Файл: Исаков, В. И. Экономика, организация и планирование работы машиносчетных установок учебник.pdf

а организованная в 1926 г. МСС при ЦСУ СССР уже в 1928 г. вы­ полнила ряд крупных статистических работ. Например, были раз­ работаны данные школьной переписи, выборочные материалы се­ мейной карты, Всесоюзной переписи населения страны 1926 г. и ма­ териалы этой переписи о безработных. Машиносчетными станциями ЦСУ СССР и статистических управлений произведены крупные раз­ работки информации о бюджетах рабочих, инженерно-технического персонала и служащих, а начиная с 1929 г. на основе годовых от­ четов промышленных предприятий разрабатывались сведения об основных фондах промышленности.

Отмечая удачный опыт механизации учета и вычислительных работ, в 1929 г. XVI конференция ВКП(б) постановила «обеспе­ чить возможно более быстрое усвоение нашим аппаратом достиже­ ний в области техники управления: распространение применения в ближайшие годы во всех наиболее крупных хозяйственных учреж­ дениях механизации учета...»1.

Но широкое проведение механизации учета и вычислительных работ тормозилось острым недостатком отечественных вычисли­ тельных машин и квалифицированных кадров механизированного учета. В 1931 г. партия и правительство поставили задачу создания в ближайшие годы отечественного производства вычислительных машин и развертывания подготовки необходимых кадров. В этой связи СНК СССР 28 августа 1931 г. принял специальное постанов­ ление, в котором сказано, что построение системы единого социа­ листического учета тормозится, с одной стороны, несовершенной кустарной техникой учета и, с другой стороны, чрезвычайным недо­ статком работников учета.

Социалистический учет должен быть создан на основе самого широкого применения механических средств. Для этого необходимо развернуть производство вычислительной техники внутри страны и создать новые кадры работников механизированного учета.

Правительство обязало ВСНХ немедленно приступить к органи­ зации новой отрасли машиностроения — производству вычислитель­ ных машин и другой аппаратуры для механизации экономических расчетов.

В 1932 г. в стране приступили к организации массового произ­ водства вычислительных машин с таким расчетом, чтобы в третьей пятилетке выпустить достаточное их количество. Все это позволило значительно увеличить сеть машиносчетных установок (МСУ), осо­ бенно на машиностроительных заводах и в органах ЦСУ СССР.

Перед Великой Отечественной войной наша промышленность освоила производство основных видов вычислительных машин (кро­ ме бухгалтерских и фактурных). Однако война причинила большой ущерб развертыванию в стране работ по механизации учета; было

7

После войны срочно были приняты меры к организации выпу­ ска, восстановлению бездействующих и импорту вычислительных машин. В системе бывшего управления «Союзмашучет» (ныне Главного управления вычислительных работ ЦСУ СССР) были созданы заводы по ремонту этих машин.

В результате принятых мер в послевоенные годы производство вычислительных машин и сеть МСУ получили значительное расши­ рение. Однако уровень механизации учета и вычислительных работ оставался крайне низким.

В 1949 г. правительство наметило программу дальнейшего рас­ ширения производства и применения новых типов и моделей вычис­ лительных машин,организации подготовки специалистов по машин­ ной обработке экономических данных. В том же году был создан Научно-исследовательский институт счетного машиностроения (НИИсчетмаш). Наибольший размах механизации учета предусма­ тривался на предприятиях машиностроения, причем было указано на необходимость механизации всех счетно-вычислительных работ и прежде всего связанных с ведением бухгалтерского, статистиче­ ского и оперативного учета с применением комплексной механи­ зации.

В 1951 г. было предложено министерствам и ведомствам уста­ навливать для МСБ и МСС своих предприятий предельные сроки освоения отдельных участков учета и вычислительных работ и за­ вершения комплексной машинной обработки экономической инфор­ мации, обобщать и распространять передовой опыт МСУ. Вместе с тем правительство возложило на ЦСУ СССР обязанность состав­ лять с участием министерств и ведомств годовые и перспективные планы механизации учета и вычислительных работ, а также кон­ тролировать выполнение постановлений и распоряжений Совета Ми­ нистров СССР по вопросам внедрения вычислительных машин в экономические расчеты. Это весьма положительно сказалось на ор­ ганизации машиносчетных бюро, машиносчетных станций и фаб­ рик механизированного счета. За короткое время численность МСУ возросла во много раз. Так, численность их в 1956 г. достигла бо­ лее 3 тыс., в том числе не менее 2 тыс. МСБ и МСС на промышлен­ ных предприятиях. Расширилась тематика механизированных работ.

Создание первых МСУ в строительных организациях относится к 1954 г. С тех'пор их сеть с каждым годом расширялась. В 1972 г. строительство имело примерно 250 МСБ и 50 МСС и ФМС. Только в системе Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР насчитывается более 50 МСУ.

В подавляющем своем большинстве машиносчетные установки являются кустовыми, поскольку в отдельных строительных органи­ зациях объем учетно-вычислительных работ недостаточен для эф­ фективной загрузки вычислительных машин.

К механизированной обработке экономических данных в сель­ ском хозяйстве у нас приступили в 1952 г. в колхозах Киево-Свя- тошинского района на базе ФМС Главного управления вычисли-

8

Тельных работ ЦСУ УССР в Киеве, а в 1953 г. была организована машиносчетная станция в г. Гатчине Ленинградской области для механизации учета с помощью перфорационных вычислительных машин во всех колхозах и машинно-тракторных станциях района.

К 1954 г. относится начало механизации учета в колхозах и ма­ шинно-тракторных станциях на клавишных вычислительных маши­ нах; в то время для проведения опытных работ было создано ма­ шиносчетное бюро при Загорской МТС Московской области.

В число действующих в 1955 г. введена МСС при Киево-Свято- шинской МТС, которая приняла на себя от Киевской ФМС работы по механизации учета в колхозах. Одновременно МСС приступила к механизации учета на своей машинно-тракторной станции. Годом спустя на Гатчинской МСС началась механизация учета с помощью перфорационных вычислительных машин для нескольких совхозов, а на станции Косино Люберецкого района Московской области при совхозе «Люберецкие поля орошения» (теперь совхозе им. Моссо­ вета) в 1957 г. организовалась первая в стране кустовая МСС для группы совхозов Московской области. К 1956 г. относится создание опытного МСБ при совхозе «Коммунарка» Калининского района Московской области.

С 1960 г. начали создаваться опытные районные и городские МСС при органах ЦСУ СССР для обслуживания не только сель­ скохозяйственных предприятий соответствующего района или горо­ да, но и других предприятий и организаций. Уже в том же году функционировали районные МСС в г. Серпухове Московской обла­ сти, Курган-Тюбе Таджикской ССР, Елгаве Латвийской ССР. За 1960—1964 гг. в стране было создано свыше 70 опытных районных МСС.

Опыт эксплуатации районных и городских МСС показал, что они при данном уровне развития вычислительной техники наиболее эффективны, в связи с чем по указанию правительства с 1964 г. их сеть в системе ЦСУ СССР стали резко расширять для обслужива­ ния совхозов, колхозов, баз Сельхозтехники, централизованных бухгалтерий, промышленных предприятий, заготовительных, торго­ вых й других организаций. В 1972 г. насчитывалось около тысячи таких МСС, оснащенных перфорационными и клавишными вычис­ лительными машинами.

Являясь крупными предприятиями, районные и городские маши­ носчетные станции доступнее и целесообразнее постепенно осна­ щать наиболее совершенным оборудованием, в том числе и ЭВМ, реорганизовывать в систему вычислительных центров. Можно пола­ гать, что районные (городские) МСС и ВЦ в ближайшем будущем составят низовое звено в создаваемой в настоящее время в нашей стране государственной сети вычислительных центров.

Уже имеется первый положительный опыт создания и работы районных ВЦ в г. Лиепая и Резекне (Латвийская ССР).

В 1956 г. было предложено министерствам и ведомствам органи­ зовать на отдельных предприятиях образцовый учет с максималь­ ной механизацией и минимальным количеством счетных работни­

9

ков. Такая работа проведена на ряде промышленных й других предприятий.

На фабриках ЦСУ, например, в послевоенные годы, произведе­ ны весьма крупные разработки материалов Всесоюзной торговой переписи (1949 г.), выборочного обследования заработной платы рабочих и служащих (1956 г.) и др. Начиная с 1950 г. на ФМС еже­ годно разрабатывались показатели годовых отчетов о работе грузо­ вого автотранспорта и себестоимости грузовых перевозок.

На протяжении четырех лет на 1-й МФМС разрабатывались по­ казатели годовых отчетов промышленных предприятий о валовой продукции. В течение ряда лет проводилась группировочная раз­ работка квартальных данных о ценах колхозного рынка в район­ ных центрах.

Проведено много аналитических группировочных разработок го­ довых отчетов колхозов, МТС, домоуправлений, детских яслей, са­ наториев и домов отдыха, торговых предприятий; много раз разра­ батывались данные списков избирателей и т. д. Однако весьма тру­ доемкая, из месяца в месяц повторяющаяся работа по составлению сводной отчетности по промышленности, строительству и сельско­ му хозяйству производилась с помощью недостаточно эффективных технических средств — клавишных вычислительных машин и даже вручную. Это задерживало разработку государственной отчетно­ сти, обесценивало экономический анализ и использование его дан­ ных для руководства народным хозяйством. Более производитель­ ные перфорационные вычислительные машины применялись глав­ ным образом для разработки материалов единовременных стати­ стических наблюдений.

Но только с 1957 г. после решения седьмой сессии Верховного Совета СССР (четвертого созыва), когда при ЦСУ СССР была создана центральная машиносчетная станция (теперь Главный вы­ числительный центр) и почти при всех республиканских, краевых и областных статистических управлениях были организованы МСС, механизация статистического учета стала развиваться1более быст­ рыми темпами. На МСС в том же году был налажен централизо­ ванный свод статистической отчетности по промышленности и стройкам. Уже к концу 1959 г. при статистических управлениях было организовано свыше 160 МСС.

Начиная с 1958 г. МСС статуправлений приступили к централи­ зованной разработке сводной отчетности по сельскому хозяйству и заготовкам и полностью освоили ее в 1959 г.

Помимо машинной разработки сводной статистической отчетно­ сти по промышленности, строительству и сельскому хозяйству МСС статуправлений с каждым годом все более расширяли услуги по механизации учета и вычислительных работ для предприятий и организаций разных отраслей народного хозяйства. Чрезвычайно трудоемок процесс разработки материалов многих единовременных статистических наблюдений — различных переписей (скота, произ­ водственного оборудования, жилого и нежилого фондов и т. д.),

10

выборочных обследований механического и естественного движения населения, переоценок товарно-материальных ценностей и др.

По своим масштабам особенно выделяется разработка материа­ лов переписей населения. Например, для обработки данных пере­ писи населения СССР в 1959 г. было пробито и проверено 210 млн.

В 1959 г. в нашей стране насчитывалось более 70 фабрик меха­ низированного счета, около 850 машиносчетных станций и свыше 2300 машиносчетных бюро. На многих промышленных предприя­ тиях механизирован учет по всем трудоемким участкам, а на пере­ довых машиносчетных станциях — нормативно-плановые расчеты.

В конце 1959 г. была намечена новая обширная программа ме­ роприятий по расширению производственных мощностей для изго­ товления вычислительных, в том числе и электронных, машин и ме­ ханизации учетно-статистических и вычислительных работ. На от­ дельных промышленных предприятиях начали создаваться вычис­ лительные центры для планово-учетных и статистических работ.

Крупным достижением последних лет является создание при ор­ ганах ЦСУ широкой сети районных (городских) МСС, начатое по согласованию с советами министров союзных республик в 1960 г. Эти МСС предназначены для обработки учетно-статистической и плановой информации предприятий и организаций данного района (города) и в первую очередь совхозов и колхозов, баз Сельхозтех­ ники, а также централизованных бухгалтерий. К началу 1970 г. на­ считывалось свыше 830 таких МСС, и их сеть в ближайшие годы должна охватить все районы страны. Общая же сеть МСУ в стра­ не к этому времени достигла примерно 10,5 тыс., причем значитель­ но увеличилось количество кустовых машиносчетных станций и фабрик механизированного счета.

Важную роль в расширении и совершенствовании механизации учетно-статистических работ имело указание партии и правитель­ ства в мае 1963 г., определившее меры по ускоренному ее разви­ тию. При этом признано необходимым создание соответствующих государственных органов централизованного руководства для внед­ рения в экономику математических методов и современной вычис­ лительной техники, а также усиления научных исследований в этой области.

Так, управление «Союзмашучет» было реорганизовано в Глав­ ное управление вычислительных работ ЦСУ СССР, а управления «Машучет» ЦСУ союзных республик — в главные управления вы­ числительных работ соответствующих республик. При Госплане

СССР организован отдел внедрения в народное хозяйство вычис­ лительной техники; при Министерстве приборостроения, средств автоматики и систем управления — Главное управление по отрас­ левым и ведомственным системам управления; при Государствен­ ном комитете Совета Министров СССР по науке и технике — отдел

11