзор за деятельностью нижестоящих АС, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики, выступает официальным толкователем ФЗ в сфере экономической деятельности
Полномочия ВАС:
1.
Рассматривает по первой инстанции дела, отнесенные АПК к его ведению:
-
Дела об оспаривании НПА президента РФ, правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти экономического характера
-
Дела об оспаривании не НПА в экономической направленности президента РФ, совета федерации, государственной думы, правительства РФ
-
Экономические споры между РФ и ее субъектами, а так же экономические споры между субъектами РФ
2.
Рассматривает в порядке надзора по проверке вступивших в силу судебных решений нижестоящих АС
3.
Пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в силу решения
4.
Обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности законов и иных НПА, договоров, примененных или подлежащих применению в конкретном деле
5.
Изучает и обобщает практику применения нижестоящими АС законов и иных НПА в сфере экономической, дает разъяснения по вопросам судебной практики
6.
Реализует право законодательной инициативы
7.
Ведет судебную статистику, решает вопросы об образовании постоянных присутствий нижестоящих АС
Структура ВАС:
•
Пленум
•
Президиум
•
Судебные коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений
•
Судебные коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений
•
коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел (могут быть созданы по решению пленума ВАС)
Пленум ВАС
Состав: председатель, зам и все судьи.
В заседаниях имеют право принимать участие члены Гос. думы, председатели конституционного и ВС, председатели АС, а так же по приглашению председателя ВАС иные лица.
Полномочия:
L
23

1.
Рассматривает материалы по изучению и обобщения практики, применения законов и иных НПА нижестоящими судами
2.
Дает разъяснения по вопросам судебной практики обязательные для всех нижестоящих судов
3.
Утверждает по представлению председателя ВАС членов судебных коллегий и председателей судебных составов, а так же членов президиума из числа судей
4.
Решает вопросы образования в структуре АС судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел
5.
Рассматривает вопросы образования постоянных присутствий нижестоящих судов, определяет место их дислокаций и назначает их руководителей из числа заместителей председателей АС
6.
Решает иные организационные вопросы
Президиум ВАС
Состав: председатели, заместители, председателей ВАС.
Полномочия:
Рассматривает в порядке надзора по жалобам и представлениям решения, вступившие в силу нижестоящих АС
Коллегии из числа судей ВАС, утверждаются пленумом ВАС по представлению председателя суда.
Полномочия:
-
Рассматривают дела в первой инстанции по существу, отнесенные к их ведению,
-
Изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.
-
Разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных НПА
В судебных коллегиях ВАС образуются судебные составы, они формируются председателем ВАС.
Председатель ВАС
Полномочия:
-
Процессуальные, предусмотренные АПК РФ, а также организует деятельность суда и всей системы АС РФ, созывает пленум, президиум ВАС и выносит на его рассмотрения вопросы
-
Формирует из числа судей судебные составы, осуществляет общее руководство аппаратом ВАС
-
Представляет ВАС в отношениях государственными органами и общественными организациями
При ВАС РФ действует совет председателей АС, куда входят руководители всех АС.
Создается научно-консультативный совет для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам связанным с применением и совершенствованием законов и иных НПА
48.
Состав и компетенция Конституционного Суда РФ
НПА:
Конституция (ст.125)
В соотв. со ст. 1 ФКЗ от 21.07.1994 №1-ФКЗ ред. От 09.02.2011 «О конституционном суде РФ»
Конституционный суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Место постоянного пребывания Конституционного Суда РФ - город Санкт-Петербург.
Основные принципы деятельности:
Независимость. Судьи конст. суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только конституцией
РФ и ФКЗ «О конституционном суде РФ». В своей деятельности судьи конст. суда выступают в личном качестве и не представляют каких бы то не было гос. органов, полит партии и движений, организаций и пр.
➢
Решения выражают соответствующую конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий
➢
Решения судьями принимаются в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не спрашивают и не получают от кого бы то ни было указаний, рекомендаций, советов по делам принятым к производству конституционным судом
➢
Вмешательство в деятельность конституционного суда не допускается и влечет ответственность по закону.
Коллегиальность. Решения принимаются только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении данного дела либо вопросов. Решения принимаются на пленарных заседаниях при наличии не менее 2/3 судей.

➢
Не вступивших в силу международных договоров РФ
2.
Разрешает споры о компетенции:
➢
Между федеральными органами власти
➢
Между органами государственной власти субъектов РФ
➢
Между государственными органами субъектов РФ
3.
Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов
4.
Дает толкование конституции РФ - единственный официальный толкователь
5.
Дает заключение о соблюдении особого порядка выдвижении обвинении президенту РФ или совершении иного тяжкого преступления
6.
Выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения
7.
Решает исключительно вопросы права.
Состав и структура конст. суда:
19 судей, назначаемых на должность советом федерации по представлению президента РФ. Свою деятельность суд вправе осуществлять при наличии в его составе не менее 3/4 судей
Председатель конст суда назначается на должность советом федерации по представлению президента РФ на срок 6 лет из числа судей конст суда. Председатель имеет 2 замов которые так же советом на 6 лет, могут быть переназначены вновь.
Полномочия:
⎯
Руководит подготовкой пленарного заседания, созывает и председательствует на них.
⎯
Вносит на обсуждения конституционного суда вопросы, подлежащие рассмотрению на пленарном заседании
⎯
Представляет конст. суд в отношениях с гос. органами и организациями, обществ. объединениями;
⎯
По поручению конст. суда выступает с заявлениями от его имени
⎯
Осуществляет руководство аппаратом конституционного суда
⎯
Осуществляет иные полномочия
Заместитель - временно исполняет полномочия, когда председатель не в состоянии
Судья секретарь назначается Советом Федераций из числа судей.
Обязанности:
⎯
Непосредственно руководит аппаратом суда,
⎯
Организованно обеспечивает заседание суда
⎯
Доводит до соответствующих органов, организаций, населения решения принятые конст. судом.
⎯
Организует информ. обеспечение судий конст. суда РФ
Судьей конст суда - гражданин РФ в возрасте не менее 40 лет, стаж 15 лет, высшее юр. образование, репутация, не судимый, признанный авторитет в области права.
Несменяем. Ограничен лишь предельным возрастом 70 лет. Считается вступившим в свою должность с момента принятия им присяги
Неприкосновенен. Не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан арестован, подвергнут обыску без согласия конст. суда, за исключением случаев задержания на месте совершения преступлений по личному досмотру.
Приостановление полномочий
1.
Дано согласие на арест судьи или привлечение его к ответственности
2.
По состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности
Прекращение полномочий:
1.
Нарушение порядка назначения судьи на должность
2.
Достижение судьей предельного 70 летнего возраста
3.
Личное заявление судьи об отставке
4.
Утрата гражданства РФ
5.
Вступивший в силу обвинительный приговора в отношении судьи
6.
Совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи
7.
Деятельность несовместимая со статусом судьи, несмотря на предупреждения конст. суда
8.
Неучастие в заседаниях, либо уклонение от голосования без уваж. причин более 2 раз подряд
9.
Признание недееспособным
10.
Признание безвестно отсутствующим, умершим
11.
Смерть
Прекращение судьей полномочий осущ. по решению конст. суда, которое направляется президенту РФ, в совет федерации и является оф уведомлением об объявлении вакансии судьи.
49.
Решения Конституционного РФ, их виды и значение.
Решение КС - облеченный в установленную законом форму правовой акт, которым КС, в пределах своих полномочий выражает свою волю посредством констатации юридически значимых обстоятельств и изложения государственно-властных велений, имеющих общеобязательную силу.
Решения, принимаемые в порядке конституционного судопроизводства, подразделяются на итоговые и промежуточные.
Постановления - итоговые решения по делам о проверке соответствия Конституции НПА высшего органа гос. власти РФ или субъекта РФ:
•
по спорам о компетенции,
•
по жалобам на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан,
L
25

•
по запросам судов о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле,
•
по делам о толковании Конституции.
Именуются и выносятся именем РФ.
Заключение - итоговое решение, принимаемое КС по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления.
Не содержит властно-распорядительного предписания.
Не выносится именем РФ.
Определения - принимаемые в ходе конституционного судопроизводства решения по вопросам, касающимся не существа дела, а оснований, условий и порядка рассмотрения обращений:
В виде определений оформляются решения:
•
о принятии обращения к рассмотрению,
•
о соединении дел по нескольким обращениям в одном производстве,
•
о назначении судьи-докладчика,
•
о прекращении производства по делу.
Обладают свойством обязательности и не могут быть пересмотрены никем.
Но КС не лишен возможности принять по тому же вопросу иное решение, не отменяя ранее принятое.
Решения, принимаемые по вопросам организации его деятельности - особая категория решений КС:
•
о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС,
•
об утверждении на должность руководителей Секретариата КС и др.
Порядок принятия решения:
Открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Считается принятым при условии, когда за него проголосовало большинство.
Если голоса разделились поровну, то в пользу конституционности оспариваемого акта.
О толковании Конституции РФ - большинством не менее 2/3 от общего числа судей.
Требования, предъявляемые к решениям:
- должны основываться на исследованных материалах
- оценивается как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.
- постановления и заключения только по предмету, указанному в обращении (конституционность части акта или компетенции органа)
- постановления и заключения в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов принятия.
- определения оглашаются в заседании и заносятся в протокол
Решение, излагаемое в виде отдельного документа, содержит следующие сведения:
1) наименование решения, дата и место принятия;
2) персональный состав КС, принявший решение;
3) необходимые данные о сторонах;
4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;
5) нормы, по которым КС вправе рассматривать данный вопрос;
6) требования, содержащиеся в обращении;
7) фактические и иные обстоятельства, установленные КС
8) нормы, которыми руководствовались при принятии решения;
9) доводы в пользу принятого решения, а при необходимости, опровергающие утверждения сторон;
10) формулировка решения;
11) указание на окончательность и обязательность решения;
12) порядок вступления в силу, порядок, сроки, особенности исполнения и опубликования.
Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.
Юридическая сила решения:
—
окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в законную силу непосредственно после провозглашения.
—
действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами
50.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: общая характеристика.
НПА:
Закон О судебной системе (ст.27).
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ - часть единой судебной системы РФ и относятся к судам субъектов РФ.
В настоящее время создание конституционных (уставных) судов предусмотрено в 56 конституциях и уставах субъектов РФ, в
22 субъектах приняты специальные законы о конституционном (уставном) суде
У нас нет К(У)СС.
Создаются и упраздняются законами субъектов РФ.
Финансирование осуществляется за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
Компетенции
•
определяют соответствие законов субъекта, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ
•
осуществляют толкование конституции (устава) субъекта
•
рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Например, полномочия:
L
26