Файл: Столяров К.А. Экономические проблемы совершенствования капитального ремонта промышленных зданий.pdf

ном их использовании подрядчики получают некоторый экономический эффект, так как заказчик оплачивает эти материалы по сметной стоимости новых.

Таким образом, организация работ по восстановле­ нию материалов не только существенно сокращает рас­ ход новых материалов при капитальном ремонте произ­ водственных зданий и сооружений (в результате основ­ ной экономический эффект получает заказчик), но и да­

венных зданиях и сооружениях, специализированные подрядные организации достигают большего снижения себестоимости этих работ за счет экономии по затратам на материалы.

По данным іремонтно-специализированного треста Министерства электротехнической промышленности, в 1967—1968 гг. удельный вес восстановленных и повтор­ но использованных материалов составил: по внутренней сантехнике—30%, по вентиляционным системам — 40%, по металлоконструкциям—55%, по технологическим трубопроводам—21% и по электроустановочным прово­ дам и силовому кабелю—12%. Только в 1968 г. по это­ му ремонтно-специализированному тресту было изготов­ лено из восстановленных и повторно использованных ма­ териалов 106 650 м2 вентиляционных заготовок, 9676,7 т металлоконструкций. 167 122 м трубчатых заготовок для

внутренней сантехники (соответственно из общего коли­ чества 191196,5 м2, 17 779 т и 522 842 м ).

■Снижение затрат на материалы по некоторым под­ рядным организациям было достигнуто, кроме того, за счет организации и разработки собственных карьеров песка и песчано-правийной смеси и осуществления дру­ гих аналогичных мероприятий.

По сравнению с хозяйственным способом сокраще­ ние затрат по основной заработной плате рабочих при подрядном способе капитального ремонта промышлен­ ных зданий и сооружений является прежде всего следст­ вием относительно высокой производительности труда рабочих, которая достигается за счет применения наиболе прогрессивных материалов и изделий с высокой сте­ пенью заводской готовности, повышения уровня механи-

54

опыта, улучшения организации ремонтно-строительного производства.

Превышение в 1967—1968 гг. расходов по эксплуата­ ции строительных машин и механизмов в целом по под­ рядным организациям Министерства электротехничес­ кой промышленности объясняется низким коэффициен­

лов непосредственно на ремонтируемые объекты, минуя промежуточные склады, и механизации погрузки строи­ тельного мусора.

Сверхплановая экономия по накладным расходам при подрядном способе производства капитального ре­ монта промышленных зданий и сооружений достигается: по административно-хозяйственным расходам как след­ ствие перевыполнения плана подрядных работ; по вре­ менным (нетитульным) зданиям, сооружениям и приспо­ соблениям в результате того, что подрядные организа­ ции во многих случаях арендуют у заказчика такие зда­ ния и сооружения и не производят затрат на их устрой­ ство; по затратам на содержание пожарной и стороже­

предприятий-заказчиков и их охрану осуществляют со­ ответствующие службы промышленных предприятий; по жилищно-коммунальным расходам (покрытие разницы между расходами и доходами жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций) вследствие того, что подрядные организации министерства не располагали необходимым количеством общежитий и жилых домов.

Кроме того, экономия по накладным расходам достига­ ется сокращением непроизводительных расходов по уп­ лате штрафов за простои транспортных средств и за счет снижения потерь материалов сверх норм убыли на приобъектных складах.

Наряду со снижением себестоимости ремонтно-стро­ ительных работ внедрение .подрядного способа позволи­

55

ло повысить их качество. Это достигнуто благодаря бо­ лев высокой квалификации рабочих и осуществлению контроля качества применяемых строительных материа­ лов, изделий и полуфабрикатов. Технические отделы ремонтно-строительных трестов и управлений и их ла­ боратории проводили систематический контроль за соб­ людением технологии ремонтно-строительного производ­ ства на наиболее ответственных операциях, что позво­ лило резко сократить потери от брака. В результате около 78% всех капитально отремонтированных объек­ тов и отдельных видов выполненных работ были приня­

ть. предприятиями-заказчиками с оценкой «хорошо» и 21% с оценкой «отлично».

Внедрение подрядного способа позволило значитель­ но сократить сроки проведения капитального ремонта

промышленных зданий и сооружений, что дало возмож­ ность предприятиям-заказчикам повысить экономичес­ кую эффективность основного производства за счет сок­ ращения периода его остановки или совмещения основ­ ных технологических процессов и ремонтно-строитель­ ных работ.

Новая система премирования руководящих, инженер­ но-технических работников и служащих, при которой ос­

новным критерием оценки работы подрядной организа­ ции и определения размера премии является сдача объ­ ектов заказчику в арок или досрочно при высоком каче­ стве выполненных ремонтно-строительных работ, созда­ ла необходимые предпосылки для дальнейшего сокра­ щения ороков работ на объектах капитального ремонта предприятий-заказчиков.

Весьма важным для объективной оценки результа­ тов внедрения подрядного способа является то, что при этом существенно меняется структура ремонтно-строи­ тельных работ. Наряду с основными видами работ, осу­ ществляемых при хозяйственном способе производства, ремонтно-строительные организации выполняют значи­ тельный объем работ по капитальному ремонту несущих конструкций и фасадов зданий, а также большой объем ремонтно-специализированных работ по системам элек­ троснабжения, отопления, вентиляции, водопровода и канализации. Таким образом, структура выполняемых подрядными организациями ремонтно-строительных и ремонтно-специализированных работ приведена в соот­ ветствии с потребностью в них промышленных предприя­

56

тий, что создало условия для обеспечения -согласно «По­ ложению о проведении планово-предупредительного ре­ монта производственных зданий» сохранности и восста­ новления пассивной части промышленно-производствен­ ных основных фондов.

Производственные возможности подрядных органи­ заций, позволяющие выполнять практически все виды ремонтно-строительных работ на промышленных пред­ приятиях, служат залогом резкого увеличения удельного веса комплексного капитального ремонта производствен­ ных зданий и сооружений в общем объеме ремонтностроительных работ в промышленности. Только развитие подрядного способа создало возможность перехода от выборочного капитального ремонта отдельных конструк­ ций к комплексному капитальному ремонту зданий и со­ оружений в целом.

Анализ работы по созданию в системе Министерства электротехнической промышленности собственных ре­ монтно-строительных организаций показал, что развитие подрядного способа, производства послужило толчком для некоторого улучшения качества разрабатываемой проектно-сметной документации и планирования капи­ тального ремонта промышленных зданий и сооружений.

Проектно-сметные бюро и группы ремонтно-строитель­ ных трестов и управлений проводили проверки передава­ емой заказчиками проектной документации и исправля­ ли допущенные в рабочих чертежах и сметах ошибки, однако из-за своей малочисленности эти службы не име­ ли возможности обеспечить существенного улучшения качества документации. С другой стороны, значительное укрупнение проектно-сметных бюро и групп ремонтностроительных организаций, как это предлагали некото­ рые специалисты [14], привело бы к неоправданному ро­ сту накладных расходов подрядных организаций. Реше­

отраслевых проектных институтах или создания специа­ лизированных хозрасчетных организаций.

Заслуживает изучения и распространения опыт соз­ дания в 1967 г. в Ленинграде Центрального ироектноконстрѵкторскопо бюро, призванного организовать ком­ плексное обследование состояния 'промышленных зда­ ний и сооружений отрасли и вести разработку проектносметной документации на их капитальный ремонт.

57

ЦП КБ выполняет также научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по улучшению вентиля­ ции производственных зданий и очистки промышленных стоков предприятий, занимается созданием норм расхода материалов на ремонтно-эксплуатационные нужды пред­ приятия и подготовкой проектно-сметной документации на базе строительной индустрии подрядных ремонтностроительных организаций.

Одной из важнейших работ ЦПКБ (Всесоюзное объединение Глаівэлеіктроремотгт) является разработ­ ка Справочника укрупненных сметных норм на ремонт­ но-строительные работы, специфические для промышлен­ ных зданий и сооружений. До настоящего времени при таких работах пользовались Справочником укрупненных сметных норм на ремонт (СУСН) Министерства жилищ­ но-коммунального хозяйства РСФСР. Предусмотренные СУСН МЖКХ РСФСР работы в основном относятся к зданиям и сооружениям культурно-бытового и комму­ нального назначения, а также к жилым домам, но по­ скольку другого справочника нет, его вынуждены приме­ нять в промышленности при составлении смет и при рас­ четах за выполненные ремонтно-строительные работы.

Разработка Справочника укрупненных сметных норм проводилась ЦПКБ на основании материалов обследова­ ния различных типов производственных зданий и соору­ жений 70 промышленных предприятий Министерства электротехнической промышленности и была завершена

в1971 г.

Внастоящее время Центральное проектно-конструк­ торское бюро выполняет научно-исследовательские, кон­ структорские и проектно-сметные работы на сумму око­ ло 800 тыс. руб. в год, однако оно не в состоянии обес­ печить все заказы, поступающие от промышленных пред­ приятий отрасли. Одной из важнейших задач, которую эта организация должна решить в ближайшие годы, яв­ ляется унификация основных проектных решений по ка­ питальному ремонту производственных зданий и соору­ жений. Актуальность этой задачи очевидна, ибо через несколько лет наступят сроки проведения капитального ремонта производственных зданий, построенных по типо­

вым проектам.

Представляет большой интерес и опыт работы про­ ектно-конструкторского бюро треста Запхимреметроймонтаж Министерства химической 'промышленности.

58

Эта организация наряду с разработкой проектно-смет­ ной документации на капитальный ремонт и строитель­ ством производственных баз подрядных ремонтно-стро- ительно-імонтажных управлений в значительных объе­ мах проводит обследование технического состояния кон­ структивных элементов промышленных зданий и соору­ жений, внедряет прогрессивные технологические прие­ мы, новые материалы и конструкции в практику ремонт­ но-строительного производства, разрабатывает проекты производства работ на основе применения сетевых графиков.

Отмечая некоторое улучшение в работе по планиро­ ванию капитального ремонта производственных зданий и сооружений на предприятиях электротехнической про­ мышленности, следует сказать, что некоторые из них не­ охотно соглашались на передачу новым ремонтно-строи­ тельным организациям всех работ по капитальному ре­ монту производственных зданий и сооружений и первое время сохраняли в составе собственной ремонтно-эк­ сплуатационной службы группы капитального ремонта, которые работали параллельно с подрядными организа­ циями. Подобное положение отчасти объяснялось боль­ шой потребностью ряда предприятий в выполнении ре­ монтно-строительных работ, но в основном было обуслов­ лено тем, что внедрение подрядного способа автомати­ чески требует от предприятий-заказчиков установления четких взаимоотношений в составлении и согласовании годовых и квартальных планов проведения капитально­ го ремонта производственных зданий и сооружений и, что особенно важно, своевременного предоставления подрядчику необходимого фронта работ.

Успешная работа ремонтно-строительных организа­ ций на большинстве обслуживаемых ими промышленных предприятий обеспечила значительный рост объемов ре­ монтно-строительных работ и тем самым способствовала некоторому улучшению работы по планированию капи­ тального ремонта на промышленных предприятиях.

Опыт работы ремонтно-строительных организаций Министерства электротехнической промышленности в 1967—1970 гг. несколько изменил первоначальные пред­ ставления о границах применения подрядного способа производства работ по капитальному ремонту промыш­ ленных зданий и сооружений. Ранее считалось целесооб­ разным создавать ремонтно-строительные организации

59