Файл: Харчева Л.И. Концентрация производства и эффективность ее современных форм.pdf

чески осуществляется путем управления и планирования. Однако несмотря на появление- межотраслевого про­ изводства, до сих пор ни управление, ни планирование этой отрасли централизованно практически не осу­ ществлялось. Ни в масштабах республик, ни в масшта­ бах страны нет плана развития межотраслевых произ­ водств. Но развитие концентрации и централизации про­ дукции общепромышленного назначения требует пер­ спективного планирования этой отрасли, по крайней ме­ ре, на десятилетие. Дальнейшее развитие межотрасле­ вых производств невозможно осуществить без перспек­ тивного плана их развития, увязанного с планом капи­

тального строительства.

Без наличия такого плана средства, вкладываемые в капитальное строительство, будут расходоваться неэф­ фективно, при этом по-прежнему будет расти количе­ ство универсальных предприятий.

Необходимость развития концентрированного и цент­ рализованного производства продукции общепромыш­ ленного назначения отмечалась еще на июльском (1955 г.) Пленуме ЦК КПСС: «В связи с отсутствием спе­ циализированных литейных... заводов большое количе­ ство литья... производится в мелких, недостаточно ме­ ханизированных цехах на малопроизводительном обору­ довании и обходится дорого. Все это сдерживает разви­ тие крупносерийного и массово-поточного производства, затрудняет управление предприятиями и внедрение пе­ редовой техники, мешает полному использованию про­

93

с применением новейшей технологии для обеспечения отливками предприятий всей промышленности, распо­ ложенных в данном районе, независимо от ведомствен­

выполненными в силу самых различных причин. Так, еще директивами XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР предусматри­ валось строительство ряда специализированных литей­ ных, кузнечно-прессовых заводов и крупных цехов для того, чтобы развитие мощностей по выпуску литья, по­ ковок, штампов опережало рост мощностей механообрабатывающих цехов машиностроительных заводов. Одна­ ко и в настоящее время развитие производственных мощностей литейных, кузнечно-прессовых и сварочных заводов и цехов еще значительно отстает от развития механических и механосборочных цехов машинострои­ тельных предприятий. Например, в прошедшем семи­ летии из 18 центролитов, которые должны были быть по­

Недостатки планирования выражаются в том, что в планах предусматривается лишь развитие мощностей специализированного производства ограниченной но­ менклатуры изделий общепромышленного применения. Такие вопросы, как, например, совершенствование про­ изводственного профиля действующих предприятий, концентрация производства однородной продукции на ограниченном количестве предприятий, прекращение дублирования выпуска однотипной продукции, ликвида­ ция мелких, нерентабельных цехов и участков, не нахо­ дят непосредственного отражения в плане развития спе­ циализированного производства.

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 —

94

1975 гг. отмечается, что «все возрастающие объемы производства, задачи всемерного повышения его эф­ фективности требуют комплексного подхода к развитию не только основного производства, но .и обеспечиваю­ щих его смежных производств»1 .

Хозяйственная реформа, изменяющая систему плани­ рования и экономического стимулирования промышлен­ ного производства, должна способствовать развитию прогрессивных форм организации промышленного про­ изводства, таких как концентрация и централизация, специализация, кооперирование и комбинирование.

Применявшиеся ранее методы планирования не заинте­ ресовывали предприятия в развитии прогрессивных форм организации общественного производства. Так, потери, которые несет народное хозяйство в результате выпуска и применения в производственном процессе более доро­ гой продукции, практически не отражаются на производ­ ственно-хозяйственной деятельности самих предприя­ тий.

Поэтому предприятия, стремясь к тому же гаранти­ ровать непрерывность своего производственного про­ цесса, в плановых калькуляциях на отдельные виды из­ делий и в сводных планах по себестоимости продукции предусматривают производство многих видов межотрас­ левой продукции — заготовок, отдельных деталей и т. д. — собственными силами, хотя себестоимость соб­ ственной продукции может быть в несколько раз выше, чем себестоимость подобной продукции на специализи­ рованном предприятии. Таким образом, уже самими планами предприятий заведомо устанавливаются завы­ шенные затраты на производство продукции, следова­ тельно, занижена прибыль, которую предприятия могут получить.

Изменение системы показателей народнохозяйствен­ ного планирования, методов экономического стимулиро-

1 Материалы XXIV съезда КПСС, Политиздат, 1971, стр. 141.

95

вания способствует изменению отношения коллективов предприятий к эффективности ведения социалистическо­ го хозяйства. Предприятию становятся далеко не без­ различными излишние затраты на производство, пред­ приятие становится заинтересованным в экономии как материальных, так и трудовых ресурсов, в повышении технического и организационного уровня производства.

Совершенствование системы планирования и матери­ ального стимулирования, правильное решение вопроса о

ценах на полуфабрикаты, детали узлов, получаемые по кооперированным поставкам, внедрение в систему хо­

зяйствования полного хозяйственного расчета способ­ ствуют более всестороннему развитию специализирован­ ного межотраслевого производства, его концентрации и

централизации.

Развитие производительных сил общества, выражаю­ щееся в углублении процессов концентрации и центра­

мощные отрасли подетальной и технологической специ­

приятиях в 1962 году было занято более 1 млн. рабочих, или свыше 26,4% всех рабочих, занятых в машинострое­ нии США 1 . Стоимость выпускаемой этой отраслью продук­ ции составила более 21 % стоимости всей продукции маши­ ностроения. Это соответственно снижает трудоемкость

1 Сводный доклад по вопросам сопоставления уровня и темпов роста производительности труда в отраслях тяжелого, энергетиче­ ского и транспортного машиностроения СССР и капиталистических стран, выявления резервов роста производительности труда и ме­ роприятий по их использованию. ВПТИ, Тяжмаш, 1965.

96

Кроме того, в США существует несколько сотен фирм, изготавливающих разнообразную технологичес­ кую оснастку. Хотя и в меньших масштабах, но и в Англии, ФРГ, Японии есть сеть фирм, занятых межотрас­ левым кооперированием. Например, в Англии ряд фирм

Причем темпы развития отрасли, производящей от­ дельные заготовки, детали и узлы межотраслевого и от­ раслевого назначения, в США намного опережают темпы развития машиностроения в целом. В 1962 году стои­ мость условночистой продукции всего американского машиностроения возросла по сравнению с 1939 годом в 10,9 раза, а продукция отраслей, специализирующихся на производстве межотраслевой продукции, — в 23,3 ра­ за.

Это заставляет нас очень внимательно отнестись к дальнейшему развитию производства продукции обще­ промышленного применения и постоянно искать пути и резервы повышения его эффективности.

. Концентрация и централизация специализированного производства межотраслевой продукции представляют собой одну из основных задач в области дальнейшего развития многих отраслей производства, и главным обра­ зом машиностроения.

Реализация решений XXIV съезда КПСС по ускорен­ ному развитию основных отраслей народного хозяйства тесно связана с организацией современного заготови­ тельного производства. Дальнейшее сохранение низкой технической оснащенности литейного, кузнечно-прессо- вого и других производств при их распыленности, рассредоточенности по многим мелким предприятиям ис­ ключает возможность практического использования всех преимуществ прогрессивных форм организации произ­ водства. Низкий уровень специализации межотраслевых

производств в значительной степени тормозит развитие

.всей социалистической промышленности.

В свою очередь, ликвидация отставания заготовитель­ ного производства от современного технического разви­ тия предполагает проведение в жизнь целого комплек­ са технических, технологических, а также организацион­ ных мероприятий.

Одни экономисты выступают за реконструкцию дей­ ствующих литейных, кузнечно-прессовых и других цехов на основе более широкой механизации в них процессов труда. Они предлагают также специализировать цехи на

стов и практических работников промышленности пред­ лагает сохранять и дальше производство продукции об­ щепромышленного применения как второстепенное структурное подразделение предприятий.

Некоторые инженеры выступают за строительство ав­ тозаводов-комбинатов, включающих полный цикл произ­ водства. Это значит, что межотраслевое производство остается внутренним делом предприятия, а следователь­ но, и впредь будет пользоваться минимальным внима­ нием.

К третьей группе относятся экономисты, энергично выступающие за обособление и выделение межотрасле­ вого производства в самостоятельную отрасль.

Сторонниками такого решения проблемы развития общепромышленных производств в машиностроении яв-

* 8

ляются наиболее крупные специалисты и организации,, непосредственно связанные с межотраслевым производ­ ством.

Главным требованием этой группы экономистов явля­ ется переход от участков и цехов к литейным и кузнеч- но-прессовым заводам, к самостоятельным предприя­ тиям по производству продукции общепромышленного применения. По нашему мнению, взгляды этой группы; являются наиболее прогрессивными и приемлемыми с точки зрения объективного развития производительных, сил.

Первая группа исследователей и практических работ­ ников свои доводы оправдывает тем, что планами раз­ вития народного хозяйства большую часть прироста1 мощностей, например литейного производства, предус­ матривается обеспечить за счет реконструкции и техни­ ческого перевооружения действующих предприятий и меньшую — за счет нового строительства и особенно за счет строительства самостоятельных межотраслевых предприятий.

Доводы первой группы экономистов имеют смысл только как временное решение проблемы покрытия пот­ ребности в общепромышленной продукции, когда на ма­ шиностроительных и других заводах есть резервы мощ ­ ностей для выполнения народнохозяйственного плана. Подобное решение проблемы возможно лишь при на­ личии у предприятий определенных условий:

резервов мощностей общезаводских энергетических служб;

наличия свободных территорий для расширения про­ изводства межотраслевой продукции;

заинтересованности предприятия и коллектива к развитии межотраслевого производства и т. д.

При этом следует иметь в виду, что прирост мощно ­ стей межотраслевого производства за счет реконструк­ ции и технического перевооружения не является беспре­ дельным.