Файл: Исаков, В. И. Экономика, организация и планирование работы машиносчетных установок учебник.pdf

В. И. ИСАКОВ, В. И. КАСТЕРИН, В. И. ПОДОЛЬСКИЙ

ЭКОНОМИКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МАШИНОСЧЕТНЫХ УСТАНОВОК

Допущено Главным управлением учебных заведений

Министерства путей сообщения СССР

в качестве учебника для техникумов

МОСКВА, «СТАТИСТИКА», 1974

ВВЕДЕНИЕ

1.ПРЕДМЕТ И СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

ВПрограмме и в решениях XXIV съезда Коммунистической партии Советского Союза подчеркнуто огромное значение науки, ко­ торая стала непосредственной производительной силой нашего об­ щества. Перед отраслью научных знаний по экономике, организа­ ции и планированию работы машиносчетных установок (МСУ), машиносчетных бюро (МСБ), машиносчетных станций (МСС) и вычислительных центров (ВЦ) стоит задача теоретически осмыс­ лить сущность этой науки и творчески показать ее достижения на практике.

Вопросы экономики, организации и планирования любого объ­ екта относятся к отраслевой экономике, в связи с чем, обобщая практику в данной области МСУ, экономистам надо помнить ука­ зания В. И. Ленина: «Дельный экономист, вместо пустяковых те­ зисов, засядет за изучение фактов, цифр, данных, проанализирует наш собственный практический опыт и скажет: ошибка там-то, ис­ правлять ее надо так-то»

Настоящий курс является частью науки об управлении эконо­ микой, совершенствованию которого, как одному из важнейших ус­ ловий всемерного повышения эффективности общественного произ­ водства, успешного развития всех отраслей народного хозяйства, уделено большое внимание в Директивах XXIV съезда КПСС. «Со­ вершенствование системы и методов управления и планирования,— записано в Директивах,— должно быть направлено прежде всего на обеспечение всесторонней интенсификации общественного произ­ водства и повышение его эффективности, являющееся основной ли­ нией экономического развития страны как на ближайшие годы, так

ина длительную перспективу, важнейшим условием создания ма­ териально-технической базы коммунизма»12.

При современных масштабах производства, комплексной меха­ низации и автоматизации производственных процессов коренное улучшение планово-учетных и статистических работ, снижение их трудоемкости и стоимости стало невозможно без широкой и рацио­ нальной механизации и автоматизации экономических расчетов.

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 345.

2 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Издательство политической литерату­ ры, 1971, с. 295.

3

Комплексной механизации и автоматизации производственных процессов должна соответствовать такая же механизация и автома­ тизация экономических расчетов.

Очевидно, что дальнейшее совершенствование управления при быстровозрастающих потоках информации и повышенных требова­ ниях к системе сводных плановых и отчетных показателей стало немыслимо без всестороннего и правильного применения современ­ ных технических средств сбора, передачи, переработки и хранения исходных данных.

Есть все основания утверждать, что современные вычислитель­ ные машины и другие технические средства являются одним из важнейших факторов научно-технического прогресса как в сфере производства, так и в сфере управления. Теперь вряд ли можно на­ звать ту или иную отрасль народного хозяйства, науки и техники, где бы не применялись вычислительные машины для решения наи­ более трудоемких массовых и сложных задач.

Проводится большая работа по созданию автоматизированных

нием технических средств всей совокупности экономической инфор­ мации предприятия (организации, учреждения).

«Совершенствование системы планирования и управления на­ родным хозяйством в современных условиях,— указывается в Ди­ рективах XXIV съезда КПСС,— требует широкого... использования электронно-вычислительной техники, оргтехники, технически пере­ довых средств связи» Однако не утрачивают своего значения в обработке информации также перфорационные и клавишные вы­ числительные машины, выпуск которых, как и электронных машин, в текущей пятилетке резко возрастет.

Наиболее эффективная эксплуатация современных вычислитель­ ных машин и других технических средств переработки экономиче­ ских данных вызывает необходимость совершенствования работы машиносчетных установок, которые, как и любое иное предприя­ тие, нуждаются в организации и управлении.

Следовательно, предметом курса «Экономика, организация и планирование работы машиносчетных установок» является изуче­ ние основ организации и управления МСУ. Данный курс как наука изучает конкретные формы проявления экономических законов со­ циализма в области эксплуатации вычислительных машин и других средств планирования, учета и вычислительных работ и практиче­ ское использование этих законов в руководстве деятельностью ма­ шиносчетных установок. Как наука — экономика, организация и планирование работы машиносчетных установок непосредственно основываются на марксистско-ленинской политической экономии социализма.1

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Издательство политической литерату­ ры, 1971, с. 174.

4

Эта наука весьма разнообразна по своему содержанию и кругу вопросов. К их числу относятся следующие:

общие сведения о разновидностях МСУ на железнодорожном транспорте, их организационной структуре и тематике выполняемых экономических расчетов;

основы построения технологических процессов обработки эконо­ мических данных на МСУ и факторы, оказывающие влияние на эти процессы;

выявление объемов планово-учетных и вычислительных работ информационной системы предприятия, потребных вычислительной и другой организационной техники того или иного предприятия, а также вспомогательного оборудования, инвентаря, площади, элек­ троэнергии, штата работников, затрат по организации и эксплуа­ тации МСУ и т. п.;

основы научной организации труда и производства на МСУ (в части планировки помещения, организации рабочих мест персо­ нала), технического нормирования труда ищго оплаты, учета выра­ ботки, сетевого планирования и управления на машиносчетных установках и др.;

организация и планирование технического обслуживания вычис­ лительных машин, рационализация и изобретательство на МСУ; планирование, учет и отчетность на МСУ и ее взаимоотношения

с заказчиками; показатели экономической эффективности эксплуатации вычис­

лительной техники и методика их расчета.

2. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗАЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ ПЛАНОВО-УЧЕТНЫХ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В СССР

Несмотря на то что родиной изобретений ряда вычислительных машин и приборов была Россия, из-за косности и бюрократизма царского правительства эта техника не получала в стране скольконибудь широкого и систематического применения для учета и вы­ числительных работ.

Победа Великой Октябрьской социалистической революции от­ крыла широкие перспективы в деле механизации учетно-плановых и вычислительных работ. В. И. Ленин заботился о научной органи­ зации труда в сфере управления даже в тяжелые годы разрухи. Так, в начале 1922 г. в постановлении о работе замов (заместите­ лей Председателя СНК и СТО) он писал: «...под надзором замов должна быть переведена и издана вся лучшая новейшая литерату­ ра, особенно американская и немецкая, об организации труда и управления» *.

В. И. Ленин в статье «Как нам реорганизовать Рабкрин» под­ черкнул важность «...научной организации труда вообще и, в част­ ности, труда управленческого, канцелярского...»12, а в своей работе

1 Ленин В. И. Поли, соб.р. соч., т. 45, с. 154-155. 2 Там же, с. 384.

5

«Лучше меньше, да лучше» предлагал «объявить конкурс сейчас Жё на составление двух или больше учебников по организации труда вообще и специально труда управленческого»

Вскоре в нашей стране начали заниматься механизацией учета

ивычислительных работ. Первый такой опыт был поставлен в тор­ говле. В частности, в 1923 г. было создано машиносчетное бюро при Севзапгосторге в Ленинграде. Затем в 1928 г. Институтом ра­ ционализации управления НК РКИ УССР была организована ма­ шиносчетная станция (МСС) в Харькове при Всеукраинском коо­ перативном союзе (Вукоопспилка), осуществляющая бухгалтерский

истатистический учет. Кроме того, МСС Вукоопспилки вела учет товарных остатков по рабкоопам и райсоюзам. Имелась в те годы

МСС и в Укргосторге. В 1928—1929 гг. было создано несколько МСБ в Московском союзе потребительских обществ, осуществляв­ ших учет товарных операций, взаимные расчеты и другие работы.

Примерно с 1927 г. начали создаваться МСУ на предприятиях

ив организациях некоторых других отраслей народного хозяйства

иведомств (железнодорожный транспорт, Госбанк СССР и др.), но преимущественно с использованием перфорационных вычислитель­ ных машин (ПВМ).

Начало механизации учета и вычислительных работ на промыш­

ленных предприятиях и в органах ЦСУ СССР относится к 1926—■ 1927 гг. В те годы были созданы первые МСС на ленинградском заводе «Красная заря», харьковском и московском заводах «Серп и молот», в первом шерстяном тресте, на заводах Государственного электрического треста и др. При ЦСУ СССР был организован от­ дел машинной разработки материалов статистической отчетности и различных обследований, который вскоре создал МСС при ЦСУ

СССР и статистических управлениях Белорусской, Грузинской, Уз­ бекской и Украинской ССР, а также при статуправлениях Сверд­ ловской области и Северо-Кавказского края.

В 1927 г. Правление Госбанка СССР начало производить пер­ вые опыты по механизации учетно-операционной работы, используя перфорационные вычислительные машины фабрик НКПС и Гос­ торга. В 1930 г. была организована первая МСС в системе Госбан­ ка при Харьковской областной конторе, а в 1931 г.— фабрика ме­ ханизированного учета при Правлении Госбанка СССР.

Коммунистическая партия и Советское правительство уже в те годы занимались вопросами учета. В 1927 г. XV съезд ВКП(б) при­ нял решение «...продолжать работу над созданием учета и выработ­ кой отчетности, краткой, дешевой, ясной, в точности соответствую­ щей задачам планирования и управления. В частности, расширить опыт машинизации конторского и счетного дела»12.

Первые же годы деятельности заводских МСС показали поло­ жительные результаты в механизации наиболее трудоемких участ­

6