Файл: Прузнер С.Л. Экономика ремонта оборудования электростанций.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.06.2024
Просмотров: 182
Скачиваний: 0
было предоставлено самим энергосистемам. Поэтому при внедрении хозяйственной реформы на ремонтных пред приятиях энергосистем выявилось значительное разнооб разие в методическом подходе к решению задачи .
Получила |
применение (в |
Свердловэнерго и некото |
рых других |
энергосистемах) |
методика, основными осо |
бенностями которой являются расчеты с заказчиком по фактическим з а т р а т а м ремонтного предприятия (но не свыше сметной стоимости) и дополнительное стимулиро
вание за |
экономию з а т р а т |
против плановой |
суммы (без |
материалов и командировочных расходов) . |
|
||
Был |
т а к ж е предпринят |
экономический |
эксперимент |
на предприятии «Эстонэнергоремонт» с использованием принципов общепромышленной методики и специфичных д л я энергоремонта экономических показателей, соизме ряющих затраты на ремонт с обеспечиваемой им эксплу атационной готовностью оборудования . Принцип расче тов за выполненные подрядчиками работы по фактиче ским з а т р а т а м , но не свыше сметной стоимости, т. е. по аналогии с выполнением ремонта хозяйственным спосо бом, принят в предложениях по переводу на новые усло
вия хозяйствования |
ремонтных |
предприятий |
энергоси |
|||
стем, одобренных |
экономической |
комиссией |
Минэнерго |
|||
в конце 1969 г. [Л. 18]. |
|
|
|
|||
При расчетах |
по |
фактическим |
з а т р а т а м |
ремонтным |
||
предприятиям |
показатели прибыли и |
рентабельности |
||||
в плане не утверждаются . Взамен этого |
предусматрива |
|||||
ется п л а н о в а я |
сумма |
з а т р а т ремонтного |
предприятия (за |
вычетом стоимости израсходованных на ремонт материа
лов, запасных |
частей |
и командировочных |
расходов) . |
|||
Остальные показатели |
плана |
у т в е р ж д а ю т с я |
в соответст |
|||
вии с общими |
методическими |
положениями . Однако сле |
||||
дует при этом иметь в |
виду, что в ряде случаев допу |
|||||
скается |
своеобразие |
в |
подсчете общепринятых показа |
|||
телей. |
|
|
|
|
|
|
Так, |
например, |
на |
предприятии «Свердловэнергоре- |
моит» объем товарной продукции по капитальному ре монту оборудования подсчитывается в прейскурантных ценах с применением п о н и ж а ю щ и х коэффициентов; в объем реализуемой и товарной продукции текущий ре монт не включается; производительность труда по выра ботке на одного работника подсчитывается по всем ви дам работ (включая текущий ремонт) в ценах прейску ранта и по к а л ь к у л я ц и я м и т. д.
165
О п л а т а |
услуг ремонтного |
предприятия |
производится |
в размере |
фактических з а т р а т |
(но не выше |
сметной стои |
мости) . Экономия средств по сравнению со сметой оста ется у заказчика и может быть использована для прове дення дополнительного объема ремонтных работ. П о этим соображениям увеличение указанной экономии сти мулируется дополнительными отчислениями в фонд ма териального поощрения ремонтного предприятия. Допол нительное поощрение предусматривается т а к ж е за сокра щение длительности простоя в данном ремонте. При этом
фонды экономического стимулирования в плановом |
раз |
|||||
мере начисляются из прибыли энергосистемы |
(соответст |
|||||
венно фонду заработной платы ремонтного |
предприя |
|||||
т и я ) . В [Л. 18] подчеркивается, что «для ремонтных |
пред |
|||||
приятий |
энергосистем |
принят |
принцип |
создания поощри |
||
тельных |
фондов за |
счет |
прибыли |
и по |
нормативам |
энергосистемы; размер фондов ремонтного предприятия увеличивается в зависимости от снижения стоимости про изведенного ремонта против предусмотренной по смете».
|
Таким образом, при расчетах по фактическим |
затра |
||||
там |
нет показателей объема |
реализации |
(в |
общеприня |
||
том |
понимании) и |
прибыли, |
т. е. основных |
показателей, |
||
х а р а к т е р и з у ю щ и х |
результат |
производства |
и |
его |
эффек |
тивность. В связи с этим отсутствуют и фондообразую
щие показатели, у в я з ы в а ю щ и е экономическое стимули |
||
рование с уровнем выполнения основных плановых |
пока |
|
зателей ремонтного |
предприятия . Речь при этом |
идет |
о прибыли не любой |
ценой, а об экономическом |
стиму |
лировании развития производства и повышения его эф
фективности за счет роста производительности |
труда, |
снижения себестоимости и повышения качества |
продук |
ции, увеличения о б ъ е м а реализации без ущемления при этом интересов потребителей.
Однако, несмотря на «изгнание» прибыли, в рассма триваемой системе планирования и экономического сти мулирования ремонтного производства остаются «объек
тивные» условия для искусственного завышения |
сметной |
||||
стоимости |
и |
заинтересованность в |
этом, т а к как |
по |
ней |
определяется |
уровень производительности труда |
(выра |
|||
б о т к а на |
1 |
р а б о т н и к а ) , динамика |
которой д о л ж н а |
на |
|
ходиться в определенном соотношении с ростом |
средней |
||||
заработной платы, и от этого зависит разница |
между |
||||
сметными |
и |
фактическими з а т р а т а м и , увеличение кото |
рой экономически стимулируется.
166
В этой системе, что особенно важно, отсутствует эко
номическая заинтересованность ремонтных |
предприятий |
в увеличении физических объемов работ |
предприятия |
в целом за счет роста производительности труда и в ре альном повышении эффективности производства, так как плановый размер поощрительных фондов от этих пока зателей не зависит и поощряемое увеличение возвращае мой заказчику разности между плановыми и фактиче
скими з а т р а т а м и может |
достигаться не только путем |
реального улучшения |
производственно-хозяйственной |
деятельности ремонтного предприятия, но и за счет за вышения сметной стоимости, снижения физических объе
мов работ (что может оказаться |
п р о щ е ) . |
||
Д л я изложенной |
выше методики планирования и эко |
||
номического стимулирования |
на |
ремонтных предприя |
|
тиях характерным |
является |
стремление исключить или |
по крайней мере существенно ослабить зависимость ма териальных интересов ремонтного предприятия от пока зателей реализации и прибыли (себестоимости), как ре акция на присущие ранее действовавшей системе плани рования крупные недостатки.
Такой путь сравнительно прост, так как он базирует ся на традиционной практике планирования на ремонт ных предприятиях, но не позволяет преодолеть отмечен ные выше крупные недостатки и во многом не реализует то новое, что вносит хозяйственная реформа в экономи ческое стимулирование развития производства и повы шения его экономической эффективности, в должной ме ре не отвечает основным требованиям реформы, суть ко торой заключается в том, чтобы, «совершенствуя центра лизованное планирование, поднять инициативу и заинте ресованность коллективов предприятий в наиболее пол ном использовании производственных ресурсов, в повы шении эффективности производства, чтобы с помощью
системы экономических |
стимулов сомкнуть |
|
интересы |
||
к а ж д о г о труженика, предприятия и общества |
в |
целом *. |
|||
М е ж д у |
тем у к а з а н н ы е |
недостатки могут |
быть |
преодо |
|
лены при |
использовании |
в планировании |
на |
ремонтном |
предприятии общепринятой системы экономических по казателей с учетом специфики их формирования в энер горемонтном производстве.
1 А. Н. К о с ы г и и. Речь иа встрече с избирателями г. Москвы, «Правда», 11 июня 1970 г.
167
Это характерно для экономического эксперимента, предпринятого на предприятии «Эстонэнергоремонт». Ме
тодика |
планирования и экономического |
стимулирования |
в новых |
условиях хозяйствования была |
р а з р а б о т а н а сов |
местно |
Московским энергетическим институтом (кафед |
ра экономики промышленности и организации |
производ |
|
ства), институтом |
«Энергосетьпроект» (отдел |
организа |
ции эксплуатации |
энергосистем) и предприятием «Эстон |
энергоремонт» и одобрена экономической комиссией Ми нистерства энергетики п электрификации С С С Р (1967 г.).
Решение было принято в соответствии с концепцией экономичности ремонта, разработанной на кафедре эконо
мики М Э И |
;[Л. 24, 27], согласно которой |
результатом |
ра |
|||||||||
боты ремонтного предприятия, его продукцией |
является |
|||||||||||
обеспечиваемая |
ремонтом |
готовность |
оборудования |
к |
||||||||
несению нагрузки. Об экономичности ремонта |
следует |
|||||||||||
судить |
по |
з а т р а т а м |
на все виды |
ремонта |
за |
определен |
||||||
ный период, |
приходящимся: |
|
|
|
|
|
|
|||||
а) |
на |
час |
эксплуатационной |
готовности |
|
агрегата |
||||||
(в рублях на час готовности); |
|
|
|
|
|
|
||||||
б) |
на |
единицу |
потенциально |
возможной |
выработки |
|||||||
продукции |
|
отремонтированным |
агрегатом |
(для |
энерго |
|||||||
б л о к а — руб/Мвт-ч; |
д л я |
котлоагрегата — руб/т |
п а р а ) . |
В рассматриваемой методике удельные затраты вы полняют некоторые функции цен, с их помощью соизме ряется сметная стоимость ремонтных работ с длитель
ностью обеспечиваемой эксплуатационной |
готовности. |
Д л я этого в плановых документах (договорах |
между за |
казчиком и подрядчиком) у к а з ы в а ю т не только сметную стоимость работ, но и гарантии ремонтного предприятия по длительности простоя в данном ремонте и последую щему межремонтному периоду. Предусматривается так ж е хозяйственная ответственность за выполнение обяза тельств.
При использовании указанного показателя ремонтно му предприятию в качестве одного из основных показа телей может планироваться объем реализации, под кото рым понимаются выполненные и сданные заказчику ра боты по ремонту оборудования, оцененные по сметной стоимости, обеспечивающей по к а ж д о м у ремонтируемо му агрегату (или группе однотипных агрегатов) опреде ленный (нормативный) уровень удельных затрат . При этом общий объем реализации, нормализованной по по-
168
к а з а т е лю |
удельных |
затрат, определяется |
как сумма |
з а т р а т (по |
сметам, |
составленным по прейскурантам на |
ремонтные работы) по ремонтируемым |
агрегатам . Уро |
||
вень удельных |
ремонтных, |
з а т р а т подсчитывается по |
|
к а ж д о м у агрегату на основе |
циклового |
календарно - объ - |
|
емного графика |
ремонта, р а з р а б а т ы в а е м о г о по действую |
щим нормам периодичности и продолжительности про
стоев |
в ремонте с учетом баланса мощности |
в |
энергоси |
|
стемах |
(т. е. по планируемым |
электростанциям |
г р а ф и к а м |
|
готовности). Таким образом, |
органически |
увязывается |
планирование ремонтов с планированием основного про изводства на электростанциях .
В этих условиях прибыль ремонтного предприятия определяется как разность между объемом реализации и его затратами . Она д о л ж н а увеличиваться за счет сни жения з а т р а т ремонтного предприятия и, следовательно, снижения стоимости ремонта, т а к как искусственному за вышению сметной стоимости 'будет препятствовать нор мативный уровень удельных затрат по ремонтируемым агрегатам .
С учетом вышеизложенного ремонтному предприятию в директивном порядке у т в е р ж д а ю т с я следующие пока затели: общий объем реализуемой продукции; основная номенклатура — перечень основных объектов ремонта и специализированных работ, проводимых в сроки по гра фику ремонта; о б щ а я сумма прибыли; п л а т е ж и в бюд жет и ассигнования из бюджета; общий фонд заработной платы .
З а счет отчислений от прибыли на ремонтном пред приятии образуются фонды материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строи
тельства, |
развития |
производства. |
Поощрительные |
фонды начисляются |
по показателю |
объема реализа |
ции продукции в базисном году (году перехода на новые
условия хозяйствования) |
и приросту |
объема |
реализации |
||
в последующие годы в результате повышения |
производи |
||||
тельности труда, |
а т а к ж е |
по показателю расчетной при |
|||
были |
(методика |
расчета |
поощрительных фондов и дру |
||
гих показателей |
освещена |
ниже, см. § 5-3). Предусматри |
|||
ваются |
дополнительные |
отчисления |
(или |
снижение |
размера поощрительных фондов) по показателям дли тельности простоя в ремонте и обеспечиваемого уровня эксплуатационной готовности оборудования (гарантий ного срока) .
169