Файл: Экономика, организация и планирование буровых и нефтегазодобывающих предприятий учебник..pdf

ком. При этом способе коэффициент полезного использования транс­ портной техники наиболее низок.

При выборе транспортных средств необходимо исходить из того, что они должны в наибольшей мере отвечать технологическим и орга­ низационным особенностям обслуживаемого ими производственного процесса. Выбор транспортных средств основан на определении применительно к конкретным условиям себестоимости и трудоем­ кости 1 т и 1 ткм перевозки груза, капитальных затрат, удельных капитальных затрат и учете условий и безопасности труда, надеж­ ности перевозки и сохранности грузов.

Для обеспечения рационального использования всех транспорт­ ных средств необходимо улучшать использование грузоподъемности и увеличивать коэффициент полезного пробега автомашин, всемерно сокращать время на оборот транспортной единицы, правильно выби­ рать транспорт для перевозки грузов, повышать механизацию и улучшать организацию погрузочно-разгрузочных работ, организо­ вать заправку транспортных средств при минимальных затратах времени, а также регулярный профилактический осмотр и своевре­ менное выполнение ремонтов транспортных средств.

§ 7. Организация материально-технического снабжения

Материально-техническое снабжение выполняет задачу плано мерного обеспечения предприятия всеми средствами производства, необходимыми для нормальной производственно-хозяйственной дея­ тельности.

Работа по обеспечению предприятия материальными ресурсами начинается с определения потребности в них и составления заявок на фонды.

Материальные ресурсы подразделяются на централизованно распределяемые и децентрализованно распределяемые. К централи­ зованно распределяемым относятся ресурсы, имеющие важное зна­ чение для народного хозяйства (черные и цветные металлы, нефте­ продукты, твердое топливо и т. д.). Их номенклатуру устанавливает Правительство СССР, а распределяют Госплан СССР и Государ­ ственный комитет Совета Министров СССР по материально-техниче­ скому снабжению, общесоюзные министерства и ведомства. К децен­ трализованно распределяемой относится продукция, вырабатывае­ мая предприятиями местной промышленности.

Заявки предприятий на фонды централизованно распределяемых материальных ресурсов подаются в вышестоящие организации (объ­ единения и министерства), откуда после проверки обоснованности они в сводном виде поступают в зависимости от номенклатуры про­ дукции в Госпланы республики, Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению и Гос­ план СССР.

Заявки на децентрализованно распределяемые материальные ресурсы подают в организации, ведующие распределением данных

159

видов продукции, соответственно в местные сбытовые органы, а по более важным видам продукции — в Госплан союзной республики.

Часть материальных ресурсов добывается предприятиями соб­ ственными силами, в порядке самозаготовок (напримр, заготовка собственными силами песка, глины, гравия, камня и т. д.). На них заявки не составляют.

После утверждения Правительством СССР и правительствами союзных республик планов материально-технического снабжения начинается распределение фондов, выделенных вышестоящими орга­ низациями, между отдельными потребителями. Извещения о выделе­ нии материальных фондов на планируемый год до предприятий дово­ дятся в последовательности, обратной движению заявок на фонды.

Основным принципом, которым руководствуются при распреде­ лении фондов, является обеспечение по каждому предприятию соответствия между выделенными материальными ресурсами и утвер­ жденной ему производственной программой.

На основании извещений о выделяемых фондах, в которых ука­ зываются объем выделенных материальных ресурсов, сроки поставки по кварталам, а также прикрепление к поставщикам, предприятия составляют годовой и квартальные планы снабжения и специфика­ ции фондов.

При составлении спецификаций необходимо выполнять точные расчеты, используя данные учета, рабочие чертежи, типовые проекты, технологические карты и другие документы. В спецификациях указываются конкретные виды продукции, которая должна постав­ ляться предприятиям в счет выделенных фондов (например, обсад­ ные трубы определенных марок и размеров). Спецификации фондов предприятия представляют в вышестоящие организации.

На основе спецификаций фондов планирующие и сбытовые органы размещают задания на производство требуемой продукции между предприятиями-поставщиками. Такое задание носит название на­ ряд-заказ. В процессе размещения заказов устанавливаются хозяй­ ственные связи между предприятиями-поставщиками и предприя­ тиями-потребителями. Прикрепление потребителей к поставщикам должно исходить из принципа максимального приближения их друг к другу по расстояниям, ликвидации встречных и дальних пере­ возок и специализации предприятий.

В соответствии с нарядами-заказами предприятие заключает со своими поставщиками договоры на поставку продукции. Основ­ ная форма договоров — прямые договоры, заключаемые предприя- тиями-изготовителями непосредственно с предприятиями-потреби­ телями. Договоры являются важным средством государственной дисциплины в выполнении производственных планов.

Рациональная организация материально-технического снабже­ ния в значительной мере определяется правильным выбором формы снабжения.

Существует две формы материально-технического снабжения: транзитная и складская.

160

Транзитная форма снабжения предполагает доставку материаль­ ных ценностей от склада предприятия-поставщика до приобъектного склада потребителя. Она обеспечивает непосредственную связь между поставщиком и потребителем, сокращает объем погрузочноразгрузочных и транспортных работ, сроки передвижения продук­ ции от производителя к потребителю, потери продукции. В то же время эта форма снабжения требует больших складских площадей, соблюдения так называемой транспортной нормы, определяющей минимальные размеры разовой отгрузки в один адрес, и заказной нормы, устанавливающей минимальное количество продукции, при­ нимаемое предприятиями к изготовлению.

При складской форме снабжения материальные ценности от пред­ приятия-поставщика сначала поступают на специализированные или универсальные склады (базы) сбытовых или снабженческих организаций, а оттуда отправляются потребителям. Эта форма снаб­ жения удлиняет пути продвижения продукции и замедляет оборачи­ ваемость оборотных средств.

Ту или иную форму снабжения выбирают на основе сопоставле­ ния издержек обращения. Как правило, транзитная форма снабже­ ния оказывается экономически выгодной при получении предприя­ тием большого количества продукции. При получении предприятием материальных ресурсов в незначительном количестве более эконо­ мична складская форма снабжения.

Поступающие на буровые и нефтегазодобывающие предприятия материальные ценности подвергаются количественной и качествен­ ной приемке.

При количественной приемке проверяется соответствие количе­ ства поступивших материальных ценностей указанному в сопрово­ дительных документах. Если сопроводительные документы отсут­ ствуют, груз принимают по фактическому его наличию и составляют соответствующие акты. При этом заведующий складом или кладов­ щик подсчитывает материальные ценности, взвешивает их, обмеряет и оформляет приходный ордер. При недостаче материальных цен­ ностей составляют приемный акт, который служит основанием для предъявления претензий поставщику не позднее 10 дней после приемки груза.

Качественная приемка дает возможность установить соответ­ ствие поступивших материальных ценностей стандартам, техниче­ ским условиям, образцам (эталонам). Ее осуществляют путем наруж­ ного осмотра и проведения физических и химических испытаний поступившей продукции. Приемка по качеству производится не позднее 10 дней при одногородней поставке и 20 дней при иногород­ ней поставке после получения продукции. Если поступившие мате­ риальные ценности не соответствуют предъявляемым требованиям по качеству, то составляют оперативно-технический акт, являющийся основанием для предъявления претензий к предприятию-поставщику.

Материальные ценности на складах должны размещаться так, что­ бы было возможно максимально использовать площадь и кубатуру

Г л а в а I X

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

§ 1. Основы социалистического планирования

В планах развития народного хозяйства конкретизируется и претворяется в жизнь программа Коммунистической партии Советского Союза по построению коммунистического общества в нашей стране. Планы должны полностью соответствовать хозяй­ ственной политике нашей партии на конкретном этапе развития социалистической экономики, т. е. воплощать в себе единство хозяй­ ственного и политического руководства. В этом выражается партий­ ность социалистического планирования.

Государственные планы в нашей стране разрабатываются на научной основе, краеугольным камнем которой являются марк­ систско-ленинская теория расширенного воспроизводства, познание и отражение в планах требований объективных экономических зако­ нов развития социалистической экономики и в первую очередь основного экономического закона социализма и закона планомер­ ного пропорционального развития народного хозяйства.

П л а н и р о в а н и е — это сознательно поддерживаемая про­ порциональность. В соответствии с основным экономическим зако­ ном и на основе закона планомерного пропорционального развития устанавливаются определенные соотношения (пропорции) в народ­ ном хозяйстве (соотношения между производством средств произ­ водства и производством предметов потребления; между промышлен­ ностью и сельским хозяйством; между геологоразведочными рабо­ тами и нефтедобычей и т. п.), обусловленные теми задачами, которые стоят перед страной на данном уровне развития производительных сил.

Жизненность и действенность социалистических планов опреде­ ляются принципом демократического централизма в планировании, который проявляется в сочетании централизованного установления основных направлений развития экономики с творческим участием трудящихся в разработке и организации выполнения планов.

При разработке планов развития народного хозяйства выде­ ляются главные задачи, на решении которых на данном этапе сосре­ дотачиваются усилия советского народа. Главная задача девятой пятилетки (1971—1975 гг.) состоит в том, «...чтобы обеспечить зна­ чительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического произ­ водства, повышения его эффективности, научно-технического про­ гресса и ускорения роста производительности труда»1.

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 137.