Файл: таблицы преступления против общественной безопасности.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.06.2024

Просмотров: 70

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 217 УК РФ

СО СМЕЖНЫМИ СОСТАВАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Опасные производственные объекты — объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых

Статья 217 УК РФ

Если нарушение специальных правил было допущено при использовании или экс-

и ст. 216 УК РФ

плуатации опасных производственных объектов, то содеянное при наличии других

 

признаков состава преступления должно квалифицироваться по ст. 217 УК РФ2

Примечания. 1. О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасностиприведениистроительныхилииныхработлиботребованийпромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственных объектов : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 41. П. 5. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; О промышленной безопасности опасных производственных объектов

:Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2018 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов

:Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 41. П. 5. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (СТ. 217.1 УК РФ)

Объект

Основной

Общественные отношения, складывающиеся по поводу обес-

 

 

печения безопасности и антитеррористической защищенности

 

 

функционирования объектов ТЭК1 от актов незаконного вмеша-

 

 

тельства

 

 

 

 

 

Дополнительный

Общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны

 

 

жизни и здоровья человека, а также собственности

 

Объективная

Основной объект

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитерро-

сторона

 

ристической защищенности объектов ТЭК + причинение тяж-

 

 

кого вреда здоровью человека + причинно-следственная связь

 

 

между деянием и последствием

 

 

 

 

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитерро-

 

 

ристическойзащищенностиобъектовТЭК+причинениекрупно-

 

 

го ущерба2 + причинно-следственная связь между деянием и по-

 

 

следствием

 

 

 

 

 

Дополнительный

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.1 УК РФ, + причинение

 

объект

смерти человеку + причинно-следственная связь между деянием

 

 

и последствием (ч. 2 ст. 217.1 УК РФ)

 

 

 

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.1 УК РФ, + при-

 

 

чинение смерти

двум

или

более лицам

+ причин-

 

 

но-следственная

связь

между

деянием и

последствием

 

 

(ч. 3 ст. 217.1 УК РФ)

 

 

 

Субъективная

Неосторожная форма

Неосторожность в виде легкомыслия либо небрежности

сторона

вины

 

 

 

 

 

Субъект

Специальный

Физическое вменяемое лицо, на которое была возложена обя-

 

 

занность по соблюдению требований обеспечения безопасности

 

 

и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

70


Примечание. 1. Объекты ТЭК — объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон от 21июля2011г.№256-ФЗ:текстсизм.идоп.на24апр.2020г.Доступизсправ.-правовойсистемы«КонсультантПлюс»).

2. В понятие «крупный ущерб» следует включать как реально причиненный материальный вред, так и упущенную выгоду и затраты потерпевшего на восстановление имущества, поврежденного или уничтоженного в результате преступления. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей.

ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (СТ. 217.2 УК РФ)

Объект

Основной

Общественные отношения, складывающиеся по поводу охра-

 

 

ны безопасности жизненно важных интересов личности, об-

 

 

ществаигосударствапутемобеспечениясоблюдениятребова-

 

 

ний промышленной безопасности, предъявляемым к опасным

 

 

промышленным объектам

 

Дополнительный

Общественные отношения, складывающиеся в сфере охра-

 

 

ны жизни и здоровья человека, а также собственности; об-

 

 

щественные отношения, складывающиеся в сфере порядка

 

 

управления

Объективная

Основной объект

Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышлен-

сторона

 

ной безопасности, если это могло повлечь смерть человека1

 

 

Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной

 

 

безопасности+причинениекрупногоущерба2 +причинно-след-

 

 

ственная связь между деянием и наступившим последствием

 

Дополнительный объект

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.2 УК РФ, + причине-

 

 

ние тяжкого вреда здоровью человека или смерти + причин-

 

 

но-следственная связь между деянием и последствием (ч. 2

 

 

ст. 217.2 УК РФ)

 

 

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.2 УК РФ, + причинение

 

 

смерти двум и более лицам (ч. 3 ст. 217.2 УК РФ)

Субъективная

Основной объект

Прямой умысел

сторона

 

Косвенный умысел либо неосторожность3

 

Дополнительный объект

Двойнаяформавины:прямойумыселпоотношениюкдеянию

 

 

и созданной им угрозе + неосторожность по отношению к на-

 

 

ступившим последствиям

Субъект

Специальный

Эксперт в области промышленной безопасности4

Примечания. 1. Деяние должно создавать реальную угрозу причинения смерти человеку.

2.В понятие «крупный ущерб» следует включать как реально причиненный материальный вред, так и упущенную выгоду и затраты потерпевшего на восстановление имущества, поврежденного или уничтоженного в результате преступления. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. рублей.

3.Исходя из положений ч. 2 ст. 24 УК РФ, когда в диспозиции форма вины не конкретизирована, то соответствующее преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы его совершения и иные признаки объективной стороны состава преступления. Вместе с тем признание возможности совершения данного преступления с прямым умыслом (в случае причинения крупного ущерба) вызывает конкуренцию со ст.ст. 205, 281, 167 УК РФ и т. д. Одновременно с этим характер и содержание требований промышленной безопасности, а также цели проведения экспертизы соответствия объектов данным требованиям позволяют сделать вывод о том, что эксперт в данной области при обнаружении нарушений может сознательно допускать или относиться безразлично к наступлению общественно опасных последствий либо самонадеянно рассчитывать на их ненаступление в результате действий третьих лиц.

4.Экспертом в области промышленной безопасности признается физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности (О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2019 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»).

71


НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЗРЫВЧАТЫХ, ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ

ВЕЩЕСТВ И ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ (СТ. 218 УК РФ)

Объект

Основной

Общественные отношения, складывающиеся в сфере

 

 

обеспечения безопасности жизненно важных интере-

 

 

совличностииобществаотугроз,связанныхснаруше-

 

 

нием порядка учета, хранения, перевозки и использо-

 

 

вания взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ

 

 

и пиротехнических изделий

 

Дополнительный

Общественные отношения, складывающиеся в сфере

 

 

охраны жизни и здоровья человека; общественные от-

 

 

ношения,складывающиесявсферепорядкауправления

Объективная сторона

Основной объект

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и ис-

 

 

пользованиявзрывчатых,легковоспламеняющихсяве-

 

 

ществ и пиротехнических изделий, а также незаконная

 

 

пересылка этих веществ по почте или багажом + при-

 

 

чинение тяжкого вреда здоровью человека + причин-

 

 

но-следственная связь между деянием и последствием

 

Дополнительный объект

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и ис-

 

 

пользования взрывчатых, легковоспламеняющихся

 

 

веществ и пиротехнических изделий, а также незакон-

 

 

ная пересылка этих веществ по почте или багажом +

 

 

причинениесмертичеловеку+причинно-следственная

 

 

связь между деянием и последствием

Субъективная сторона

Неосторожная форма

Неосторожность в виде легкомыслия либо небрежности

 

вины

 

Субъект

Специальный

Лица, на которых возложена обязанность по соблю-

 

 

дению правил учета, хранения, перевозки и использо-

 

 

вания взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ

 

 

и пиротехнических изделий:

 

 

по службе или в связи с профессиональной деятель-

 

 

ностью (работники транспорта, организаторы массо-

 

 

вых мероприятий и т. п.);

 

 

в связи с использованием или эксплуатацией дан-

 

 

ных веществ и изделий (лица, управляющие механиче-

 

 

скими транспортными средствами, потребители пиро-

 

 

технических средств и т. д.)

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 218 УК РФ

Взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов1

Легковоспламеняющиеся вещества — горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, способные легко загораться от внешних источников зажигания, при взаимодействии с другими веществами, а также при нагревании (например, сероуглерод, изопропилнитрат, алюминиевая пудра, азотная кислота, эфир, сера, бензин и др.)2

Пиротехнические изделия — изделия на основе пиротехнических веществ и составов, предназначенные для производства в технических или бытовых целях оптических, электрических, барических и иных специальных эффектов в виде тепла, света, огня, звука, дыма или их комбинаций3

72


Разграничение ст. 218 УК РФ

Состав преступления, предусмотренный ст. 218 УК РФ, является спе-

и ст. 219 УК РФ

циальным по отношению к ст. 219 УК РФ. Следовательно, в случае

 

возникновения пожаров в результате нарушения указанных в ст. 218

 

УК РФ правил виновные лица привлекаются к ответственности по ст.

 

218 УК РФ и дополнительно квалифицировать их действия по ст. 219

 

УК РФ не требуется4

Квалификация причинения

Если в результате нарушения правил учета, хранения, перевозки и ис-

последствий, не включенных

пользования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротех-

в диспозицию ст. 218 УК РФ

нических изделий, их незаконной пересылки по неосторожности при-

 

чиняется не только тяжкий вред здоровью человека либо смерть, но

 

и уничтожается или повреждается чужое имущество в крупном размере,

 

при наличии всех признаков составов преступлений деяние следует ква-

 

лифицировать по совокупности ст. 218 и ст. 168 УК РФ

Примечания. 1. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2018 г. Подп. «г» п. 1 Приложения 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.Закомолдин Р. В. Обеспечение специальных правил и требований безопасности уголовно-правовыми средствами : монография. М., 2017. С. 144.

3.Там же. С. 145.

4.О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем : Обзор Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(СТ. 219 УК РФ)

Объект

Основной непосредственный

Общественные отношения, обеспечивающие пожарную

 

 

 

безопасность, т. е. состояние защищенности личности,

 

 

 

имущества, общества и государства от пожаров

 

Дополнительный

Здоровье человека

 

Факультативный

 

Отношения собственности

Объективная

Действие или

бездействие,

Диспозиция ст. 219 УК РФ носит бланкетный характер.

сторона

выразившееся в

нарушении

Для уяснения содержания преступного деяния требуется

 

требований пожарной без-

обращение к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г.

 

опасности

 

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также к принима-

 

 

 

емымвсоответствииснимфедеральнымзаконам,законам

 

 

 

субъектов Российской Федерации, иным нормативным

 

 

 

правовым актам, нормативным документам уполномочен-

 

 

 

ных государственных органов, в частности, стандартам,

 

 

 

нормам и отраслевым правилам пожарной безопасности,

 

 

 

инструкциям и другим документам, направленным на пре-

 

 

 

дотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей

 

 

 

и объектов в случае возникновения пожара.

 

 

 

Требования пожарной безопасности — специальные ус-

 

 

 

ловия социального и (или) технического характера, уста-

 

 

 

новленные в целях обеспечения пожарной безопасности

 

 

 

федеральными законами и иными правовыми актами Рос-

 

 

 

сийской Федерации, а также нормативными документами

 

 

 

по пожарной безопасности1.

 

 

 

Нарушение требований пожарной безопасности — невы-

 

 

 

полнение или ненадлежащее выполнение требований по-

 

 

 

жарной безопасности2.

 

 

 

Нарушениетребованийпожарнойбезопасностиможетвы-

 

 

 

разиться как в бездействии (непринятии в полном объеме

73


 

 

или частично мер по обеспечению требований пожарной

 

 

безопасности), так и в совершении действий (при наруше-

 

 

нии правил по запрету совершения каких-либо действий).

 

 

При этом необходимо конкретизировать, какие требова-

 

 

ния нормативных правовых актов нарушены

 

Последствия

Причинениетяжкоговредаздоровьюодногочеловекаили

 

 

нескольких лиц

 

Причинно-следственная

При решении вопроса о виновности лица в нарушении

 

связь между деянием и насту-

правил пожарной безопасности, повлекшем причинение

 

пившими последствиями

тяжкого вреда здоровью человека, необходимо устано-

 

 

вить, что нарушение конкретных требований пожарной

 

 

безопасности явилось необходимой причиной наступле-

 

 

ния последствий3

Субъективная

Неосторожная форма вины

Неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.

сторона

 

Форма и вид вины устанавливается не по отношению

 

 

к нарушению требований пожарной безопасности, ко-

 

 

торое должно быть осознанным, а по отношению к по-

 

 

следствию в виде причинения тяжкого вреда здоровью

 

 

человека

Субъект

Специальный

Лицо, на которое была возложена обязанность исполнять

 

 

(постоянно или временно) утвержденные и зарегистриро-

 

 

ванные в установленном порядке правила пожарной безо-

 

 

пасности (например, руководители предприятий и орга-

 

 

низаций всех форм собственности и уполномоченные ими

 

 

лица, которые по занимаемой должности или по характе-

 

 

ру выполняемых работ в силу действующих нормативно-

 

 

правовых актов и инструкций непосредственно обязаны

 

 

выполнять соответствующие правила либо обеспечивать

 

 

их соблюдение на определенных участках работ; соб-

 

 

ственники имущества, в том числе жилища, наниматели,

 

 

арендаторы и др.)4

Примечания. 1. О пожарной безопасности : Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ : текст с изм. и доп. на 27 дек. 2019 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2.Там же.

3.Несмотря на отсутствие в теории уголовного права единого понимания влияния преступного бездействия на наступление общественно-опасных последствий (непосредственная или вероятностная причина, условие или один из факторов), бездействие должно иметь детерминирующее воздействие на наступление общественно-опасных последствий и играть в их наступлении определяющую роль.

4.О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14 : текст с. изм. и доп. на 18 окт. 2012 г. П. 3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 219 УК РФ

Нарушение требований пожарной безопасно-

В квалифицированных составах уголовная ответ-

сти, повлекшее по неосторожности смерть че-

ственностьдифференцированавзависимостиоттяже-

ловека (ч. 2 ст. 219 УК РФ)

сти наступивших последствий в виде смерти одного

Нарушение требований пожарной безопасно-

человека либо двух и более лиц.

сти, повлекшее по неосторожности смерть двух

Вина к последствиям выражается в форме неосторож-

и более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ)

ности

74