Файл: Вопросы повышения эффективности производства сборник научных статей..pdf

С развитием машиностроения и, в частности, светотехнической промышленности, в процессе концентрации и углубления специ­ ализации производств, дальнейшего их развития и размещения некоторые звенья технологических цепочек производства получили возможность территориального расчленения. Связи вышли за рам­ ки отдельных предприятий, и начался процесс формирования све­ тотехнической промышленности МАССР как локального отрасле­ вого комплекса производств в пределах территории одной респуб­ лики. Предприятия комплекса разместились в небольших 'населен­ ных пунктах, где наиболее благоприятные природные, транспорт­ ные и технико-экономические условия для развития производства.

районе. С развитием светотехнического комплекса началось про­ мышленное развитие западных, северо-западных и восточных районов МАССР.

В структурном отношении Саранский светотехнический комп­ лекс представляет собой сочетание нескольких звеньев {электро­ ламповое производство, производство осветительного и технологи­ ческого оборудования, -электроустановочных изделий и пускорегу­ лирующих аппаратов), которые объединены в единую отраслевую систему на основе общественного разделения'труда, специализации производства, обмена продуктами и полупродуктами.

Развитие промышленных узлов и пунктов со специализацией so всесоюзном масштабе в составе единого подрайона способству­ ет формированию новых производственных комплексов, дальней­ шему развитию экономики и культуры различных районов Мордовской АССР.

Городские центры, входящие в территориально-производствен­ ную систему светотехнической промышленности, получили воз­ можность дальнейшего развития в виде взаимосвязанной сети населенных пунктов в пределах единой территории. В городских поселениях МАССР значительно увеличилась доля промышленной продукции в общем ее выпуске, повысилось число занятых в про­ мышленности, возникли новые виды производств. Снизились миграционные оттоки населения из малых городов, отдаленные городские центры получили прочные и постоянные связи с более развитым центром. При помощи и за счет объединения строятся и реконструируются дороги республиканского и внутрирайонного значения.

С развитием системы светотехнической промышленности оформляется система городских поселений в республике, сглажи­

30

вается неравномерность размещения городского населения и про­ мышленного развития отдельных городских центров.

Создание подобных ' отраслевых комплексов производств является важным условием повышения эффективности обществен­ ного производства. Их развитие необходимо проводить одновре­ менно с укреплением производственных, технологических, эконо­ мических связей внутри республики и с другими составными частями Волго-Вятского экономического района.

Решение задачи повышения эффективности производства МАССР сводится к проблеме специализации и комплексного раз­ вития всех звеньев промышленного комплекса на базе углубления общественного разделения труда и совершенствования форм его территориальной организации. От того, как территориально будет организовано производство, в большой степени зависит его эф­ фективность. Поэтому необходимо проводить широкие исследова­ ния территориальной организаций промышленного производства

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Характерной чертой современного развития народного хозяй­ ства СССР является все более широкое использование научно обоснованных методов и форм ^правления. В условия^ качествен­ ных структурных сдвигов ускоряющегося научно-технического прог­ ресса, новой системы планирования и экономического стимули­ рования важную роль в деле повышения эффективности обществен­ ного производства приобретает научная организация управления.

В. И. Ленин придавал огромное значение разработке и овла­ дению наукой управления. Спустя полгода после Великой Ок­ тябрьской революции В. И. Ленин писал: «На очередь выдвигается теперь как очередная и составляющая своеобразие переживаемого момента третья задача —- организовать управление Россией. Разумеется, эта задача ставилась и решалась нами на другой же день после 25-ектяблря 1917 года, но до сих пор, пока сопротивле­ ние эксплуататоров принимало еще форму открытой гражданской войны, до сих пор задача управления не могла стать главной, центральной.

Теперь она стала таковой. Мы, партия большевиков, • Россию убедили. Мы Россию отвоевали у богатых для бедных, у эксплуа­ таторов для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять».1

1 Л е н и н В. И. Поли., собр. соч. Т. 36, с. 172.

Задачи дальнейшего развития советской экономики требуют совершенствования управления производством. В программе со­ вершенствования управления социалистическим производством, разработанной XXIV съездом Коммунистической партии Советско­ го Союза, отмечается: «Одна из важнейших задач, которая должна быть решена в течение новой пятилетки — дальнейшая рационализация структуры управления народным хозяйством».'

Когда речь идет о таком уровне управления промышленным производством, как предприятия и объединения, то под рациона­ лизацией структуры управлёния подразумевается прежде всего совершенствование организации управления.

Применительно к области управления понятие «организация» очень широко. Организацию можно рассматривать как социальное явление, как динамическое состояние управляемой или управля­ ющей системы и, наконец, как процесс принятия управленческих решений.

Используя принцип системного подхода, один из наиболее важных ленинских принципов управления, можно определить эле­ менты организации управления. Организация управления включа­ ет: совокупность органов управления; связи между ними, объек­ тивно возникающие в процессе руководства; систему подчиненно­ сти структурных подразделений; сущность и порядок осуществле­ ния большого числа разнообразных функций по управлению про­ мышленным предприятием.

Для создания условий эффективной работы предприятия к организации управления предъявляется ряд требований. Прежде всего организация управления должна обеспечить четкую опера­ тивность и надежность контроля за ходом производства. Другое требование заключается в том, что организация управления фор­ мируется так, чтобы в ней создавались благоприятные условия для ускорения темпов научно-технического прогресса. Условиями рациональной организации управления являются также: обеспече­ ние бесперебойного технического обслуживания производства, правильная организация планово-экономической и снабженческосбытовой деятельности предприятия, четкая взаимосвязь функций служб и отделов с функциями общественных органов управления.

И, наконец, организация управления должна быть высоко экономичной. Это требование предполагает простое построение ор­ ганов управления, минимум численности управленческого персо­ нала и административно-управленческих расходов.

Анализ работы промышленных предприятий г. Саранска пока­ зывает, что организационное построение систем управления не всегда и не везде отвечает этим требованиям. Так, если на заводе «Электровыпрямитель» управленческие расходы на одного работ­ ника управления составляют 145 рублей в год, то на Саранском заводе автосамосвалов 292 руб., на приборостроительном заво­

' Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат. 1971, с. 172.

32

де — 276 руб., на кабельном заводе — 226 руб. Различен и удельный вес административно-управленческого персонала в об­ шей численности работающих. Так, в целом по промышленности Мордовской АССР этот показатель равен 14,7 проц., в производ­

Эти цифры, характеризующие прогрессивность организации управления, говорят о необходимости работы по проведению сис­ тем управления ряда предприятий в соответствие с требованиями, определяющими оптимальную организацию управления.

Современное промышленное предприятие (объединение) — это сложный социально-производственный организм, который обладает дастаточно самостоятельной, в условиях хозяйственной реформы, системой управления. Для успешной реализации прин­ ципов новой системы планирования и экономического стимулиро­ вания, ускоренного внедрения достижений науки и техники в про­ изводство необходимо совершенствование организациии управле­ ния предприятиями и объединениями.

Практика работы промышлености СССР и экономическая нау­ ка выработали значительное число путей, приемов и средств совер­ шенствования организации управления. Основными из них явля­ ются: а) создание крупных производственных объединений и комбинатов; б) централизация и специализация функций управле­ ния; в) переход малых и средних заводов на бесцеховую структуру' управления; г) механизация и автоматизация управленческого труда, применение экономико-математических методов.

До рассмотрения конкретных примеров, излагаемых далее, необходимо оценить сопоставимость показателей, характеризую­ щих эффективность различных элементов системы управления. В статье речь идет о предприятиях не только различных по объему выпуска продукции и численности промышленно-производственно­ го персонала, но и разных отраслей. Правомерным будет вопрос — обосновано ли сравнение систем управления столь разных предприятий? На наш взгляд, такое сравнение возможно, так как в условиях одинаковых типов организации производства (массо­ вое, серийное, единичное) функции управления, порядок их вы­ полнения не изменяется значительно на предприятиях различных отраслей. Меняется лишь объем выполняемых функций, числен­ ность отделов, структурных подразделений, а также такие показатели, как удельный вес численности административно­ управленческого персонала в общем объеме работающих, управ­ ленческие расходы на одного работника управления. Удельные веса прогрессивных приемов должны быть близки к средним величинам.

В Мордовии на 1 января 1973 года имелось шесть производ­ ственных и один производственно-научный комплекс (завод «Электровыпрямитель»), в которых было занято 33,1 проц, о*

33

всей численности работников, которые реализовывали 28,3 проц. в 'й промышленной продукции.

Объединения, образованные в результате слияния производ­ ственных и научных подразделений, взаимосвязанных разделени­ ем труда между ними и специализацией каждого из них, обеспечи­ вают высокий уровень основных технико-экономических пока­ зателей.

Об эффективости такой формы промышленного производства можно судить по следующим данным. Среднегодовые темпы роста в объединении «Светотехника» в 1972 году были выше среднеот­ раслевых: по рентабельности производства — на 31, 8 Проц., по фондоотдаче на 48, 8 проц., по производительности труда — на ]8 проц.

Одной из сторон экономического эффекта от создания произ­ водственно-научного комплекса «Электровыпрямитель», в состав которого входят: завод «Элекровыпрямитель», научно-исследова­ тельский институт, опытный завод и специальное конструкторскотехнологическое бюро, — является сокращение сроков разработки

ивнедрения новых образцов силовой полупроводниковой техники.

Всреднем время разработки уменьшилось на 10 месяцев, а кон­

струирование тиристоров на токи 320 — 500 а было осуществле­ но за 8 месяцев вместо обычных 2 — 3 лет.

Врамках объединения может успешно проводиться специали­ зация отдельных производств, служб технического обслуживания, могут выполняться прикладные научные исследования, необходи­ мые для данного производства.

Осуществление подетальной специализации производства только тел накала в объединении «Светотехника» позволило со­ кратить численность работающих на 160 человек и получить эко­ номический эффект в расчете на год в сумме 544,0 тыс. руб.

Вусловиях научно-производственных и производственно-науч­ ных объединений важными становятся проблемы, не только

специализации подразделений производственной структуры, но и специализации конструкторско-технологических служб и, что очень важно, оптимальной специализации основного и опытно­ экспериментального производств. Действительно, в деле сочетания интересов производства и науки не все проблемы являются решен­ ными. Опытные 'заводы и цехи, экспериментальные производства объединений недостаточно оснащены технически, испытывают трудности с материально-техническим снабжением и обеспечением узлами и деталями по внутризаводской кооперации. Себестоимость выполнения разовых заказов разработчиков, как правило, велика, значительный вес в полной себестоимости имеют накладные расходы.

Такое положение может быть исправлено путем выпуска опытными производствами партий (серий) новой техники. Выпуск части новой техники 'стабильными сериями позволит улучшить

34