Файл: таблицы преступления против общественной безопасности.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.06.2024
Просмотров: 70
Скачиваний: 0
РАЗГРАНИЧЕНИЕ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 217 УК РФ
СО СМЕЖНЫМИ СОСТАВАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Опасные производственные объекты — объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых
Статья 217 УК РФ |
Если нарушение специальных правил было допущено при использовании или экс- |
и ст. 216 УК РФ |
плуатации опасных производственных объектов, то содеянное при наличии других |
|
признаков состава преступления должно квалифицироваться по ст. 217 УК РФ2 |
Примечания. 1. О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасностиприведениистроительныхилииныхработлиботребованийпромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственных объектов : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 41. П. 5. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; О промышленной безопасности опасных производственных объектов
:Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2018 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2.О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов
:Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 41. П. 5. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (СТ. 217.1 УК РФ)
Объект |
Основной |
Общественные отношения, складывающиеся по поводу обес- |
||||
|
|
печения безопасности и антитеррористической защищенности |
||||
|
|
функционирования объектов ТЭК1 от актов незаконного вмеша- |
||||
|
|
тельства |
|
|
|
|
|
Дополнительный |
Общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны |
||||
|
|
жизни и здоровья человека, а также собственности |
|
|||
Объективная |
Основной объект |
Нарушение требований обеспечения безопасности и антитерро- |
||||
сторона |
|
ристической защищенности объектов ТЭК + причинение тяж- |
||||
|
|
кого вреда здоровью человека + причинно-следственная связь |
||||
|
|
между деянием и последствием |
|
|
||
|
|
Нарушение требований обеспечения безопасности и антитерро- |
||||
|
|
ристическойзащищенностиобъектовТЭК+причинениекрупно- |
||||
|
|
го ущерба2 + причинно-следственная связь между деянием и по- |
||||
|
|
следствием |
|
|
|
|
|
Дополнительный |
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.1 УК РФ, + причинение |
||||
|
объект |
смерти человеку + причинно-следственная связь между деянием |
||||
|
|
и последствием (ч. 2 ст. 217.1 УК РФ) |
|
|||
|
|
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.1 УК РФ, + при- |
||||
|
|
чинение смерти |
двум |
или |
более лицам |
+ причин- |
|
|
но-следственная |
связь |
между |
деянием и |
последствием |
|
|
(ч. 3 ст. 217.1 УК РФ) |
|
|
|
|
Субъективная |
Неосторожная форма |
Неосторожность в виде легкомыслия либо небрежности |
||||
сторона |
вины |
|
|
|
|
|
Субъект |
Специальный |
Физическое вменяемое лицо, на которое была возложена обя- |
||||
|
|
занность по соблюдению требований обеспечения безопасности |
||||
|
|
и антитеррористической защищенности объектов ТЭК |
70
Примечание. 1. Объекты ТЭК — объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон от 21июля2011г.№256-ФЗ:текстсизм.идоп.на24апр.2020г.Доступизсправ.-правовойсистемы«КонсультантПлюс»).
2. В понятие «крупный ущерб» следует включать как реально причиненный материальный вред, так и упущенную выгоду и затраты потерпевшего на восстановление имущества, поврежденного или уничтоженного в результате преступления. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей.
ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (СТ. 217.2 УК РФ)
Объект |
Основной |
Общественные отношения, складывающиеся по поводу охра- |
|
|
ны безопасности жизненно важных интересов личности, об- |
|
|
ществаигосударствапутемобеспечениясоблюдениятребова- |
|
|
ний промышленной безопасности, предъявляемым к опасным |
|
|
промышленным объектам |
|
Дополнительный |
Общественные отношения, складывающиеся в сфере охра- |
|
|
ны жизни и здоровья человека, а также собственности; об- |
|
|
щественные отношения, складывающиеся в сфере порядка |
|
|
управления |
Объективная |
Основной объект |
Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышлен- |
сторона |
|
ной безопасности, если это могло повлечь смерть человека1 |
|
|
Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной |
|
|
безопасности+причинениекрупногоущерба2 +причинно-след- |
|
|
ственная связь между деянием и наступившим последствием |
|
Дополнительный объект |
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.2 УК РФ, + причине- |
|
|
ние тяжкого вреда здоровью человека или смерти + причин- |
|
|
но-следственная связь между деянием и последствием (ч. 2 |
|
|
ст. 217.2 УК РФ) |
|
|
Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 217.2 УК РФ, + причинение |
|
|
смерти двум и более лицам (ч. 3 ст. 217.2 УК РФ) |
Субъективная |
Основной объект |
Прямой умысел |
сторона |
|
Косвенный умысел либо неосторожность3 |
|
Дополнительный объект |
Двойнаяформавины:прямойумыселпоотношениюкдеянию |
|
|
и созданной им угрозе + неосторожность по отношению к на- |
|
|
ступившим последствиям |
Субъект |
Специальный |
Эксперт в области промышленной безопасности4 |
Примечания. 1. Деяние должно создавать реальную угрозу причинения смерти человеку.
2.В понятие «крупный ущерб» следует включать как реально причиненный материальный вред, так и упущенную выгоду и затраты потерпевшего на восстановление имущества, поврежденного или уничтоженного в результате преступления. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. рублей.
3.Исходя из положений ч. 2 ст. 24 УК РФ, когда в диспозиции форма вины не конкретизирована, то соответствующее преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы его совершения и иные признаки объективной стороны состава преступления. Вместе с тем признание возможности совершения данного преступления с прямым умыслом (в случае причинения крупного ущерба) вызывает конкуренцию со ст.ст. 205, 281, 167 УК РФ и т. д. Одновременно с этим характер и содержание требований промышленной безопасности, а также цели проведения экспертизы соответствия объектов данным требованиям позволяют сделать вывод о том, что эксперт в данной области при обнаружении нарушений может сознательно допускать или относиться безразлично к наступлению общественно опасных последствий либо самонадеянно рассчитывать на их ненаступление в результате действий третьих лиц.
4.Экспертом в области промышленной безопасности признается физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности (О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2019 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»).
71
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЗРЫВЧАТЫХ, ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ
ВЕЩЕСТВ И ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ (СТ. 218 УК РФ)
Объект |
Основной |
Общественные отношения, складывающиеся в сфере |
|
|
обеспечения безопасности жизненно важных интере- |
|
|
совличностииобществаотугроз,связанныхснаруше- |
|
|
нием порядка учета, хранения, перевозки и использо- |
|
|
вания взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ |
|
|
и пиротехнических изделий |
|
Дополнительный |
Общественные отношения, складывающиеся в сфере |
|
|
охраны жизни и здоровья человека; общественные от- |
|
|
ношения,складывающиесявсферепорядкауправления |
Объективная сторона |
Основной объект |
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и ис- |
|
|
пользованиявзрывчатых,легковоспламеняющихсяве- |
|
|
ществ и пиротехнических изделий, а также незаконная |
|
|
пересылка этих веществ по почте или багажом + при- |
|
|
чинение тяжкого вреда здоровью человека + причин- |
|
|
но-следственная связь между деянием и последствием |
|
Дополнительный объект |
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и ис- |
|
|
пользования взрывчатых, легковоспламеняющихся |
|
|
веществ и пиротехнических изделий, а также незакон- |
|
|
ная пересылка этих веществ по почте или багажом + |
|
|
причинениесмертичеловеку+причинно-следственная |
|
|
связь между деянием и последствием |
Субъективная сторона |
Неосторожная форма |
Неосторожность в виде легкомыслия либо небрежности |
|
вины |
|
Субъект |
Специальный |
Лица, на которых возложена обязанность по соблю- |
|
|
дению правил учета, хранения, перевозки и использо- |
|
|
вания взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ |
|
|
и пиротехнических изделий: |
|
|
по службе или в связи с профессиональной деятель- |
|
|
ностью (работники транспорта, организаторы массо- |
|
|
вых мероприятий и т. п.); |
|
|
в связи с использованием или эксплуатацией дан- |
|
|
ных веществ и изделий (лица, управляющие механиче- |
|
|
скими транспортными средствами, потребители пиро- |
|
|
технических средств и т. д.) |
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 218 УК РФ
Взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов1
Легковоспламеняющиеся вещества — горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, способные легко загораться от внешних источников зажигания, при взаимодействии с другими веществами, а также при нагревании (например, сероуглерод, изопропилнитрат, алюминиевая пудра, азотная кислота, эфир, сера, бензин и др.)2
Пиротехнические изделия — изделия на основе пиротехнических веществ и составов, предназначенные для производства в технических или бытовых целях оптических, электрических, барических и иных специальных эффектов в виде тепла, света, огня, звука, дыма или их комбинаций3
72
Разграничение ст. 218 УК РФ |
Состав преступления, предусмотренный ст. 218 УК РФ, является спе- |
и ст. 219 УК РФ |
циальным по отношению к ст. 219 УК РФ. Следовательно, в случае |
|
возникновения пожаров в результате нарушения указанных в ст. 218 |
|
УК РФ правил виновные лица привлекаются к ответственности по ст. |
|
218 УК РФ и дополнительно квалифицировать их действия по ст. 219 |
|
УК РФ не требуется4 |
Квалификация причинения |
Если в результате нарушения правил учета, хранения, перевозки и ис- |
последствий, не включенных |
пользования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротех- |
в диспозицию ст. 218 УК РФ |
нических изделий, их незаконной пересылки по неосторожности при- |
|
чиняется не только тяжкий вред здоровью человека либо смерть, но |
|
и уничтожается или повреждается чужое имущество в крупном размере, |
|
при наличии всех признаков составов преступлений деяние следует ква- |
|
лифицировать по совокупности ст. 218 и ст. 168 УК РФ |
Примечания. 1. О промышленной безопасности опасных производственных объектов : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : текст с изм. и доп. на 29 июля 2018 г. Подп. «г» п. 1 Приложения 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2.Закомолдин Р. В. Обеспечение специальных правил и требований безопасности уголовно-правовыми средствами : монография. М., 2017. С. 144.
3.Там же. С. 145.
4.О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем : Обзор Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(СТ. 219 УК РФ)
Объект |
Основной непосредственный |
Общественные отношения, обеспечивающие пожарную |
|
|
|
|
безопасность, т. е. состояние защищенности личности, |
|
|
|
имущества, общества и государства от пожаров |
|
Дополнительный |
Здоровье человека |
|
|
Факультативный |
|
Отношения собственности |
Объективная |
Действие или |
бездействие, |
Диспозиция ст. 219 УК РФ носит бланкетный характер. |
сторона |
выразившееся в |
нарушении |
Для уяснения содержания преступного деяния требуется |
|
требований пожарной без- |
обращение к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. |
|
|
опасности |
|
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также к принима- |
|
|
|
емымвсоответствииснимфедеральнымзаконам,законам |
|
|
|
субъектов Российской Федерации, иным нормативным |
|
|
|
правовым актам, нормативным документам уполномочен- |
|
|
|
ных государственных органов, в частности, стандартам, |
|
|
|
нормам и отраслевым правилам пожарной безопасности, |
|
|
|
инструкциям и другим документам, направленным на пре- |
|
|
|
дотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей |
|
|
|
и объектов в случае возникновения пожара. |
|
|
|
Требования пожарной безопасности — специальные ус- |
|
|
|
ловия социального и (или) технического характера, уста- |
|
|
|
новленные в целях обеспечения пожарной безопасности |
|
|
|
федеральными законами и иными правовыми актами Рос- |
|
|
|
сийской Федерации, а также нормативными документами |
|
|
|
по пожарной безопасности1. |
|
|
|
Нарушение требований пожарной безопасности — невы- |
|
|
|
полнение или ненадлежащее выполнение требований по- |
|
|
|
жарной безопасности2. |
|
|
|
Нарушениетребованийпожарнойбезопасностиможетвы- |
|
|
|
разиться как в бездействии (непринятии в полном объеме |
73
|
|
или частично мер по обеспечению требований пожарной |
|
|
безопасности), так и в совершении действий (при наруше- |
|
|
нии правил по запрету совершения каких-либо действий). |
|
|
При этом необходимо конкретизировать, какие требова- |
|
|
ния нормативных правовых актов нарушены |
|
Последствия |
Причинениетяжкоговредаздоровьюодногочеловекаили |
|
|
нескольких лиц |
|
Причинно-следственная |
При решении вопроса о виновности лица в нарушении |
|
связь между деянием и насту- |
правил пожарной безопасности, повлекшем причинение |
|
пившими последствиями |
тяжкого вреда здоровью человека, необходимо устано- |
|
|
вить, что нарушение конкретных требований пожарной |
|
|
безопасности явилось необходимой причиной наступле- |
|
|
ния последствий3 |
Субъективная |
Неосторожная форма вины |
Неосторожность в виде легкомыслия или небрежности. |
сторона |
|
Форма и вид вины устанавливается не по отношению |
|
|
к нарушению требований пожарной безопасности, ко- |
|
|
торое должно быть осознанным, а по отношению к по- |
|
|
следствию в виде причинения тяжкого вреда здоровью |
|
|
человека |
Субъект |
Специальный |
Лицо, на которое была возложена обязанность исполнять |
|
|
(постоянно или временно) утвержденные и зарегистриро- |
|
|
ванные в установленном порядке правила пожарной безо- |
|
|
пасности (например, руководители предприятий и орга- |
|
|
низаций всех форм собственности и уполномоченные ими |
|
|
лица, которые по занимаемой должности или по характе- |
|
|
ру выполняемых работ в силу действующих нормативно- |
|
|
правовых актов и инструкций непосредственно обязаны |
|
|
выполнять соответствующие правила либо обеспечивать |
|
|
их соблюдение на определенных участках работ; соб- |
|
|
ственники имущества, в том числе жилища, наниматели, |
|
|
арендаторы и др.)4 |
Примечания. 1. О пожарной безопасности : Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ : текст с изм. и доп. на 27 дек. 2019 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2.Там же.
3.Несмотря на отсутствие в теории уголовного права единого понимания влияния преступного бездействия на наступление общественно-опасных последствий (непосредственная или вероятностная причина, условие или один из факторов), бездействие должно иметь детерминирующее воздействие на наступление общественно-опасных последствий и играть в их наступлении определяющую роль.
4.О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14 : текст с. изм. и доп. на 18 окт. 2012 г. П. 3. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 219 УК РФ
Нарушение требований пожарной безопасно- |
В квалифицированных составах уголовная ответ- |
сти, повлекшее по неосторожности смерть че- |
ственностьдифференцированавзависимостиоттяже- |
ловека (ч. 2 ст. 219 УК РФ) |
сти наступивших последствий в виде смерти одного |
Нарушение требований пожарной безопасно- |
человека либо двух и более лиц. |
сти, повлекшее по неосторожности смерть двух |
Вина к последствиям выражается в форме неосторож- |
и более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ) |
ности |
74