Файл: Вопросы повышения эффективности производства сборник научных статей..pdf

пятилетку мощность электрических станций должна возрасти почти в два раза, в основном путем расширения Саранской ТЭЦ-2. В сельской местности будет построено свыше трех тысяч километров линий электропередачи и большое количество трансформаторных подстанций, общей мощностью 466 тыс. ква. Среди объектов элек­ тросетевого строительства центральное место занимает Саранская районная подстанция 220 киловольт и линия напряжением 220 кв Арзамас—Саранск — Рузаевка.1 Энергетики Мордовии полны ре­ шимости справиться с поставленными задачами. Новый подъем в социалистическом соревновании вызвала подготовка к празднова­ нию 50-летия образования СССР. В системе «Мордовэнерго» ра­ ботает сейчас более 700 ударников коммунистического труда и около 2 тысяч тружеников борются за это почетное звание.

Внастоящее время энергетическое хозяйство Мордовской

АССР включает в себя четыре ТЭЦ общей мощностью 142' тыс. квт, более сорока крупных районных и около 2 тысяч потребитель­ ских подстанций, более 8 тысяч километров линий электропередач

является ярким примером торжества ленинской национальной по­ литики, результатом разносторонней взаимопомощи народов нашей страны. Благодаря созданной в республике прочной энергетиче­ ской базе Мордовия ныне превратилась в крупный индустриальный

район Советского Союза.

Таковы основные этапы и некоторые особенности создания энергетической базы на территории Советской Мордовии.

Ф. В. Макаров

ВОПРОСЫ КАЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ ТРУДА В ПЕРИОД НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

Научно-технический прогресс оказывает большое влияние не только на количественную, но и на не менее важную по своему теоретическому и практическому значению —*• качественную сто­ рону труда.

Проблема редукции (сведение сложного к простому) труда за- . нимает в настоящее время значительное место в экономической литературе как в нашей стране, так и за рубежом. Сведение слож­ ного труда к простому поможет правильно решить задачу опреде­ ления общественно необходимых затрат труда, которая очень важ­ на для социалистической экономии в период строительства комму­

1«Советская Мордовия», 1971, 23 дек., № 300.

2Текущий архив РЭУ «Мордовэнерго». Материалы группы перспективно­ го планирования.

102

низма в СССР. Решение проблемы редукции труда важно также й для разработки тарифной системы, для совершенствования цено­ образования, приближения цен к общественно необходимым затра­ там труда, для дифференциации заработной платы, исчисления тру­ доемкости продукции и решения ряда других очень важных экономических задач.

Некоторые экономисты, указывая на сложность решения этой проблемы, заявляют, что теоретическое решение ее во времени совпадает с ненадобностью ее решения. Академик Т. Хачатуров на Всесоюзной конференции по вопросам определения общественно необходимых затрат труда (вопросы редукции труда), прошедшей в ноябре 1969 г. в г. Москве, подчеркнул, что решение задачи редукции труда нужно как для расчета текущих потребностей, так и для перспективного планирования. Хотя при коммунизме и не будет таких экономических категорий, как цена, стоимость, зара­ ботная плата, независимо от этого останется необходимость измере­ ния трудовых затрат как для планирования, анализа эффективно­ сти вложений, расчетов производительности труда, так и для международных отношений.

В нашей экономической литературе было рассмотрено не­ сколько методов редукции труда. Эти методы отличаются друг от друга своими исходными позициями.

Ряд экономистов (Р. А. Белоусов, Н. Е. Рабкина, Н. М. Римашевская, Г. М. Ушаков и др.) предлагают редукцию решить на основе соотношений в оплате труда различной сложности.

Существует несколько модификаций указанного выше метода (соизмерение по тарифным коэффициентам, по средней заработной плате, по совокупным затратам на воспроизводство рабочей силы идр.).

Метод редукции труда на основе соотношений в оплате труда разной степени сложности предполагает, что между новой стоимо­ стью и заработной платой существует прямая пропорциональная зависимость, ибо только в этом случае соотношение общественно необходимых затрат труда может быть определено по соотноше­ ниям в оплате труда. Сами же экономисты признают, что сущест­ вующая система оплаты труда зависит во многом от индивидуаль­ ных и среднегрупповых затрат труда (а не средних общественно необходимых). Вышеуказанные авторы отмечают, что «заработная плата не всегда распределяется по стоимости созданных трудом товаров».1

Анализируя возможности применения вышеуказанного метода редукции труда, Я. И. Гомберг пишет: «Вопрос заключается в том, насколько теоретически оправдано применение метода редукции по заработной плате. При этом методе предполагается существование пропорциональной зависимости между заработной платой квалифи­

103

в виду, что каждому рублю заработной платы' соответствует одина­ ковая величина новой стоимости. Между тем заработная плата зависит не только от сложности труда, она определяется в соответ­ ствии с основным законом социализма широким кругом факторов воспроизводства рабочей силы, различия которых по отраслям про­ мышленности достигают значительного диапазона».1

Существует еще несколько методов редукции труда; все они могут быть сведены к следующим: редукция на основе учета затрат труда на подготовку работников различной квалификации (В. Н. Поздняков, Я. И. Гомберг, Е. И. Капустин, И. А. Машикский и др.); редукция на основе учета полных затрат труда на воспроизводство рабочей силы определенной квалификации и сложности ее труда (П. С. Мстиславский).

Мы не будем подробно рассматривать положительные и отрица­ тельные стороны того или другого метода, они достаточно полно раскрыты в нашей литературе. Отметим только то, что косвенная редукция (с помощью заработной платы) на практике не применя­ ется. Большое распространение, в настоящее время получили дру­ гие методы редукции труда, хотя тоже приближенные, но не кос­ венные, а прямые, К числу таких методов относится аналитическая (или качественная) оценка работы, которая используется при та­ рификации.

Существует несколько методик приведения сложного труда к простому аналитическим методом. Сущность этих методик сводится к следующему: производится анализ (описание) конкретных работ или профессий; устанавливается определенный набор1факторов (признаков, характеризующих эти профессии), каждому из них при­ дается количественное выражение через условные единицы, баллы. Таким образом, соизмеряется сложность отдельных работ и строит­ ся единая шкала «сведения» или редукция труда.

Определение разряда сложности работ НИИ труда и заработ­ ной платы рекомендуется производить на основе анализа функций, выражающих основое содержание процесса труда, независимо от вида работ.21 К функциям, выражающим основное содержание тру­ да, относятся следующие:

а) функция расчета, под которой понимается выполнение всех расчетов, производимых рабочим как перед началом ведения рабо­ чего процесса, так и во время ведения последнего;

б) функция подготовки рабочего места или работы, т. е. подго­ товка к работе ручного инструмента, инвентаря и приспособлений, ознакомление с технической и другой документацией, получение и

1Г о м б е р г Я- И. Редукция труда при социализме, —«Вопросы экономи­ ки», 1970, № 7, с. 83.

2Методологические указания по составлению тарифно-квалификапионных справочников. 1957, Изд. перераб., 1962, с. 8.

104

подноска на рабочее место материалов, заготовок и т. д., проверка и опробование оборудования, установка деталей, заготовок, изде­ лий ит. д.;

в) функция ведения рабочего процесса, под которой понима ется целесообразная деятельность рабочего, непосредственно

щих основное содержание процесса труда, сложность работы оце­ нивается также по фактору надежности (ответственности) в работе.

Под надежностью в работе понимаются требования к квалифи­ кации рабочего, гарантирующие надежное ведение процесса при выполнениии работ, а также предотвращение в процессе работы опасности как для себя, так и для других лиц, если это зависит от квалификации исполнителя.

Техническим инструментом аналитического >метода является балльная система опенки функций и факторов, выражающих основ­

Мы видим, что фактору надежности (ответственности) в общей сумме баллов отводится всего 8,1 проц. Такое положение, как нам кажется, не отражает объктивное значение этого фактора в процес­ се производства в условиях научно-технического прогресса. Есть необходимость более точно определить место и значение фактора ответственности при определении сложности работ аналитическим методом в условиях научно-технического прогресса.

Для того чтобы правильно • подойти к постановке вопроса в решении этой задачи, на наш взгляд, есть необходимость указать на те большие изменения в технико-организационной структуре производства, которые способствовали развитию научно-техниче­ ского прогресса.

1 Методологические указания по составлению тарифно-квалификационных справочников. 1957. Изд. перераб., 1962, с. 8 . .

105

к основным направлениям научно-технического прогресса на современном этапе следует отнести: возрастание роли науки в жизни общества и превращение ее в важнейшую ведущую отрасль

комплексную механизацию, автоматизацию; химизацию и интенси­ фикацию производства; широкое использование новых материалов, новых технологических процессов; кибернетизацию, психологиза­ цию и эстетизацию производства.

На основе достижений науки возникают новые отрасли техни­ ки и технологии, которые все в большей степени будут определять в будущем развитие материально-технической базы, использование материалов и энергии природы, превращение естественных процес­ сов в производственные технологические.

Так, открытие полупроводников и их массовое применение привело к качественному скачку в развитии современной радио­ промышленности и электронных вычислительных машин (на смену радиолампам пришли миниатюрные детали из полупроводников). Для текстильной промышленности такую ролб сыграли бесчелноч­ ные ткацкие станки, пришедшие на смену «летающему челноку», созданному еще в период промышленной революции XVIII века; появление нетканых тканей, синтетических полимерных материа­ лов, электропрядения и других новшеств. Такие же качественные сдвиги произошли в некоторых других отраслях народного хозяй­ ства.

Прогресс науки и техники несет с собой огромные изменения

функциональное, — внутри данной отрасли производства и внутри каждого предприятия.

Классики марксизма-ленинизма показали, что старое, прису­ щее капиталистическому способу производства разделение труда должно смениться новым, соответствующим производительным силам и всему строю нового общества и создающим условия для всестороннего развития человека коммунистического общества. Они показали, что существующее профессиональное разделение труда является лишь исторически преходящей формой его истори­ ческого развития.

В нашей литературе нашли отражение три направления, даю­ щие разное решение проблемы перспектив развития общественно­ го разделения труда по мере развития научо-технического про­ гресса. Одни считают, что различия в конкретных видах труда в будущем станут еще более многообразными, что идет процесс уси­ ления профессионального разделения труда, дальнейшей диффе­

106