Файл: Виноградова А.А. Международная стандартизация в области электротехники и радиоэлектроники.pdf

мы учитывать рекомендации, если таковые имеются, специализированных технических ко­ митетов, занимающихся различными отдель­ ными видами оборудования. Другой особенно­ стью этих комитетов является то, что они рас­ сматривают каждый в своей отрасли приме­ нение как электротехнического, так и элект­ ронного оборудования.

Таков состав технических комитетов МЭК. Следует отметить, что число комитетов увели­ чивается гораздо медленнее, чем объем работ комиссии. С 1947 по 1971 г. численность коми­ тетов увеличилась вдвое, а объем работ в 6 раз.

Работа по стандартизации в МЭК осуще­ ствляется по следующим направлениям: уста­ новление единой терминологии и обозначений; согласование технических характеристик: вве­ дение стандартных методов измерения рабо­ чих характеристик, позволяющих получить единообразную информацию о качестве изде­ лий, и методов испытания оборудования; раз­ работка требований по безопасности; обеспе­ чение механической и электрической взаи­ мозаменяемости деталей и узлов и, наконец, пока только в области электронных компо­ нентов и радиоаппаратуры, определение на­ дежности.

Основной формой работы по международ­ ной стандартизации являются разработка и согласование международных рекомендаций. Благодаря деятельности МЭК, ИСО и др. про­ цедура их согласования хорошо отработана и является общепризнанной. В настоящее время существует тенденция ввести в международ­ ном плане, помимо механизма согласования рекомендаций, систему аттестации изделий

53

па базе согласованных и принятых рекомен­ даций по стандартизации. Создание такой си­ стемы стоит на повестке дня в СЭН. Система оценки качества элементов электронной тех­ ники введена в Европейском комитете по координации электротехнических стандар­ тов— СЭНЭЛ. Общая политика промышленио развитых стран в этой области рассматри­ вается в ЕЭК ООН. В Международной комис­ сии по правилам приемки электрооборудова­ ния (СЭЭ) с 1961 г. действует система атте­ стации электробытовых приборов.

По настоянию США, считавших систему СЭНЭЛ дискриминационной по отношению к странам, которые в нее не входят, и усмат­ ривавших в ней угрозу американскому экс­ порту в Западную Европу, на пленарной сес­ сии МЭК в Вашингтоне в 1970 г. было приня­ то решение изучить возможность создания системы аттестации электронных изделий на международной основе, предусматривающей свободное присоединение к ней всех желаю­ щих стран — членов МЭК. Цель разрабаты­ ваемой в МЭК системы аттестации, как и других, состоит в обеспечении условий между­ народной торговли соответствующими издели­ ями путем упрощения условий контроля на соответствие международным нормам, чтобы изделия, испытанные и аттестованные в стра­ не-изготовителе, принимались бы в других

Англии, ФРГ, Франции, Италии, Нидерлан­ дов, Японии, Канады, Швеции и Австралии, подготовлен проект организации в рамках

54

МЭК системы аттестации изделий электрон­ ной техники. Основой представленного про­ екта, первое рассмотрение которого состоя­ лось на пленарной сессии МЭК в конце 1972 г., являются следующие положения. МЭК как организация, пользующаяся авторитетом среди изготовителей и заказчиков электрон­ ных компонентов во всем мире, должна соз­ дать авторитетный международный орган по аттестации указанных изделий; как и все ра­ бочие органы МЭК, система аттестации под­ чиняется Совету МЭК, но в отличие от дру­ гих этот орган должен обладать финансовой и организационной самостоятельностью.

Оценка качества элементов электронной техники должна осуществляться на базе тех­ нических условий, разрабатываемых на осно­ ве рекомендаций МЭК. Аттестация изделий на соответствие нормам МЭК будет произво­ диться специально выделенными ответствен­ ными национальными органами. Действие си­ стемы предполагает введение рекомендаций МЭК в национальные стандарты. Должны быть установлены общие правила проведения испытаний и контроля изделий и инспектиро­ вания аттестующих организаций. Если упо­ мянутая система будет принята и окажется действенной, можно полагать, что система аттестации будет постепенно распространена и на другие виды электрооборудования. Тако­ вы основные направления деятельности МЭК.

В МЭК установлен и успешно действует следующий порядок подготовки, рассмотре­ ния и.принятия международных рекоменда­ ций. Первый проект подготавливается секре­ тариатом технического комитета или подко-

55

митета. Часто первый проект составляется на основе действующих национальных или реги­ ональных стандартов или нормативных доку­ ментов промышленных ассоциаций или сою­ зов.

В целях ускорения подготовки рекоменда­ ций разработка отдельных разделов первона­ чальных документов поручается в технических комитетах специально создаваемым для этой цели 'рабочим группам. Рабочие группы соз­ даются из небольшого числа специалистов (обычно человек пять — семь) от стран, имею­ щих наибольший опыт в данном вопросе. До­ кументы, подготавливаемые рабочими груп­ пами, в большой степени определяют содер­ жание и характер будущих рекомендаций МЭК, и в ряде случаев окончательная редак­ ция мало отличается от проекта, подготовлен­ ного рабочей группой. В ходе подготовки ре­ комендаций членами рабочей группы иногда проводятся отдельные исследования и испы­ тания по проверке предлагаемых норм, опти­ мальных параметров или методик. В конце 1972 г. в МЭК действовали 420 рабочих групп.

Подготовленный секретариатом проект рас­ сылается на рассмотрение всем национальным комитетам стран — членов МЭК. На основе замечаний национальных комитетов секрета­ риат составляет вторую редакцию, которая рассматривается на заседании технического комитета. Затем составляется окончательная редакция; при недостаточной согласованности позиций различных стран проект направляется на доработку. После одобрения проекта в тех­ ническом комитете он рассылается странам-— членам МЭК на голосование по правилу бме-

56

сяцев. Через 6 месяцев документ считается принятым, если Vs или более стран — членов МЭК не проголосует против. В случае, когда во время голосования отдельные пункты доку­ мента вызывают принципиальные разногласия, секретариат излагает их в новой 'редакции и рассылает ее на дополнительное голосование по правилу двух месяцев. Так как МЭК стре­ мится к максимально возможному согласова­ нию национальных стандартов >с рекоменда­ циями МЭК, позиция страны при голосовании имеет определенное значение для характери­ стики ее технической политики.

Технические комитеты проводят заседания раз в 1 —1,5 года. Ежегодно проходят пленар­ ные сессии, во время которых заседают одно­ временно 30—40, а иногда и более комитетов и подкомитетов, а также руководящие органы МЭК. Заседания комитетов посвящаются при­ нятию к голосованию уже обсужденных доку­ ментов и рассмотрению спорных вопросов. Заседаниям предшествует предварительное изучение документов и рассылаемых Цен­ тральным бюро замечаний стран — членов МЭК. Общее число заседаний-технических ко­ митетов и подкомитетов достигает в настоящее время 100 и более в год.

Как правило, комитеты МЭК разрабатыва­ ют рекомендации на отдельные виды аппара­ туры или компонентов, которые могут являться элементами более сложной системы или уста­ новки, поэтому относящиеся к ним рекоменда­ ции должны быть в большой степени согласо­ ваны. В связи с этим придается большое зна­ чение воп-росам координации работы отдель­ ных комитетов. Все документы издаются на

57

Публикации МЭК широки распространя­ ются. В последние годы поступления от про­ дажи публикаций достигают 30% бюджета МЭК. Объем работы МЭК увеличивается на 15—17% в год. По данным Центрального бю­ ро МЭК, ежегодно в заседаниях МЭК прини­ мают участие до 2 000 делегатов. Бюджет МЭК в' 1972 г. был 1 151 206 долл. Основная часть поступлений складывается из членских взносов стран — членов МЭК. Следует отме­ тить, что пять стран: Англия, СССР, США, Франция и ФРГ — платят по 9% от общей суммы взносов.

Общие расходы отдельных стран по уча­ стию в деятельности МЭК значительно превы­ шают величину членских взносов. В США, например, общие расходы по участию в МЭК в 1970 г. составили 2,5 млн. долл., в том числе 200 тыс. долл. на ведение 21 секретариата технических комитетов, 38,5 тыс. долл. на членские взносы, порядка 200 тыс. долл. на командирование своих специалистов на засе­ дания рабочих органов МЭК, остальное на со­ держание секретариата национального коми­ тета МЭК и на работу внутри страны по меж­ дународной стандартизации и связанные с этим исследовательские работы. Такой мас­ штаб деятельности МЭК и затрат стран—чле­ нов МЭК на участие в ней оправдывается значением работ МЭК для национальной стан­ дартизации и для развития внешнеэкономи­ ческих связей этих стран.

В настоящее время практически все нацио­ нальные стандарты по электротехнике и ра­ диоэлектронике создаются с учетом или непо­ средственно на базе рекомендаций МЭК.

59

Однако, как было уже сказано, степень учета международных требований в национальной практике зависит от того, насколько активно страны участвовали в разработке этих требо­ ваний. Работы по международной стандарти­ зации в деятельности национальных организа­ ций по стандартизации в области электротех­ ники составляют значительную долю, достигая в западноевропейских странах до 50% объема их работ.

Практический опыт, накопленный в МЭК, позволяет отметить ряд положений в отноше­ нии постановки, проведения и использования работ по международной стандартизации в на­ циональной практике, которые в известной степени имеют силу для любой отрасли тех­ ники в современных условиях, но характерны прежде всего для быстроразвивающихся отраслей, какими являются электротехника и радиоэлектроника. Прежде всего это касается постановки новых работ. Базой для их п;;ов?- дения служит научно-технический опыт, на­ копленный в передовых развитых странах. Однако стандартизация в международном масштабе должна начинаться тогда, когда в большинстве стран национальные нормы на новые виды оборудования еще глубоко не вко­ ренились в практику, т. е. до того, как вся отрасль построена в соответствии с этими нормами. Перестройка производства на вы­ пуск продукции по другим, международным нормам, как правило, связана с большими финансовыми затратами.

Для быстроразвивающихся типов оборудо­ вания основные параметры, обеспечивающие его унификацию в международном плане,

60

должны согласовываться на возможно более

Для таких видов оборудования работы МЭК могут носить несколько опережающий харак­ тер по отношению к национальной стандарти­ зации. Примером проведения работ МЭК на раннем этапе развития новых видов оборудо­

ным печам, широкое внедрение которых наме­ чается в ближайшие годы, и ТК 69 по электро­ мобилям. Однако такой подход к стандартиза­ ции в области новой техники не означает, что страны, быстро развивающиеся в техническом отношении, должны, как правило, тормозить свои работы по стандартизации до того, как МЭК примет какое-либо решение.

В отношении достижения соглашения по вопросам, трудно поддающимся согласованию, считается, что компромиссное решение пред­ почтительнее, чем откладывание окончатель­ ного решения на неопределенный срок, так как в этом случае различия между националь­ ными нормами углубляются и расширяются. Во избежание дальнейшего расхождения на­ циональных стандартов действует тенденция согласовывать как можно раньше националь­ ные стандарты с принимаемыми в МЭК реше­ ниями.

Деятельность МЭК не ограничивается только разработкой технических условий. В ряде комитетов МЭК устанавливаются об­ щие правила по многим вопросам, ориентиру­ ющие на принятие конкретных технических решений в отдельных отраслях радиоэл-ектро-

61