Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf

Т а б л и ц а 88

Отраслевая структура капитальных вложений в народное хозяйство Во­ сточной Спбпрн, %

бирн. Так, к 1965 г. но сравнению с 1958 г. удельный вес выработки электроэнергии в общесоюзном производстве увеличился с 4,2 до 8,5%, пластических масс и синтетических смол с 0,3 до 4%, про­ дукции цветной металлургии с 6,0 до 12%, продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности с 6,5 до 10%. Осуществление крупных инвестиционных программ, направленных на освоение природных ресурсов района, обеспечи­ вает не только увеличение удельного веса продукции отраслей спе­ циализации в общесоюзном производстве соответствующей продук­ ции, но и значительно улучшает качественные показатели развития промышленности Восточной Сибири в целом.

Опережающими темпами в отраслях союзной специализации растет и техническая вооруженность труда, что вместе с освоением наиболее эффективных прпродпых ресурсов обеспечивает высокие темпы роста производительности труда и снижение на этой основе трудоемкости производства. Это особенно важно в условиях дефи­ цита трудовых ресурсов района.

Отметим, что в Восточной Сибири происходит не только абсолют­ ный рост объема капитальных вложений, но п сдвиги в и х отрасле­ вой структуре (табл. 88). Общая тенденция этих изменений заклю­ чается в повышении удельного веса капиталовложений, направляемых в отрасли специализации. Если рассмотреть динамику капитальных вложений с точки зрения их распределения в производственную и непроизводственную сферу, то при несколько большем, чем в сред-

183

*Народное хозяйство СССР в 1969 году. М., 504 с.

**Фнльшнн Г. II. Сочетание отраслевых н территориальных интересов при формировании инвестиционных программ.— «Экономика и организации про­ мышленного производства», 1971, № 2, с. 43.

нем по СССР, увеличении доли капиталовложений, направляемых в не­ производственную сферу, удельный вес последних в Восточной Си­ бири составляет 22,0% против 35,3% по СССР в среднем (табл. 89).

Из приведенных данных видно, что в течение всего анализи­ руемого периода устойчиво сохраняется высокий удельный вес капитальных вложений в производственную сферу и низкий —

внепроизводственную.

Внепроизводственной сфере заслуживает внимания повышен­ ный удельный вес капитальных вложений в жилшцпое строитель­ ство, свидетельствующий о некомплексном развитии непроизвод­ ственного строительства в экономическом районе.

Распределение капитальных вложений в производственную сфе­

ру Восточной Сибири имеет свою специфику. Так, удельный вес капитальных вложений в промышленность почти в 2 раза выше, чем по стране в целом, и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Капитальные вложения в сельское хозяйство более чем в 2 раза ниже и практически стабилизировались, а капитальные вложения в транспортное строительство в последние пять лет по сравнению с предшествующим пятилетием сократились не только относительно,

но и асболютно.

Удельный вес капитальных вложений в строительную индуст­ рию экономического района ниже соответствующих показателей в среднем по стране и сохраняет тенденцию к дальнейшему сниже­ нию.

186

2. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА СТРОИТЕЛЬСТВА

Реализация крупных инвестиционных программ в районах ин­ тенсивного освоения в наибольшей степени зависит от уровня и тем­ пов развития материально-технической базы капитального строитель­ ства. Уровень развития производственной базы строительства влияет не только па эффективность освоения капитальных вложений. Его воздействие на развитие производительных сил региона значительно глубже. Наличие и мощность строительной базы почти всегда рас­ сматривают в качестве «ресурса» в альтернативных вариаптах раз­ мещения отдельных предприятий и промышленных комплексов, причем влияние этого «ресурса» на выбор варианта очень велико.

Выбор пунктов строительства промышленных объектов, руко­ водствуясь возможностями созданных строительных организаций, не всегда сопровождается достаточно полным учетом других важней­

ного производства в крупных городах.

Создание крупной строительной базы в Восточной Сибири от­ носится к началу 50-х годов, когда здесь началось сооружение круп­ ных энергетических, химических и других промышленных объек­ тов. Промышленность строительных материалов и строительная индустрия в экономическом районе развивалась довольно высокими темпами. Удельный вес капитальных вложений в создание произ­ водственной базы строительства к 1960 г. достиг 7,4% всех капиталь­ ных вложений в народное хозяйство района.

Производство строительных материалов увеличилось в 1965 г. по сравпеишо с 1958 г. в 2,5 раза, в том числе: сборного железобе­ тона почти в 5 раз, цемента в 2, шифера в 2,6 раза. В эти годы на­ чалось создание предприятий по производству керамических изде­ лий (облицовочная и метлахская плитка, санстройфаяис), гипсовых изделий, полихлорвипиловых плиток и других новых видов про­ дукции. Мощности строительных организаций, расположенных на

работ составляли в этот период около 10%, а темпы роста капиталь­ ных вложений в строительную индустрию почти в 2 раза опережа­

сравнению с намеченным в семилетием плане в народном хозяйстве

187

страны в 1959—1962 гг. для выполнения задапий семилетки по объе­ мам производства продукции потребовалось существенное перерас­ пределение капитальных вложений п материальных ресурсов как в отраслевом, так и в территориальном разразе. При этом значи­ тельно увеличились капитальные вложения на расширение, реконструкцшо и техническое перевооружение действующих предприятий, а также на завершение строительства пусковых комплексов, сосре­ доточенных главным образом в европейской части страны. Удельный вес капитальных вложений на расширение, реконструкцию и тех­ ническое перевооружение действующих предприятий в общем объеме капитальных вложений в промышленность страны увеличился с

55% в 1960 г. до 61% в 190-1—1965 гг.

Указанное перераспределение капитальных вложений и мате­ риальных ресурсов неблагоприятно отразилось на состоянии капи­ тального строительства в Восточно-Сибирском экономическом райо­ не, где создание в крупных масштабах современной материальнотехнической базы строительства, но существу, только развертыва­ лось, а многие крупные строящиеся объекты промышленности были еще далеки от завершающей стадии.

Динамика капитальных вложений в промышленность строи­ тельных материалов Восточно-Сибирского экономического района в 1959—1965 гг. характеризуется следующими данными (млп. руб.):

Удельный вес капитальных вложений в промышленность стро­ ительных материалов в общем объеме капитальных вложений в про­ мышленность экономического района уменьшился с 7,3% (1960 г.) до 5% (1965 г.), а в общем объеме капитальных вложений в народное хозяйство Восточной Сибири снизился за этот же период с 3,4 до 2,9%. Удельный вес капитальных вложений в строительную индуст­ рию в общем объеме капитальных вложений в народное хозяйство района сократился с 4% (1960 г.) до 3,1% (1965 г.) (табл. 90).

Рост капитальных вложений в развитие производственной базы значительно отстает от роста объема подрядных работ. Например, в Управлении «Главвостоксибстрой» с 1963 по 1966 г. объем подряд­ ных работ увеличился на 28 °6, а капитальные вложения в произ­ водственную базу сократились и составили в 1966 г. 71% к уровню

1963 г.

К 1966 г. в В о с т о ч н о й Сибири основные производственные фонды строительного назначения с учетом выбытия практически не увели­ чились, а план подрядных строительно-монтажных работ в 1966 г. по сравнению с 1903 г. увеличился па 6%.

168

дустрию Восточной Сибнрн, %

Из 65 объектов и строек экономического района, строительство которых к концу семилетки было временно приостановлено в основ­ ном в связи с отсутствием финансовых ресурсов, 36 представляли предприятия или цехи промышленности строительных материалов и строительной индустрии. Темпы роста основных производствен­ ных фондов в строительстве отдельных административных районов Восточной Сибири за последние 10 лет значительно отставали от соответствующих показателей в среднем по стране. Например, удельный вес фондов Иркутской области в стонмостп основных произ­ водственных фондов строительства СССР сократился с 1958 по 1967 г. на 33%, тогда как удельный вес выполняемых строительномонтажных работ увеличился за этот же период на 17%*.

В отдельные годы наблюдается даже абсолютное сокращение основных производственных фондов строительного назначения. В 1965 г. главным образом за счет активной части основных произ­ водственных фондов строительного назначения, основы роста произ­ водительности труда, стоимость производственных фондов строитель­ ного назначения подрядных организаций Иркутской области снизи­ лись на 4,7%.

Снижение темпов развития этих важнейших для народного хозяйства района отраслей продолжалось н в дальнейшем. Так, капитальные вложения в развитии промышленности строительных материалов в 1966—1970 гг. сократились по сравнению с 1961— 1965 гг. на 32%, а в строительную индустрию экономического райо­ на—на 10%. В результате возникло устойчивое несоответствие между

* Ильговскпй Р. Г. Совершенствование планирования производственных мощностей в строительство. Авторсф. канд. дпее. Иркутск, 1970, 9 с.

189