Файл: 1 Полномочия прокурора в арбитражном процессе.doc

Заключение

За последние 2,5 года арбитражными судами рассмотрено около 21 тысячи исков (заявлений) прокуроров в защиту экономических интересов го­сударства и общества. Большинство из них (около 85%) судами удовлетворено, что означает их закон­ность и обоснованность, а также меру эффектив­ности прокурорского вмешательства. Сумма, на которую удовлетворены иски прокуроров, весьма значительна и составила около 30 млрд. рублей.

Основную массу удовлетворенных исков со­ставляют иски: об изменении, расторжении и ис­полнении договоров; о неисполнении обяза­тельств в пользу государства; о защите прав госу­дарственной и муниципальной собственности; за­явления о признании недействительными актов государственных и иных органов; о несостоятель­ности (банкротстве) и др.

Кроме того, прокурорами обжаловано в апел­ляционную и кассационную инстанции около 800, судебных актов, принесено более 300 надзорных протестов, которые были в основном удовлетворе­ны, что также является дополнительной гарантией защиты экономических интересов государства и общества.

При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор в соответствии с п. 4 ст. 27 Федеральною закона «О прокуратуре Российской Федерации» предъяв­ляет и поддерживает в арбитражном суде иск в ин­тересах пострадавших, если они сами по состоя­нию здоровья, возрасту или иным причинам не мо­гут отстаивать свои интересы, или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств правонарушение приобрело особое общественное значение.

Статус прокуратуры как государственного органа, имеющего цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защи­ты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, предопределяет условия, при которых прокурор реализует свои полномочия по участию в арбит­ражном процессе.

Нередко поводом для предъявления прокуро­ром иска в арбитражный суд служат содержащиеся в материалах об отказе в возбуждении уголовных дел и уголовных делах данные о нарушенных госу­дарственных и общественных (публичных) инте­ресах в сфере экономики. В таких случаях его обра­щение в арбитражный суд одновременно выступа­ет и в качестве дополнительного средства реализа­ции закрепленного в уголовно-процессуальном за­конодательстве требования о всестороннем, пол­ном и объективном исследовании обстоятельств дела и выполнения возложенной на прокурора обязанности принимать на всех стадиях уголовно­го судопроизводства предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

---

Обращение прокурора с иском (заявлением) в арбитражный суд как составная часть обшей дея­тельности прокуратуры часто является завершаю­щим этапом надзора за исполнением законов фе­деральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) органа­ми субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военного управления, контроля и их должностными лицами за соответ­ствием закону издаваемых ими правовых актов, а также надзора за соблюдением прав и свобод чело­века и гражданина, то есть принятием мер к устра­нению выявленных нарушений.

Поэтому было бы неправильным перелагать выполнение данных функций, присущих только прокуратуре, на иные государственные органы в лице антимонопольных, природоохранных, по уп­равлению государственным и муниципальным имуществом и других, либо юридические фирмы.

Все это свидетельствует о том, что участие про­курора в арбитражном процессе, который отстаи­вает государственные и общественные интересы в экономической сфере, является вполне оправдан­ным и необходимым. Тем более что ряд федераль­ных законов, например, Федераль­ный закон «О несостоятельности (банкротстве)» содержит нормы, которые прямо предусматривают обращения про­курора в арбитражный суд с исками (заявления­ми).

Там, где интересы государства и общества тре­буют их эффективной зашиты, участие прокурора в арбитражном судопроизводстве является реаль­ным вкладом в укрепление законности в стране.


Список использованных источников и литературы

1. 
   Нормативно-правовые акты
   

1. 
   Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. – 1993. - № 1. – Ст. 1121.
   
2. 
   Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 30. – Ст. 3021.
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301.
   
4. 
   Федеральный конституционный закон Рос­сийской Федерации от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. – 1995. - № 18. – Ст. 1589.
   
5. 
   Федеральный конституционный закон Рос­сийской Федерации от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федера­ции» (в ред. 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. – 1997. - № 1. – Ст. 1.
   
6. 
   Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 205-1 «О государственной пошлине» (с измен. от 08.12.2003 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. - № 11. – Ст. 521.
   
7. 
   Федеральный закон Рос­сийской Федерации от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 47. – Ст. 4472.
   
8. 
   Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 222.
   
9. 
   Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22 августа 2001 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокурора в ар­битражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального ко­декса Российской Федерации».
   

---

2. 
   Специальная литература
   

10. 
    Бабаев В.К. Арбитражный процесс. - М., 2003. – 450 с.
    
11. 
    Белый А.А. Арбитражное процессуальное право России. - М., 2003. – 620 с.
    
12. 
    Беляев К.П. Прокурорский надзор: Практические комментарии. Законы и другие правовые акты. Образцы документов. - М., 2002. – 510 с.
    
13. 
    Брагинский М.И., Витрянский В.В. Прокурорский надзор. - М., 2003. – 740 с.
    
14. 
    Веретенников В.И. Роль прокурора в арбитражном процессе // Законность. - 2003. - № 8. – С. 1-5.
    
15. 
    Волковский В. Актуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе // Россий­ская юстиция. - 2002. - № 3. – С. 4-9.
    
16. 
    Глушецкий А.А. Прокурорский надзор. - М., 2003. – 450 с.
    
17. 
    Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Прокурорский надзор в России. - М., 2002. – 480 с.
    
18. 
    Доброволь­ская Т.Н. Роль прокурора в арбитражном процессе // Закон. – 2004. - № 1. – С. 23-35.
    
19. 
    Ершова И.В. Лица, участвующие в арбитражном процессе: Практическое пособие. - М., 2002. – 360 с.
    
20. 
    Жданов Д.В. Арбитражный процесс. - М., 2003. – 391 с.
    
21. 
    Ионцев М.Г. Прокуратура. - М., 2003. – 563 с.
    
22. 
    Истомин В.Т. Участники арбитражного процесса // Российский юридический журнал. - 2002. - № 9. – С. 11-15.
    
23. 
    Казанцев С.М. Роль прокурора в арбитражном процессе // Юрист. - 2002. - № 24. – С. 4-10.
    
24. 
    Корнеев С.М. Участники арбитражного процесса. - М., 2003. – 540 с.
    
25. 
    Кузнецов А.П. Лица, участвующие в арбитражном процессе // Законность. - 2003. - № 1. – С. 3-9.
    

---