ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.06.2024
Просмотров: 67
Скачиваний: 0
С. А. Ефремов
ВНУТРИЗАВОДСКОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ
/
М О С К В А ИЗДАТЕЛЬСТВО «ХИМИЯ» 1973
|
Г«*о. пу«А^«-- |
|
\ e r r s |
УДК 338.45 ; 66 |
„лж5?!»м |
|
|
Е 92 |
|
/ с
&
С. А. Ефремов.
Внутризаводской хозяйственный расчет. М., «Химия», 1973, 216 с., 13 табл., список литературы 45, ссылок.
_В книге на основе опыта передовых предприятий химиче ской промышленности раскрываются содержание, принципы и функции внутризаводского хозяйственного расчета в усло виях новой системы планирования и экономического стимули рования. Рассматривается методика планирования и учета хозрасчетных показателей для основных и вспомогательных цехов, отделов и служб предприятия, а также обобщается практика хозрасчетных взаимоотношений внутризаводских подразделений.
Книга предназначена для экономистов и ннженерно-тех- ■нпческих работников химической промышленности и может ■быть полезна студентам инженерно-экономических специаль ностей химико-технологических вузов.
„3141-077
155-73
Ь 050(01)-73
\
© Издательство «Химия», 1973.
Г л а в а I
НОВЫЕ УСЛОВИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ВНУТРИЗАВОДСКОЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
. Роль и значение хозяйственного расчета
Одна из коренных проблем экономической поли тики в текущем пятилетии и на более длительную перспективу — это проблема ресурсов, которые необ ходимо мобилизовать для решения з^дач, поставлен ных XXIV съездом партии *. Суть проблемы состоит в существенном увеличении объема производства и национального дохода на единицу трудовых, мате риальных и финансовых затрат. Это достигается ус корением темпов научно-технического прогресса и осуществлением хозяйственной реформы, которая представляет собой комплекс мероприятий, направ ленных, с одной стороны, на укрепление централизо ванного планирования и руководства развитием эко номики, а с другой — на расширение прав и демо кратизацию управления предприятиями, на внедрение полного хозрасчета.
Роль и значение хозяйственного расчета в социа листической экономике были раскрыты В. И. Лени ным. еще в первые годы Советской власти. В письме Наркомфину (1 февраля 1922 г.) В. Й. Ленин отме чал, что «тресты и предприятия на хозяйственном расчете оонованы именно для того, чтобы они сами - отвечали и притом всецело отвечали за безубыточ
ность своих предприятий» **.
Сущность хозяйствнного расчета В. И. Ленин рас сматривал как возмещение издержек-производства и создание прибавочного продукта для социалистическо го общества, как проявление хозяйственной инициа
тивы |
и предприимчивости |
на основе |
экономической |
* Материалы XXIV съезда |
КПСС. М., |
Политиздат. 1972, |
|
с. 320. |
Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 54, |
с. 150. |
|
** |
1 |
3 |
самостоятельности предприятий и материальной за интересованности его работников в осуществлении режима экономии и повышении производительности труда. Этот объективно обусловленный процесс эко номической деятельности социалистических предприя тий заключается в возмещении расходов предприя тия за счет его доходов, получении прибыли и в ее распределении.
В. И. Ленин указывал на принципиальные особен ности использования товарно-денежных отношений в условиях, когда средства производства являются соб ственностью социалистического общества. При капи тализме товаром являются не только продукты и предметы потребления, но и средства, предметы тру да и рабочая сила. Частная собственность на сред ства производства и закон стоимости являются осно вой экономики капиталистического общества.
В условиях социализма содержание понятия про изводства в корне изменилось. В его основе лежат общественная собственность на средства производ ства и отношения трудящихся как их совладельцев. Изменились сфера и объем товарных отношений. Они регулируются обществом на основе действия за кона планомерного и пропорционального развития народного хозяйства. Основанное на общественной собственности на средства производства социалисти ческое воспроизводство реализуется в процессе планомерного регулирования производства с исполь зованием товарно-денежных отношений. Товарно-де нежные отношения при социализме — это форма планомерного контроля за производством, которая стимулирует производителей удовлетворять потреб ности общества, сокращать общественно необходимые затраты, снижать издержки производства.
Социалистический хозяйственный расчет основан на совместном действии основного экономического закона социализма, закона стоимости, закона плано мерного (пропорционального) развития народного хозяйства и закона распределения по труду.
Хозрасчетные отношения — одна из сторон произ водственных отношений социалистического общества на этапе создания материально-технической базы коммунизма. В условиях экономической реформы
4
предусматривается расширение сферы хозрасчетных отношений между поставщиками и потребителями, заказчиками и подрядчиками, предприятиями и науч ными учреждениями, а также между предприятием и и его функциональными подразделениями, с одной стороны, предприятием и министерством, с другой. В этих отношениях уже отражаются черты будущего коммунистического способа производства: общест венная собственность на средства производства, пла
номерность развития, строжайшая экономия |
живого |
и овеществленного труда, демократический |
центра |
лизм в хозяйственном управлении. Однако в на стоящее время следует обратить особое внимание на черты, присущие только социалистической стадии раз вития, а именно: товарное производство и действие закона стоимости, экономическую обособленность предприятий, самостоятельность интересов коллекти вов предприятий, производственных подразделений и работающих, необходимость их материальной заинте ресованности и личной ответственности.
В ходе социалистического строительства партия и правительство постоянно осуществляют мероприятия,
способствующие |
развитию хозяйственного |
расчета. |
|||
На XI |
Всероссийской конференции РКП (б), |
XI, XII |
|||
съездах |
партии |
ставился |
вопрос |
о том, что |
«хозяй |
ственный расчет .должен |
лежать |
в основе |
ведения |
||
всей государственной промышленности» *. |
|
||||
В постановлении ЦК ВКП(б) |
от 5 декабря 1929 г. |
||||
«О реорганизации управления |
промышленностью», |
постановлениях ЦИК и СНК СССР от 19 апреля 1936 г. «О создании на предприятии фонда директо ра», «О хозяйственных правах главных управлений промышленных наркоматов» были даны конкретные указания о роли хозрасчета и переводе цехов на хо зяйственный расчет. Главные управления промышлен ных наркоматов получили право заключать договоры по сбыту и снабжению, иметь собственные оборот ные средства, расчетный счет в банке и т. п. .
Вопросам совершенствования методов хозяйство вания, наиболее рационального и эффективного ис пользования материальных, трудовых и финансовых
* КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 7-е, ч. I. М., Госполитиздат, 1954, с. 592.
5
ресурсов, снижения себестоимости продукции, повы шения рентабельности и т. д. уделялось огромное внимание на XX, XXI, XXII, XXIII и XXIV съездах КПСС. Решениями съездов партийные организации были обязаны проявлять постоянную заботу о повы шении качества продукции и систематическом сниже нии ее себестоимости, осуществлять строжайший
режим • экономии, |
совершенствовать |
хозяйственный |
расчет. «Необходимо, — говорится |
в Программе |
|
КПСС, — всемерно |
усиливать хозяйственный расчет, |
добиваться строжайшей экономии и бережливости, со кращения потерь, снижения себестоимости и повыше ния рентабельности производства». *
В практике народного хозяйства сложились три вида хозяйственного расчета:
взаимоотношения высшего хозяйственного зве на—министерство, промышленное объединение, фирма;
взаимоотношения между предприятиями; взаимоотношения внутри предприятия (между це
хами, службами, отделами, участками и другими внутризаводскими подразделениями).
Наиболее распространены хозрасчетные отношения между предприятиями, однако экономическая рефор ма способствует развитию и других видов хозяйствен ного расчета.
Значительный опыт распространения принципов хозяйственного'расчета на все внутризаводские под разделения накоплен и в химической промышлен ности (Щекинский эксперимент и др.).
Щекинский эксперимент позволил резко увеличить выпуск продукции при значительном уменьшении численности рабочих в результате совершенствования организации производства, труда и системы заработ ной платы. Центральный Комитет КПСС в спе циальном постановлении одобрил почин коллектива этого химического комбината и рекомендовал широ ко использовать его опыт **.
На Воскресенском химическом комбинате, Ку сковском химическом заводе, Свердловском и Нижне
* Материалы XXII съезда КПСС. М., Госполитиздат. 1961,
с.387.
**Справочник партийного работника. М., Политиздат, вы пуск десятый, 1970, с. 273—275.
6
тагильском заводах пластмасс успешно работают на хозяйственном расчете основные и вспомогательные цехи, некоторые отделы и службы заводоуправления, что значительно повысило экономическую эффектив ность производства. На этих предприятиях для хоз расчетных подразделений установлены нормативы запасов материальных ценностей, остатков незавер шенного производства и готовой продукции; в цеховых отчетах дается оценка использования основных фон дов. В отношениях между цехами, отделами и служ бами применяются материальные санкции.
Опыт показывает, что только на основе системы внутризаводского хозяйственного расчета возможно повышение рентабельности производства и создание рациональной системы экономических взаимоотноше ний между производственными подразделениями пред приятий и всеми его участниками. Однако на некоторых предприятиях внутризаводской хозяйственный расчет действует еще очень слабо. Основная причина заклю чается в том, что на предприятиях химической промы шленности нет цехов, отделов и служб, одинаковых по характеру труда, производству и техническому осна щению, поэтому при переводе на хозрасчет основных и особенно вспомогательных цехов, отделов и служб возникает много трудностей. Кроме того, существует ложное толкование о том, что сущность, принципы, функции и показатели внутризаводского хозяйствен ного расчета равнозначны аналогичным понятиям хоз расчета предприятия в целом, а отсюда вытекает превратное мнение о необходимости применения то варно-денежных отношений между внутренними под разделениями предприятия. В некоторых случаях' ме ханически копируются хозрасчетные показатели пред приятия для внутризаводского хозрасчета с примене нием так называемых «условных» расчетных цен и при были. В действительности же денежные расчеты между подразделениями внутри предприятий не производятся.
Некоторые экономисты считают, что для внедрения внутризаводского хозяйственного расчета достаточно цехам, отделам и службам установить плановые по казатели по объему производства и ассортименту, численности рабочих и служащих, по прибыли, сниже нию себестоимости и т, п.
7
Однако сила хозяйственного расчета предприятия заключается в объективном проявлении законов со циалистического воспроизводства. Допускает пред приятие перерасход по себестоимости или не выпол няет план по прибыли — через некоторое время у него не будет средств для расчетов с поставщиками, с бан ком, с финансовыми органами.- Если предприятие не выполняет программы по выпуску продукции — на капливаются сверхнормативные запасы сырья и мате риалов. В первом случае продукция не производится, нет реализации и, следовательно, поступления денег. Во втором — свободные средства вложены в матери альные ценности, которые лежат без движения, не принося никакой пользы. И наоборот, если предприя тие выполняет и перевыполняет планы, то оно создает поощрительные фонды и,пользуется льготными усло виями Госбанка.
Осуществление хозяйственного расчета предприя тия происходит в результате:
наделения предприятия правом юридического лица. За каждым предприятием закрепляется определенное количество основных и оборотных фондов. Оно наде ляется соответствующими правами в области плани
рования, учета, найма и использования рабочей силы, установления и применения определенных систем
экономического материального и морального стимули рования работников;
сочетания экономической самостоятельности пред приятия с централизованным плановым руководством-. Хозрасчетная деятельность предприятия регулируется директивными плановыми и товарно-денежными пока зателями: ценами, прибылью, кредитами и т. п.
Хозяйственная деятельность предприятий основы вается на принципах демократического централиз ма— широкого участия трудящихся в управлении' производством.
Необходимость и сущность внутризаводского хозрасчета
В условиях социалистического производства пред
приятие:
производит определенную продукцию или услуги, необходимые для общества;
8
снижает затраты овеществленного и живого труда на единицу продукции, т. е. подымает производитель ность труда;
повышает материальное положение трудящихся; всесторонне развивает физические, духовные и эстетические запросы работающих, будит творческую активность трудящихся в производственной и обще
ственной деятельности коллектива.
Выполнение этих функций определяется уровнем технического развития, организационной и социаль ной структурами коллектива предприятия, условиями труда и быта, уровнем коммунистического сознания. Таким образом, предприятие — это многосторонний организм, который • следует рассматривать с социаль ной, экономической, правовой, производственной и других аспектов.
Социалистическое предприятие является субъектом производственных отношений, клеточкой социальной структуры общества, определенной системой коллек тивов: бригад, смен, участков, цехов, отделов, служб и т. п.
Социалистическое промышленное предприятие вы ступает как первичная экономически самостоятельная единица народного хозяйства, непосредственно осу ществляющая производство и реализацию продукции в стоимостной форме. В Положении о социалистиче ском государственном производственном предприятии указывается, что «предприятие, используя закреплен ное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет силами своего коллектива под руководством вышестоящего органа производственно-хозяйственную деятельность (изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с народнохозяйственным пла ном, на основе хозяйственного расчета...» *.
Социалистическое промышленное предприятие — самостоятельное юридическое лицо, наделенное иму ществом из фонда государственной собственности и полномочное заключать договоры с- другими государ ственными учреждениями.
* Положение о социалистическом государственном производ ственном предприятии. М., «Экономика», 1965, с. 31.
О