Файл: Столяров К.А. Экономические проблемы совершенствования капитального ремонта промышленных зданий.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.07.2024
Просмотров: 65
Скачиваний: 0
способ производства работ по капитальному ремонту промышленных зданий и сооружений во многих отрас лях нашей промышленности не получил необходимого распространения. Такое положение явилось результатом того, что до последнего времени ів ряде министерств и ведомств вопросы капитального ремонта производствен-1 ных зданий относились к числу второстепенных и необ ходимой работы в этом направлении не проводилось.
Иное положение имеет место в организации проведе ния капитального ремонта жилищного фонда и объектов, культурно-бытового и коммунального назначения. В ре зультате большой работы, проделанной местными Сове тами Российской Федерации и Министерством жилищ но-коммунального хозяйства РСФСР, основной объем работ по капитальному ремонту жилых домов и объек тов культурно-бытового и коммунального назначения в РСФСР выполняется подрядным способом силами 102 ремонтно-строительных организаций, созданных в пос
ледние годы за счет укрупнения и развития мелких пемонтных организаций и групп исполкомов местных Со
ветов.
Ремонтно-строительные организации в 1967 г. выпол нили на подрядных началах ремонтно-строительные ра боты на сумму 896 млн. руб. и имели численность рабо тающих около 260 тыс. человек. У этих подрядных орга низаций функционировало 80 предприятий на промыш ленном балансе, производящих строительные конструк ции и полуфабрикаты, с объемом выпуска товарной про дукции более 70 млн. руб. и численностью работающих около 23 тыс. человек. Кроме того, подсобные производ
ства, состоящие на строительном балансе |
подрядных |
ремонтно-строительных организаций местных |
Советов, |
вырабатывали различные строительные изделия, детали и полуфабрикаты на сумму-около 100 млн. руб.
Мощность ремонтно-строительных организаций мест ных Советов Российской Федерации возросла с 400 млн.
руб. в 1961 г. до 1 млрд. руб. в 1968 г. [33], а в 1971 г.
составила 1228 млн. руб.
Количественному росту капитального 'ремонта сопут ствовал и качественный рост, ибо в обшей программе ремонтно-строительных работ этих организаций повы сился удельный вес комплексного капитального ремонта и возросла степень технической сложности выполняемых ремонтно-строительных работ,
40
В развиты« 'Капиталистических .государствах основ ные объемы работ по ремонту производственных зданий и сооружений выполняются подрядным способом специ альными строительными фирмами. Например, в США в 1958 г., согласно результатам обследования организа ции вспомогательны« работ на 359 предприятиях обра батывающей промышленности, 83% предприятий полно стью или частично передали ремонтно-строительные работы, подрядным фирмам [32]. На проведенной в 1962 г. в Ныо-Йорке конференции по вопросам организа ции технической подготовки производства и службы оборудования отмечалось, что сложные ремонтно-строи тельные работы чаще, чем все другие виды вспомога тельных работ, выполняются сторонними организаци ями.
Опыт работы ряда отраслей промышленности нашей страны показал, что использование на работах по капи тальному ремонту зданий и сооружений строительно монтажных организаций, выполняющих работы по про мышленному строительству, как правило, не давало дол жного эффекта. Из-за большой загрузки на обьектах основного плана подрядных работ эти организации не выполняли установленные им объемы работ по капи тальному ремонту зданий и сооружений промышленных предприятий и стабильно работали на таких объектах только в начале года, когда сантехники, электрики, -от делочники и рабочие .некоторых других строительных специальностей не имели нужного фронта работ на объектах капитального строительства.
В связи с тем что работы по капитальному ремонту
промышленных зданий и сооружений менее материало емки по сравнению с новым строительством и на этих
работах велики затраты ручного труда, у строительно монтажных организаций снижались показатели по выра ботке и неизбежно увеличивался удельный вес фактиче
ской заработной платы в общем объеме |
выполненных |
работ. |
|
Наряду с ухудшением основных технико-экономиче |
|
ских показателей строительно-монтажных |
организаций |
при производстве капитального ремонта зданий и соору жений на действующих предприятиях в результате
совмещения основного производства и ремонтно-строи тельных работ .наблюдается повышенная опасность трав матизма, так как многие строительные рабочие не име
41
ют необходимого опыта работы в условиях действующе го производства.
Перечисленные обстоятельства, а также отсутствие свободных мощностей у большинства строительно-мон тажных организаций не дают возможности решить воп росы совершенствования .капитального ремонта промыш ленных зданий и сооружений. При решении вопросов развития подрядного способа (производства, ремонтностроительных работ, на первый взгляд, напрашивается самый простой выход — поручить .выполнение этих работ имеющимся подрядным строительно-монтажным орга низациям. Однако такой путь невозможен в связи с большим ростом объемов работ по капитальному строи тельству и недостаточностью мощностей строительно монтажных организаций. Как показывают предвари тельные расчеты по перспективному плану, это положе ние сохранится минимум 5 лет [10].
Для .коренного улучшения работы по сохранению и восстановлению пассивной части промышленно-произ водственных основных фондов требовалось создание та ких подрядных организаций, основной задачей которых было бы проведение работ по капитальному ремонту производственных зданий и сооружений, различных сис тем и устройств теплоснабжения, отопления и канализа
ции, водопровода и вентиляции, |
электроснабжения и |
|
других частей общезаводского хозяйства. |
|
|
Мощные подрядные ремонтно-строительные |
органи |
|
зации, призванные обслуживать |
промышленные |
пред |
приятия, были созданы в Ленинграде, где в конце 1963 г. на базе мелких строительных и монтажных организаций Ленинградского совнархоза и небольших предприятий, занятых выпуском столярных изделий и местных строи тельных материалов, были организованы ремонтно-стро ительный и ремонтно-специализированный тресты.
Ремонтно-строительный трест выполнял все виды об щестроительных работ по капитальному ремонту произ
водственных зданий и сооружений, а также работы |
по |
ремонту наружных коммуникаций, дорог, _проездов |
и |
внутризаводских железнодорожных путей. Ремонтно специализированный трест выполнял на субподрядных началах с ремонтно-строительным трестом все виды спе циальных ремонтно-строительных работ (кроме работ
по слаботочному хозяйству предприятий).
В 1964—1965 гг. ремонтно-строительный и ремонтно
42
специализированный тресты выполнили .собственными силами объем работ по капитальному ремонту производ ственных зданий и сооружений на сумму 52,7 млн. руб., при этом увеличение их мощностей в 1965 с. но сравне
ніию с 1964 г. составило 34,9%. За эти два |
года тресты |
|||
обеспечили сдачу в эксплуатацию |
после капитального |
|||
ремонта |
1162 объекта, .выполнив |
задание |
по |
вводу в |
действие |
отремонтированных промышленных |
объектов |
на 108,3%.
Созданные подрядные организации существенно по высили качество ремонтно-строительных и ремонтно-спе циализированных работ. Например, в 1965 г. из 586 вве денных в действие после капитального ремонта объектов 31 объект (5,3% общего количества объектов) был при нят предприятиями-заказниками с оценкой «отлично»
иостальные 555 объектов (94,7%)—с оценкой «хорошо».
В1964—1965 гг. трестами была проведена значи тельная работа по специализации я совершенствованию организации ремонтно-строительного производства. На пример, в управлениях ремонтно-строительного треста в 1965 г. насчитывалось 80 комплексных бригад, в кото рых работало 1122 человека, или 49% всех рабочих тре ста.
Врезультате улучшения организации ремонтно-стро ительного производства и повышения его фондоемкости
оба треста успешно справились с заданием по повыше нию производительности труда. В 1965 г. выработка на одного работника по ремонтно-строительному тресту со ставила 4514 руб., а по оемонтно-специализированному тресту — 7980 руб. В 1965 г. этими трестами было дос
тигнуто существенное’снижение себестоимости |
ремонт |
но-строительных работ. |
|
Ремонтно-строительный трест обеспечил |
снижение |
себестоимости ремонтно-строительных работ на сумму 1688 тыс. руб., что составило 11% сметной стоимости вы полненных работ, а ремонтно-специализированный трест — на сумму 3663 тыс. руб., иди 17,5% сметной сто имости выполненных работ.
В 1964—1965 .гг. подрядные ремонтно-строительные и ремонтно-специализированные организации были созда ны также в Московском, Нижне-Волжском, ЮжноУральском, Центрально-Черноземном и Хабаровском экономических районах РСФСР, а также на Украине, в Белоруссии и в республиках Закавказья.
43
В I квартале 1966 г. в связи с ликвидацией совнар хозов ремонтно-строительный и ремонтно-специализиро ванный тресты Ленинградского совнархоза были пере даны в ведение Министерства электротехнической про мышленности СССР. Кроме этих подрядных организа ций в ведение министерства было передано также соз данное в 1965 г. Азербайджанское ремонтно-строитель ное управление, ранее входившее в состав Управления электротехнической и приборостроительной промышлен ности Азербайджанского совнархоза.
■В 1966 г. Министерство электротехнической промыш ленности п р и с т у п и л о к -организации сети подрядных ре монтно-строительных трестов и управлений. В первую очередь было намечено создание ремонтно-строительных организаций в районах сосредоточения предприятий электротехнической промышленности, таких, как Морква и Московская обл., Свердловск и Спедчий Урал, Харь ков и восточная часть Украинской СОР. Мордовская и
Чувашская АССР. Закавказье и Прибалтика. По каж дому из этих районов было разработано технико-эконо мическое обоснование целесообразности создания ре монтно-строительной организации, уточнены зона дея тельности этой организации и ее мощность. При опреде лении мощности ремонтно-строительной организации нарялѵ н объемами капитального ремонта промышленных зданий и -сооружений в расчет включались объемы работ по реконструкции действующих предприятий за счет го сударственных централизованных капитальных вложе ний и непентрализованных источников финансирования,
а также объемы работ по строительству жилых домов и детских дошкольных учреждений для предприятий отпас
ли. П р и этом некоторые объемы промышленного и жи
лищного -строительства принимались в расчет |
с учетом |
перспективной загрузки расположенных в этих |
районах |
п о д р я д н ы х организаций строительных министерств. |
|
В печати отмечалось, что на организации, |
ведущие |
капитальный ремонт, следует возложить и выполнение работ по строительству отдельных, небольших по стои мости, новых объектов-производственного и непроизвод
ственного назначения (включая строительство |
жилых |
|
домов), осуществляемых за счет различных |
источников |
|
Финансирования. Практика последних лет |
показывает, |
|
что такое сочетание правомерно и эффективно |
[ІО]. |
В технико-экономических обоснованиях предусматрн-
44