Файл: Прузнер С.Л. Экономика ремонта оборудования электростанций.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.06.2024

Просмотров: 182

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

было предоставлено самим энергосистемам. Поэтому при внедрении хозяйственной реформы на ремонтных пред­ приятиях энергосистем выявилось значительное разнооб ­ разие в методическом подходе к решению задачи .

Получила

применение (в

Свердловэнерго и некото­

рых других

энергосистемах)

методика, основными осо­

бенностями которой являются расчеты с заказчиком по фактическим з а т р а т а м ремонтного предприятия (но не свыше сметной стоимости) и дополнительное стимулиро­

вание за

экономию з а т р а т

против плановой

суммы (без

материалов и командировочных расходов) .

 

Был

т а к ж е предпринят

экономический

эксперимент

на предприятии «Эстонэнергоремонт» с использованием принципов общепромышленной методики и специфичных д л я энергоремонта экономических показателей, соизме­ ряющих затраты на ремонт с обеспечиваемой им эксплу­ атационной готовностью оборудования . Принцип расче­ тов за выполненные подрядчиками работы по фактиче­ ским з а т р а т а м , но не свыше сметной стоимости, т. е. по аналогии с выполнением ремонта хозяйственным спосо­ бом, принят в предложениях по переводу на новые усло­

вия хозяйствования

ремонтных

предприятий

энергоси­

стем, одобренных

экономической

комиссией

Минэнерго

в конце 1969 г. [Л. 18].

 

 

 

При расчетах

по

фактическим

з а т р а т а м

ремонтным

предприятиям

показатели прибыли и

рентабельности

в плане не утверждаются . Взамен этого

предусматрива ­

ется п л а н о в а я

сумма

з а т р а т ремонтного

предприятия (за

вычетом стоимости израсходованных на ремонт материа ­

лов, запасных

частей

и командировочных

расходов) .

Остальные показатели

плана

у т в е р ж д а ю т с я

в соответст­

вии с общими

методическими

положениями . Однако сле­

дует при этом иметь в

виду, что в ряде случаев допу­

скается

своеобразие

в

подсчете общепринятых показа ­

телей.

 

 

 

 

 

 

Так,

например,

на

предприятии «Свердловэнергоре-

моит» объем товарной продукции по капитальному ре­ монту оборудования подсчитывается в прейскурантных ценах с применением п о н и ж а ю щ и х коэффициентов; в объем реализуемой и товарной продукции текущий ре­ монт не включается; производительность труда по выра­ ботке на одного работника подсчитывается по всем ви­ дам работ (включая текущий ремонт) в ценах прейску­ ранта и по к а л ь к у л я ц и я м и т. д.

165


О п л а т а

услуг ремонтного

предприятия

производится

в размере

фактических з а т р а т

(но не выше

сметной стои­

мости) . Экономия средств по сравнению со сметой оста­ ется у заказчика и может быть использована для прове­ дення дополнительного объема ремонтных работ. П о этим соображениям увеличение указанной экономии сти­ мулируется дополнительными отчислениями в фонд ма­ териального поощрения ремонтного предприятия. Допол ­ нительное поощрение предусматривается т а к ж е за сокра­ щение длительности простоя в данном ремонте. При этом

фонды экономического стимулирования в плановом

раз­

мере начисляются из прибыли энергосистемы

(соответст­

венно фонду заработной платы ремонтного

предприя­

т и я ) . В [Л. 18] подчеркивается, что «для ремонтных

пред­

приятий

энергосистем

принят

принцип

создания поощри­

тельных

фондов за

счет

прибыли

и по

нормативам

энергосистемы; размер фондов ремонтного предприятия увеличивается в зависимости от снижения стоимости про­ изведенного ремонта против предусмотренной по смете».

 

Таким образом, при расчетах по фактическим

затра ­

там

нет показателей объема

реализации

общеприня ­

том

понимании) и

прибыли,

т. е. основных

показателей,

х а р а к т е р и з у ю щ и х

результат

производства

и

его

эффек­

тивность. В связи с этим отсутствуют и фондообразую ­

щие показатели, у в я з ы в а ю щ и е экономическое стимули­

рование с уровнем выполнения основных плановых

пока­

зателей ремонтного

предприятия . Речь при этом

идет

о прибыли не любой

ценой, а об экономическом

стиму­

лировании развития производства и повышения его эф ­

фективности за счет роста производительности

труда,

снижения себестоимости и повышения качества

продук­

ции, увеличения о б ъ е м а реализации без ущемления при этом интересов потребителей.

Однако, несмотря на «изгнание» прибыли, в рассма ­ триваемой системе планирования и экономического сти­ мулирования ремонтного производства остаются «объек­

тивные» условия для искусственного завышения

сметной

стоимости

и

заинтересованность в

этом, т а к как

по

ней

определяется

уровень производительности труда

(выра­

б о т к а на

1

р а б о т н и к а ) , динамика

которой д о л ж н а

на­

ходиться в определенном соотношении с ростом

средней

заработной платы, и от этого зависит разница

между

сметными

и

фактическими з а т р а т а м и , увеличение кото­

рой экономически стимулируется.

166


В этой системе, что особенно важно, отсутствует эко­

номическая заинтересованность ремонтных

предприятий

в увеличении физических объемов работ

предприятия

в целом за счет роста производительности труда и в ре­ альном повышении эффективности производства, так как плановый размер поощрительных фондов от этих пока­ зателей не зависит и поощряемое увеличение возвращае ­ мой заказчику разности между плановыми и фактиче­

скими з а т р а т а м и может

достигаться не только путем

реального улучшения

производственно-хозяйственной

деятельности ремонтного предприятия, но и за счет за ­ вышения сметной стоимости, снижения физических объе­

мов работ (что может оказаться

п р о щ е ) .

Д л я изложенной

выше методики планирования и эко­

номического стимулирования

на

ремонтных предприя­

тиях характерным

является

стремление исключить или

по крайней мере существенно ослабить зависимость ма­ териальных интересов ремонтного предприятия от пока­ зателей реализации и прибыли (себестоимости), как ре­ акция на присущие ранее действовавшей системе плани­ рования крупные недостатки.

Такой путь сравнительно прост, так как он базирует­ ся на традиционной практике планирования на ремонт­ ных предприятиях, но не позволяет преодолеть отмечен­ ные выше крупные недостатки и во многом не реализует то новое, что вносит хозяйственная реформа в экономи­ ческое стимулирование развития производства и повы­ шения его экономической эффективности, в должной ме­ ре не отвечает основным требованиям реформы, суть ко­ торой заключается в том, чтобы, «совершенствуя центра­ лизованное планирование, поднять инициативу и заинте­ ресованность коллективов предприятий в наиболее пол­ ном использовании производственных ресурсов, в повы­ шении эффективности производства, чтобы с помощью

системы экономических

стимулов сомкнуть

 

интересы

к а ж д о г о труженика, предприятия и общества

в

целом *.

М е ж д у

тем у к а з а н н ы е

недостатки могут

быть

преодо­

лены при

использовании

в планировании

на

ремонтном

предприятии общепринятой системы экономических по­ казателей с учетом специфики их формирования в энер­ горемонтном производстве.

1 А. Н. К о с ы г и и. Речь иа встрече с избирателями г. Москвы, «Правда», 11 июня 1970 г.

167


Это характерно для экономического эксперимента, предпринятого на предприятии «Эстонэнергоремонт». Ме­

тодика

планирования и экономического

стимулирования

в новых

условиях хозяйствования была

р а з р а б о т а н а сов­

местно

Московским энергетическим институтом (кафед­

ра экономики промышленности и организации

производ­

ства), институтом

«Энергосетьпроект» (отдел

организа­

ции эксплуатации

энергосистем) и предприятием «Эстон­

энергоремонт» и одобрена экономической комиссией Ми­ нистерства энергетики п электрификации С С С Р (1967 г.).

Решение было принято в соответствии с концепцией экономичности ремонта, разработанной на кафедре эконо­

мики М Э И

;[Л. 24, 27], согласно которой

результатом

ра­

боты ремонтного предприятия, его продукцией

является

обеспечиваемая

ремонтом

готовность

оборудования

к

несению нагрузки. Об экономичности ремонта

следует

судить

по

з а т р а т а м

на все виды

ремонта

за

определен­

ный период,

приходящимся:

 

 

 

 

 

 

а)

на

час

эксплуатационной

готовности

 

агрегата

(в рублях на час готовности);

 

 

 

 

 

 

б)

на

единицу

потенциально

возможной

выработки

продукции

 

отремонтированным

агрегатом

(для

энерго­

б л о к а — руб/Мвт-ч;

д л я

котлоагрегата — руб/т

п а р а ) .

В рассматриваемой методике удельные затраты вы­ полняют некоторые функции цен, с их помощью соизме­ ряется сметная стоимость ремонтных работ с длитель­

ностью обеспечиваемой эксплуатационной

готовности.

Д л я этого в плановых документах (договорах

между за­

казчиком и подрядчиком) у к а з ы в а ю т не только сметную стоимость работ, но и гарантии ремонтного предприятия по длительности простоя в данном ремонте и последую­ щему межремонтному периоду. Предусматривается так ­ ж е хозяйственная ответственность за выполнение обяза­ тельств.

При использовании указанного показателя ремонтно­ му предприятию в качестве одного из основных показа­ телей может планироваться объем реализации, под кото­ рым понимаются выполненные и сданные заказчику ра­ боты по ремонту оборудования, оцененные по сметной стоимости, обеспечивающей по к а ж д о м у ремонтируемо­ му агрегату (или группе однотипных агрегатов) опреде­ ленный (нормативный) уровень удельных затрат . При этом общий объем реализации, нормализованной по по-

168


к а з а т е лю

удельных

затрат, определяется

как сумма

з а т р а т (по

сметам,

составленным по прейскурантам на

ремонтные работы) по ремонтируемым

агрегатам . Уро­

вень удельных

ремонтных,

з а т р а т подсчитывается по

к а ж д о м у агрегату на основе

циклового

календарно - объ -

емного графика

ремонта, р а з р а б а т ы в а е м о г о по действую­

щим нормам периодичности и продолжительности про­

стоев

в ремонте с учетом баланса мощности

в

энергоси­

стемах

(т. е. по планируемым

электростанциям

г р а ф и к а м

готовности). Таким образом,

органически

увязывается

планирование ремонтов с планированием основного про­ изводства на электростанциях .

В этих условиях прибыль ремонтного предприятия определяется как разность между объемом реализации и его затратами . Она д о л ж н а увеличиваться за счет сни­ жения з а т р а т ремонтного предприятия и, следовательно, снижения стоимости ремонта, т а к как искусственному за­ вышению сметной стоимости 'будет препятствовать нор­ мативный уровень удельных затрат по ремонтируемым агрегатам .

С учетом вышеизложенного ремонтному предприятию в директивном порядке у т в е р ж д а ю т с я следующие пока­ затели: общий объем реализуемой продукции; основная номенклатура — перечень основных объектов ремонта и специализированных работ, проводимых в сроки по гра ­ фику ремонта; о б щ а я сумма прибыли; п л а т е ж и в бюд­ жет и ассигнования из бюджета; общий фонд заработной платы .

З а счет отчислений от прибыли на ремонтном пред­ приятии образуются фонды материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строи­

тельства,

развития

производства.

Поощрительные

фонды начисляются

по показателю

объема реализа ­

ции продукции в базисном году (году перехода на новые

условия хозяйствования)

и приросту

объема

реализации

в последующие годы в результате повышения

производи­

тельности труда,

а т а к ж е

по показателю расчетной при­

были

(методика

расчета

поощрительных фондов и дру­

гих показателей

освещена

ниже, см. § 5-3). Предусматри ­

ваются

дополнительные

отчисления

(или

снижение

размера поощрительных фондов) по показателям дли­ тельности простоя в ремонте и обеспечиваемого уровня эксплуатационной готовности оборудования (гарантий­ ного срока) .

169