Файл: Панадиади, А. Д. Проблемы мелиоративного устройства нечерноземной зоны.pdf

нические мероприятия, устройство водохранилищ комплексного использования, устройство водохранилищ одноотраслевого исполь­ зования и т. п.). Ведомости объемов по каждому из мероприятий составляют по видам работ — земляные, бетонные и железобе­ тонные, удаление кустарника и мелколесья и т. п. Целесообразно

Аналогично сводят в ведомости и данные о необходимых ре­ сурсах и стоимости намечаемых мероприятий.

Полученные таким путем данные группируют по отраслям на­ родного хозяйства и источникам финансирования.

Исчисленные объемы работ и необходимые ресурсы подразде­

объектов определенные суммарные показатели относят к единице мелиорируемой площади (1 га брутто осушаемой или орошаемой площади), к единице установленной мощности гидростанции, к 1000 м3 подаваемой (при водоснабжении) или отводимой (при канализации) воды, к млн. м3 полезной емкости создаваемых водо­ хранилищ и т. п.

Организация проведения строительных работ

Для успешного проведения предусматриваемого схемой комп­ лекса мероприятий необходима соответствующая организация строительных работ.

Опыт показывает, что строительно-монтажные работы наиболее целесообразно выполнять подрядным способом через специализи­ рованные тресты, строительно-монтажные управления и их под­ разделения. Такие организации (ведомственные или отраслевые) в настоящее время существуют практически во всех республиках и областях Нечерноземья. В связи с этим одна из задач схемы — установление оснащенности этих организаций. Необходимо оце­ нить, какой объем работ они могут выполнить и какие меры нуж­ но провести для их укрепления и расширения (создание новых трестов, передвижных механизированных колонн, прорабских уча­ стков, баз механизации, заводов по изготовлению изделий, скла­ дов и прочих подсобных и вспомогательных предприятий), опре­ делить размер средств, необходимых для обеспечения такого рас­ ширения, а также выяснить целесообразность создания на базе ведомственных строительно-монтажных организаций одной мощ­ ной и хорошо оснащенной организации, которая обеспечивала бы через специализированные СМУ выполнение всех строительных и прочих мероприятий, намеченных схемой.

274

На строительно-монтажные организации системы Министерст­ ва мелиорации и водного хозяйства СССР возложено также вы­ полнение культуртехнических работ, разделка пласта, известко­ вание почв и посев предварительных культур. Такой порядок про­ ведения работ повышает ответственность этих организаций за качество выполняемого ими строительства и должен всемерно

работы и затрудняет строительным организациям закрепление по­ стоянно работающих квалифицированных специалистов. Это яв­ ляется одной из главных причин стремления внедрить в практику мелиорации земель зимнее строительство. Круглогодовое строи­ тельство, несмотря на его принципиальную прогрессивность, в ря­ де случаев приводит к ухудшению качества возводимых сооруже­ ний, не говоря уже о неизбежности удорожания работ из-за не­ обходимости применять отепление и другие специальные меры. Как будет сказываться зимнее строительство на долговременно­ сти работы, например, закрытого дренажа, никто еще не знает. В настоящее время пока нет оснований рекомендовать вести зимой строительство закрытой регулирующей сети, защитных валов, зем­ ляных плотин и других сооружений, которые должны выдержи­ вать воздействие напора или противостоять фильтрации.

Чтобы создать условия, при которых мелиоративно-строитель­ ные организации смогут иметь постоянные кадры квалифициро­ ванных рабочих, по мнению автора, следует возложить на них строительство жилых зданий, культурно-бытовых, животноводче­ ских и других хозяйственных построек в колхозах и совхозах, то есть таких объектов, возможность качественного выполнения которых в зимнее время не вызывает сомнения.

Изыскательско-проектные и научно-исследовательские работы

В схемах водно-мелиоративного устройства по всем предус­ матриваемым объектам должна быть рекомендована стадийность проектирования, определены состав, объемы, продолжительность и стоимость предстоящих изыскательских и проектных работ, а также намечена организация их выполнения.

Стадийность проектирования по действующим инструкциям определяют в зависимости от величины объекта, сложности при­ родных условий и принимаемых технических решений. Принято считать, что небольшие объекты нужно проектировать в одну ста­ дию, а крупные — в две, а до недавнего прошлого даже в три стадии. Такая точка зрения в целом правильна. Но во многих случаях величина объекта не может иметь решающего значения. Часто крупные объекты как по природным условиям, так и по техническим решениям настолько просты, что их можно проекти­ ровать в одну стадию, и, наоборот, немало мелких объектов, про­

ектирование которых необходимо вести в две стадии. Учитывая сказанное, автор считает, что во всех случаях, если при составле­ нии схемы не установлена необходимость разбивки объекта на очереди, проектирование независимо от величины объекта следует вести в одну стадию.

Сторонники определения стадийности по величине объекта счи­ тают, что составлять по крупным объектам проекты в одну стадию нецелесообразно, так как это ведет, по их мнению, к омертвлению средств, затраченных на проведение более подробных изысканий. В подтверждение этой точки зрения приводится обычно такой пример. Для составления проектов осушения закрытым дренажем необходимо располагать топографическим планом в масштабе 1 : 2000. На болотах после строительства проводящей и огражда­ ющей осушительной сети произойдет осадка поверхности, и тем большая, чем больше мощность и степень обводненности торфа. Следовательно, подробная съемка рельефа на болотных массивах до того, как произойдет осадка, является, по существу, бесцель­ ной затратой средств. Но без такой съемки нельзя составить про­ ект в одну стадию, тогда как при двухстадийном проектировании

ности проводить уже крупномасштабные съемки и составлять ра­ бочие чертежи по регулирующей сети.

При осушении заболоченных земель, на которых рельеф под влиянием осушения практически и не изменяется, проводить съем­ ки в крупном масштабе также нерационально, так как строи­ тельство регулирующей сети ведется не один год, и поэтому нет смысла сразу затрачивать большие средства, если эти затраты могут быть растянуты на несколько лет.

Действительно, при изысканиях на болотах проводить крупно­ масштабные съемки до осадки их поверхности неразумно, и на это автор указывал еще в 1948 г. [72]. По болотным массивам вначале должны быть составлены одностадийные проекты по водоприем­ никам, проводящим и ограждающим каналам, а при необходимо­

но на всем массиве), когда произойдет основная осадка торфяной толщи, можно приступать к крупномасштабным съемкам. Такие съемки целесообразно проводить по отдельным хозяйствам или частям хозяйств и составлять по этим участкам также в одну ста­ дию проекты регулирующей сети и освоения.

Предлагаемый порядок позволит снизить стоимость изыска­ тельско-проектных работ, свести к минимуму объем «бросовых» мелкомасштабных съемок и, самое главное, осуществлять в по­ следующем строительство регулирующей сети и проведение культуртехнических мероприятий на широком фронте.

На заболоченных массивах, а также на землях, подлежащих орошению, съемки следует проводить сразу в крупном масштабе.

276

Состав необходимых изыскательских и проектных материалов при разработке схемы устанавливают по отдельным объектам или по группам одинаковых объектов с учетом природных условий и на­ мечаемого хозяйственного назначения проектируемых мероприя­ тий. При определении состава этих материалов следует исходить из установленных стадий проектирования и требований СНиП, соответствующих инструкций и технических условий, увязывая эти требования с местными условиями. Иными словами, этот состав не может быть стандартным для всех случаев.

Объемы предстоящих изыскательских и проектных работ по отдельным объектам определяют на основе установленного соста­ ва работ с учетом имеющихся данных, которые могут быть ис­ пользованы.

Для улучшения качества выпускаемых проектов, как уже ука­ зывалось, сроки проведения изысканий и разработки проектов

целесообразно устанавливать раздельно. В связи с этим при со­ ставлении схем по всем объектам должны быть определены тех­ нологически необходимые сроки проведения изысканий и проек­ тирования. В этих целях все объекты предварительно подразде­ ляют на группы по трудности проведения изыскательских работ и по сложности проектирования.

По трудности проведения изысканий объекты делят на группы в зависимости от имеющихся материалов ранее выполненных изыс­ кательских и исследовательских работ, величины объекта, кате­ гории местности и организационных условий.

Сложность разработки проектов зависит главным образом от природных особенностей территории, числа земле- и водопользо­ вателей, а также от числа рассматриваемых вариантов.

Срок изысканий можно существенно сократить, если отдель­ ные элементы изыскательского комплекса, материалы по которым необходимы при проведении всех или большинства намечаемых мероприятий, будут выполнять специализированные организации. К таким видам работ относятся: топографические, почвенные, ин­ женерно-геологические, гидрогеологические и геоморфологические съемки. Выполнение этих видов работ должно намечаться с расче­ том постепенного охвата съемками необходимой точности всей территории республики или области.

В малообжитых районах съемки следует проводить лишь на освоенных территориях и на землях, намечаемых схемой к освое­ нию.

Кроме общих, кадастровых, работ, в схеме устанавливают не­ обходимые объемы специализированных изысканий, таких, на­ пример, как русловые съемки для разработки проектов выправи- тельно-регулировочных мероприятий по рекам, съемки площадок под гидроузлы или крупные сооружения и т. п.

Стоимость изыскательско-проектных работ в настоящее время определяют на основании смет, составляемых в каждом отдельном случае. По нашему мнению, этот порядок излишне громоздок.

277