Файл: Абрамов, С. П. Техническое нормирование и стандартизация инженерно-геологических изысканий в строительстве.pdf

тегорий возможно проведение единой технической политики в общесоюзном масштабе.

Кроме общих задач, решаемых в процессе производства одинаковых по своему содержанию видов работ, существуюют общие задачи, решение которых при производстве инже­ нерно-геологических изысканий осуществляется практи­ чески разными методами. Так, одна и та же задача — общая оценка гидрогеологических условий изучаемой территории— для обоснования объектов массового строительства реша­ ется гидрогеологическими наблюдениями в процессе вы­ полнения рекогносцировки и крупномасштабной съемки. Для обоснования объектов гидротехнического строитель­ ства эта задача решается при производстве съемок разного масштаба, а для обоснования проектов мелиорации—выпол­ нением специализированной мелкомасштабной гидрогеологи­ ческой съемки. В первых двух случаях гидрогеологические наблюдения в процессе производства инженерно-геологи­ ческих съемок должны быть регламентированы документа­ ми по этим съемкам. На гидрогеологическую съемку мелко­ го масштаба, проводимую для - оценки условий мелиора­ ции земель, должен быть разработан самостоятельный до­ кумент ведомственного характера. Документы аналогичной категории должны быть также разработаны на все специфи­ чные виды работы, проводимые для обоснования какой-либо одной группы проектов. К таким документам следует отне­ сти: документы, устанавливающие методы изучения засолен­ ности грунтов, методы изучения и расчета водно-солевого баланса на опытных участках земельных массивов, подлежа­ щих мелиорации; документ, устанавливающий методику про­ изводства комплексной гидрогеологической и инженерно­ геологической съемокдля мелиорации, и некоторые другие. Перечень ведомственных документов и их содержание дол­ жны определяться специалистами соответствующего про­ филя в процессе проработки частных систем нормативных документов на гидрогеологические работы, проводимые для обоснования проектов того или иного назначения зданий и сооружений.

Все частные системы нормативных документов на ком­ плексные виды работ, входящие в состав инженерно-геоло­ гических изысканий, увязанные и согласованные между со­ бой, составят единую систему нормативных документов по инженерно-геологическим изысканиям. Планомерная разработка нормативных документов, образующих эту еди­ ную систему, также является одним из основополагающих

296

принципов технического нормирования и стандартизации. Только хорошо продуманная система нормативных доку­ ментов позволит, с одной стороны, ограничить их количе­ ство разумными пределами, увязать и согласовать все доку­ менты между собой, а с другой — полностью соблюсти все основные принципы технического нормирования и стандар­ тизации инженерно-геологических изысканий.

Таким образом, можно заключить, что для реализации основных принципов технического нормирования и стан­ дартизации в области инженерно-геологических изысканий необходимо разработать единую систему нормативных до­ кументов. Единая система нормативных документов дол­ жна состоять из частных систем, каждая из которых регла­ ментирует нормы и правила производства вполне опреде­ ленного комплекса работ, входящего в состав инженерно­ геологических изысканий. При разработке частных систем нормативных документов следует учитывать специфику производства каждого комплекса работ, что прежде всего должно находить отражение в количестве нормативных до­ кументов частной системы, видах этих документов и их со­ держании. Приведенные примеры убедительно свидетель­ ствуют в пользу такого подхода, учитывающего также су­ ществующие традиции технического нормирования и стан­ дартизации того или иного комплекса работ, не противоре­ чащие основным принципам технического нормирования

истандартизации.

Кразработке частных систем нормативных документов должны быть привлечены высококвалифицированные спе­ циалисты соответствующего профиля, имеющие большой опыт работы в проектно-изыскательских и изыскательских организациях, знающие специфику изысканий и знакомые хотя бы в общих чертах с основными принципами, правила­ ми и нормами технического нормирования и стандартиза­ ции. Разработка частных систем нормативных документов на отдельные комплексы работ, входящие в состав инженер­ но-геологических изысканий, а на их основе — общей си­ стемы нормативных, документов по инженерно-геологиче­ ским изысканиям — одна из первоочередных задач техни­ ческого нормирования и стандартизации в этой области. Ее реализация в самые кратчайшие сроки позволит поднять научно-методический уровень технического нормирования

истандартизации инженерно-геологических изысканий.

297

Г Л А В А X

ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ

Изложенные в предыдущих главах материалы позво­ ляют сформулировать в виде выводов и предложений очеред­ ные задачи технического нормирования и стандартизации, поскольку многие разобранные вопросы еще не получили своего окончательного решения.

В последние годы в нашей стране техническому норми­ рованию и стандартизации различных отраслей народного хозяйства и видов производственной деятельности уделяет­ ся большое внимание. Об этом свидетельствуют соответ­ ствующие постановления ЦК КПСС и Совета Министров

СССР о повышении роли стандартов, Указ Президиума Верховного Совета СССР о преобразовании Комитета стан­ дартов, мер и измерительных приборов при Совете Мини­ стров СССР в Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР).

Научно-исследовательские институты указанного Комитета накопили большой опыт по теории и практике технического нормирования и стандартизации и обобщили его в виде серии стандартов «Государственная система стан­ дартизации». В этой серии установлены основные задачи стандартизации, категории и виды стандартов, правила их изложения, порядок разработки и'утверждения. Однако все' эти вопросы разработаны главным образом в приложении

кпромышленному производству.

Водной из ведущих отраслей народного хозяйства —

капитальном строительстве — техническим нормировани­ ем и стандартизацией занимается Госстрой СССР.

Капитальное строительство как таковое представляет собой совокупность нескольких видов производственной де­ ятельности. Оно состоит как бы из трех организационно самостоятельных частей: инженерных изысканий, строи­ тельного проектирования и строительно-монтажных работ. Основные объемы капитальных вложений в строительство приходятся на долю строительно-монтажных работ, но это не значит, что роль и значение других составных частей

2 9 8

строительства пропорциональны затратам на них. Ни одно строительство не может быть осуществлено без проек­ та, ни один проект не может быть технически правильным

иэкономически целесообразным, если в нем не учтены и не использованы материалы инженерных изысканий. Прене­ брежение этой истиной дорого обходится нашему государ­ ству: непроизводительно расходуются огромные сред­ ства, удлиняются сроки строительства, срываются сроки ввода в действие производственных мощностей. Таким обра­ зом, инженерные изыскания в общем комплексе строитель­ ного производства являются одним их факторов, способству­ ющих повышению эффективности капитальных вложений в строительство. Это их основная задача. Если бы материа­ лы инженерных изысканий не обеспечивали проектиров­ щикам выбор наиболее правильных в техническом отноше­ нии и наиболее экономически целесообразных решений, то во многих случаях производство инженерных изысканий не имело бы смысла.

Учитывая то обстоятельство, что в настоящее время ин­ женерные изыскания для обоснования проектов зданий и сооружений разнообразного назначения проводят многочис­ ленные организации 50 различных министерств и ведомств, единая техническая политика в этом виде производствен­ ной деятельности может и должна проводиться только пу­ тем внедрения в производство государственных стандартов

иобщесоюзных нормативных документов. Это единственный путь обеспечения полноты и повышения качества материа­ лов инженерных изысканий. Однако современное состояние технического нормирования и стандартизации инженерных изысканий, особенно их главнейшего вида — инженерно-гео­ логических изысканий, далеко не соответствует роли и зна­ чению технического нормирования и стандартизации вообще. В области технического нормирования и стандартизации инженерно-геодезических изысканий определенную рабо­ ту по упорядочению составления государственных стандар­ тов и общесоюзных нормативных документов, регламенти­ рующих производство топографо-геодезических работ, про­ водит Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР. В области гидрометеорологиче­ ских изысканий подобные функции осуществляет Главное управление гидрометслужбы при Совете Министров СССР. В области технического нормирования и стандартизации инженерношеологических изысканий таким органом, ви­ димо, должен быть Госстрой СССР.

299

Неудовлетворительное состояние технического нормиро­ вания и стандартизации инженерных изысканий в целом и одного из основных их видов — инженерно-геологических изысканий, в частности, объясняется тем обстоятельством, что при составлении стандартов и нормативных докумен­ тов практически не используется огромный опыт по стан­ дартизации, накопленный службой Государственного ко­ митета стандартов. В тех случаях когда этот опыт частич­ но используется, не учитывается специфика технического нормирования и стандартизации того или иного вида ин­ женерных изысканий.

Специфика технического нормирования и стандартиза­ ции инженерно-геологических изысканий, в частности, со­ стоит в том, что процесс производства инженерно-геологи­ ческих изысканий неразрывно связан с процессом строитель­ ного проектирования, а поэтому требования к полноте и качеству инженерно-геологических работ, к точности их выполнения должны проистекать из требований проектиро­ вания. Однако эти требования должны быть, с одной сторо­ ны, достаточно конкретными, а с другой — позволяющими учесть при их выполнении специфику инженерно-геологичес­ ких условий района (участка) предполагаемого строительст­ ва.Стандартами и нормативными документами на инженерно­ геологические изыскания нельзя установить обязательный на все случаи состав работ, однозначный набор методов их производства, поскольку все эти вопросы должны решаться ответственным исполнителем работ с учетом конкретных при­ родных условий их проведения. В этом проявляется поиско­ вое, творческое начало, постоянно присутствующее в производственном процессе инженерно-геологических изы­ сканий.

При техническом нормировании и стандартизации ин­ женерно-геологических изысканий необходимо также учи­ тывать то обстоятельство, что планирование этого произ­ водственного процесса осуществляется на основе гипоте­ тических представлений о геологическом строении и других факторах, определяющих инженерно-геологические условия района предполагаемого строительства. Все эти предполо­ жения находят отражение в рабочей гипотезе, на основе которой разрабатывается программа инженерно-геологи­ ческих изысканий. По мере накопления фактического мате­ риала и его обобщения в процессе производства изысканий рабочая гипотеза может придти в несоответствие с собран­ ным материалом, что будет предопределять необходимость

3 0 0

ее уточнения или коренной переработки, изменения или уточнения программы дальнейших работ. Поэтому, чем быстрее эти несоответствия будут вскрыты, тем меньше вре­ мени и средств будет непроизводительно затрачено. А это значит, что стандарты и нормативные документы на инже­ нерно-геологические изыскания, определяющие техноло­ гию производства работ, всегда должны предусматривать возможность анализа и обобщения фактических материалов по мере их получения.

Если мы говорим о том, что одной из специфических осо­ бенностей производства изысканий этого производственного процесса является постоянное присутствие поискового, творческого начала, то тем самым признаем большую роль субъективного фактора, т. е. личных качеств исполнителя. Это обстоятельство также необходимо иметь в виду при тех­ ническом нормировании и стандартизации изысканий, глав­ ным образом при выборе объектов технического нормирова­ ния и стандартизации и их характерных признаков.

При составлении стандартов и нормативных документов на изыскания необходимо предусматривать получение таких материалов, на основе которых можно было бы разработать прогноз изменения инженерно-геологических условий под влиянием инженерно-хозяйственной деятельности челове­ ка и в том числе под влиянием зданий и сооружений проек­ тируемого комплекса.

Учет и отражение специфических особенностей производ­ ства инженерно-геологических изысканий в основных за­ дачах технического нормирования и стандартизации, в стан­ дартах и нормативных документах, устанавливающих общие требования к изысканиям, представляют собой одну из первоочередных задач.

Следующая задача состоит в том, чтобы однозначно определить содержание основных категорий и видов стан­ дартов и нормативных документов, которые следует исполь­ зовать при техническом нормировании и стандартизации изысканий, их соотношение друг с другом и со вспомо­ гательными документами.

Выше уже отмечалось, что при существующем состоянии технического нормирования и стандартизации инженерно­ геологических изысканий основной упор должен быть сде­ лан на регламентацию их выполнения 'государственными стандартами и общесоюзными нормативными документа­ ми. Отсюда следует, что из всех категорий стандартов в об­ ласти инженерно-геологических изысканий необходимо раз­

301