Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

и обращения. Причем, чем более эффективными будут взаимосвязи в этом «нулевом» подразделении, тем актив­ нее и успешнее будет проявляться стимулирующая роль научно-технической интеграции в развитии производст­ венно-торговой интеграции.

В условиях интеграции науки с производством между этими двумя подсистемами общей системы интеграцион­ ных мероприятий устанавливается тесное взаимодейст­ вие. Как научно-техническая революция в целом, так и выдвигаемые ею проблемы носят в большинстве случаев комплексный характер. Таковы, например, проблемы атомной энергетики или охраны окружающей среды, комплексной механизации или фотосинтеза. Поэтому их решение как на внутригосударственном, так и на между­ народном уровнях не может замыкаться в границах тра­ диционной отрасли или сложившихся форм и направле­ ний сотрудничества. Современные крупные народнохо­ зяйственные проблемы требуют, как правило, для своего решения концентрации усилий и ресурсов в области фун­ даментальных и прикладных исследований, технических разработок, создания новых и реконструкции существую­ щих производств, организации на их основе опытного и серийного производства основных видов продукции и комплектующих изделий, а также согласования взаимных поставок и условий сбыта на мировом рынке, призванных обеспечить реальные возможности эффективной реализа­ ции новой продукции, рентабельность намечаемого меро­ приятия в целом и применительно к каждому из участ­ ников.

Разработка программы .сотрудничества, обеспечиваю­ щего совместное решение таких комплексных проблем научно-технического прогресса, .предполагает прежде все­ го составление прогноза развития соответствующего на­ правления науки и техники и определения необходимых для этого материальных ресурсов, оценку возможных социально-экономических последствий, а также ожидае­ мых рыночных потребностей на новую продукцию. С уче­ том этих параметров составляется технико-экономическое обоснование сотрудничества, определяются .перспективы использования в ходе него рациональной специализации и кооперирования производства, предполагаемый объем взаимных поставок, ориентировочные цены на комплек­ тующие изделия и готовую продукцию и возможности обеспечения при этом взаимовыгодное™ сотрудничества,

18

Интеграция науки и производства — важнейшая осо­ бенность научно-технической революции и вместе с тем одна из главных предпосылок успешного ■использования ее результатов и преимуществ. Вместе с тем до последне­ го времени это была одна из наиболее слабых сторон организации научно-технического прогресса и производ­ ства в странах СЭВ.

«Если проанализировать все звенья сложной цепи, соединяющей науку с производством, — отмечал Гене­ ральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС, — то нетрудно увидеть, что наиболее сла­ быми являются звенья, связанные с практической реали­ зацией достижений науки, с их внедрением в массовое производство»6.

В сфере внешнеэкономических отношений стран со­ циализма, подчеркивает советский экономист Ю. Ф. Кори­ ной, интеграция науки с производством приобретает фор­ му взаимосвязей международной научно-технической и производственной кооперации и специализации. Улучше­ ние первой требует упорядочения второй, и наоборот1. Эта интеграция может обеспечиваться как совместным планированием всего комплекса мероприятий, направ­ ленных на решение избранной научно-технической проб­ лемы, так и путем применения других форм комплексно­ го сотрудничества, закрепляемого обычно заключением соответствующего долгосрочного межгосударственного соглашения. Она может обеспечиваться также путем соз­ дания международных научно-производственных и про­ изводственно-технических объединений.

В первом случае, характерном для новых направле­ ний научно-технического прогресса, ведущая роль при­ надлежит науке, к потребностям и результатам которой подстраивается производственная база. Во втором слу­ чае исследовательские ипроектно-конструкторские звенья призваны обеспечить постоянное совершенствование тех­ нико-экономических параметров уже производимого из­ делия и технологии его производства, то есть научные подразделения обслуживают потребность сложившегося производственного процесса.

В тех случаях, когда имеет место сотрудничество в проведении сугубо поисковых исследований фундамен­ тального характера, оно на определенном этапе, который может быть довольно длительным, опережает производ­ ственную стадию и носит самостоятельный характер.

19

Комплексность таких фундаментальных проблем научнотехнического прогресса заключается прежде всего в их межотраслевом характере, поскольку в их решении при­ нимают участие многие подразделения и направления естественных, а зачастую и общественных наук, между которыми необходимо обеспечить тесное взаимодействие. В таких случаях необходимость подключения к сотруд­ ничеству производственных звеньев возникает лишь на более поздней стадии, когда научный поиск дал практи­ ческий результат и проведенные на его основе приклад­ ные исследования и технические разработки вплотную подошли к производственной стадии, сначала в плане постановки эксперимента и создания прототипа, а затем

иорганизации массового производства.

Сдругой стороны, организация международной спе­

циализации и кооперирования уже освоенного производ­ ства может включать исследовательские и проектно­ конструкторские работы, обслуживающие производство и играющие при этом хотя и важную, но тем не менее подчиненную производственной программе роль.

В условиях научно-технической революции, когда на­ ука служит главным стимулятором .производства и ос­ новным структурообразующим фактором, создает им­ пульсы для развития новых производств и совершенство­ вания его технологии, научно-техническая интеграция приобретает роль исходного звена всех интеграционных процессов, предопределяющего как общие контуры струк­ турной политики интегрирующихся стран, так и главные комплексные народнохозяйственные проблемы, на реше­ нии которых концентрируются их усилия и ресурсы.

Решение топливно-сырьевой проблемы, составляющей важную задачу социалистической интеграции, предпола­ гает совместные усилия стран СЭВ по .разработке имею­ щихся природных запасов, которые главным образом концентрируются в восточных районах СССР. Их со­ вместная разработка может быть эффективной, если при этом используются наиболее современные машины и оборудование, средства хранения и транспортировки сырья и полуфабрикатов, передачи энергии на большие расстояния. Такие машины и оборудование далеко не всегда имеются у стран СЭВ. Поэтому объединение уси­ лий этих стран для разработки новых конструкций ма­ шин и оборудования, прежде всего систем машин, новой технологии добычи, переработки и обогащения сырьевых

20

и энергетических ресурсов, эффективных средств их транспортировки на большие расстояния, является важ­ нейшей предпосылкой успешного решения топливносырьевой проблемы.

Обеспечение возрастающих потребностей в энергии в перспективе немыслимо без развития атомной энергети­ ки. Это, в свою очередь, требует как создания новых и усовершенствования имеющихся способов использования атомной энергии, так и наличия соответствующего техно­ логического оборудования. Решение этой задачи стра­ нами СЭВ немыслимо без специализации и кооперирова­ ния производства, основанных на совместном решении сложных научно-технических и технологических проблем атомной энергетики. Наконец, удовлетворение возраста­ ющих потребностей в сырье и топливе сопряжено с ши­ роким внедрением новой совершенной техники, техноло­ гии, материалов, эффективной разработкой соответству­ ющих машин, оборудования и технологических процес­ сов, обеспечивающих более экономичное их использова­ ние, что составляет важную задачу научно-технической интеграции.

Выпускаемые в странах СЭВ машины и оборудова­ ние в ряде случаев не соответствуют лучшим мировым образцам. На прошедших съездах и пленумах братских партий этих стран прозвучала серьезная критика темпов освоения новшеств науки и техники промышленностью. Повышение эффективности обрабатывающей промыш­ ленности, и прежде всего машиностроения, в этих стра­ нах, использование ими достижений современной науки и техники неразрывно связаны с расширением и углуб­ лением международной специализации и кооперирования производства. Однако в современных условиях, когда рынок стран СЭВ уже имеет в избытке определенные ви­ ды машин и оборудования, вопрос стоит не столько об увеличении серийности выпускаемой продукции, сколько об улучшении ее технических параметров. Поэтому «тех­ нологический» аспект составляет важнейшую составную часть проблемы развития специализации и кооперирова­ ния производства. При существующем соотношении спроса и предложения и уровне цен на мировом социа­ листическом рынке выпуск продукции, отвечающей луч­ шим мировым образцам (именно на такую продукцию прежде всего имеется дефицит на этом рынке), может быть объектом взаимовыгодной специализации произ­

21

водства с позиций интересов как специализирующихся стран, так и потребителей специализированной продук­ ции. В развитии производственного сотрудничества и взаимного товарооборота стран СЭВ в соответствии с мировыми тенденциями, обусловленными научно-техни­ ческой революцией, главным фактором будет являться не столько уровень цен на выпускаемую и экспортируе­ мую продукцию (при всей важности установления взаи­ мовыгодных цен), сколько технологический фактор, со­ ответствие этой продукции мировому уровню и требова­ ниям научно-технического прогресса. А поэтому меро­ приятия в области научно-технической интеграции, содей­ ствующие разработке и внедрению новой техники и технологии, обеспечивающей повышение качественных показателей производства и выпускаемой продукции, ста­ новятся важнейшей предпосылкой реализации широко­ масштабных и перспективных интеграционных программ в сфере производства и обращения.

Развитие и углубление экономической интеграции связано с перемещением факторов производства в инте­ грированном регионе с целью сосредоточения их там, где для эффективного использования имеются наилучшие предпосылки, в общих интересах братских стран. Наука и техника как важнейшие из таких факторов являются в то же время наиболее мобильными факторами, легко перемещаемыми из страны в страну. К тому же их сосре­ доточение в той или иной стране может влечь за собой и стимулировать соответственно международную кон­ центрацию и комбинирование других производственных факторов (инвестиционных средств, рабочей силы и т. п.), необходимых для формирования международного хозяй­ ственного комплекса с полным циклом воспроизводства.

С развитием научно-технической интеграции непосред­ ственно связаны перспективы и возможности более ак­ тивного и эффективного использования странами СЭВ преимуществ международного разделения труда. Наибо­ лее перспективное направление современной междуна­ родной торговли — экспорт наукоемкой продукции (хи­ мия и нефтехимия, авиастроение, приборостроение, общее машиностроение), обеспечивающий наибольший эконо­ мический эффект. На нее приходится основная часть об­ щего экспорта наиболее технически развитых капитали­ стических стран. Эффективность внешнеторговых опера­ ций, размер получаемой валютной выручки ныне опре-

22

деляютея не общим тоннажем вывозимых машин и оборудования, а их техническим уровнем и «удельной наукоемк-о-стью», то есть не количественными, а качест­ венными характеристиками. По удельному весу машин и оборудования в общем экспорте большинство -стран СЭВ находится на уровне развитых капиталистических госу­ дарств или даже их опережает. Однако по доле в экс­ порте наиболее современной наукоемкой продукции они все еще несколько отстают. До сих пор остается не­ значительной доля машин и оборудования в экспорте -стран СЭВ в капиталистические страны. Совершенство­ вание товарной -структуры экспорта и импорта остается важной задачей внешнеэкономической политики стран СЭВ.

Более активное включение стран СЭВ в систему ме­ ждународного разделения труда, совершенствование структуры их экспорта и импорта представляют важные предпосылки и существенный резерв интенсификации их народного хозяйства. Реализация этих предпосылок свя­ зана со многими обстоятельствами, -прежде всего с по­ вышением технико-экономических показателей выпускае­ мой продукции, -освоением новых перспективных произ­ водств и -видов изделий, созданием высокоэффективных экспортных производств, ориентированных на выпуск со­ временной наукоемкой продукции. Наибольшие перспек­ тивы здесь может иметь производство новых машин, -при­ боров, аппаратов, -составляющих шаг вперед в -развитии мировой науки и техники. Учитывая огромные матери­ альные и интеллектуальные -ресурсы, а также -опыт, ко­ торый для этого необходим, для всех стран СЭВ, а осо­ бенно небольших, такой путь представляется -практически реальным лишь в рамках широкой научно-технической кооперации, дополняемой эффективными формами -про­ изводственного сотрудничества, -согласованными выступ­ лениями на мировом -рынке. Определяющим в этой цепи я-вляется научно-техническое звено.

«Согласованное расширение товарообмена, — отмеча­ лось на VIII -съезде СЕПГ, — непосредственно с-вязано -с кооперированием, которое начинается с научно-исследо­ вательских и пр-оект-но-конструкторск'их работ и охваты­ вает весь цикл вплоть до взаимных поставок» 8.

В настоящее время основным направлением между­ народного -социалистического разделения т-руда является обмен сырья и энергоносителей, производимых главным

23

образом в СССР, на продукцию обрабатывающей про­ мышленности, что отнюдь не представляет наиболее эф­ фективную модель интеграционных связей, особенно учи­ тывая новейшие тенденции мирохозяйственных связей. Можно рассчитывать на то, что в дальнейшем по мере все большего овладения странами СЭВ достижениями научно-технической революции, широкого освоения новых источников энергии, развития производства синтетиче­ ских материалов, совершенствования отраслевой струк­ туры производства, сокращения его материалоемкости, наконец, более широкого использования мирового рынка, в частности сырьевых ресурсов развивающихся стран, существующая зависимость стран СЭВ от советских по­ ставок сырья и топлива будет постепенно ослабевать. Параллельно будут все больше активизироваться науч­ но-технический обмен и кооперация, а также развивае­ мая на их основе внутриотраслевая, подетальная и тех­ нологическая специализация стран СЭВ, их кооперацион­ ные производственно-торговые связи. Такая «технологи­ ческая» направленность в развитии интеграционных процессов позволит значительно расширить емкость ми­ рового социалистического рынка, откроет дополнительный простор для действия наиболее стабильных и прогрессив­ ных факторов его роста, позволит повысить эффектив­ ность и взаимовыгодность экономических и торговых отношений стран СЭВ, совершенствовать структуру их взаимного товарооборота.

Научно-техническая интеграция оказывает и непо­ средственное влияние на внешнеторговые возможности стран СЭВ. Имеются в виду благоприятные перспективы расширения их участия в международном обмене за счет роста экспорта «чистой» продукции науки и техники: патентов, лицензий, «ноу-хау», различных технических услуг. Уже в настоящее время страны СЭВ имеют десят­ ки совместных изобретений, некоторые из них ус­ пешно реализуются на мировом рынке. Интеграция по­ зволяет не только увеличить их число, но и поднять тех­ нический уровень, коммерческую ценность таких изобре­ тений. Экспорт новой технологии в непосредственной или материализованной форме позволяет не только расши­ рять возможности встречного технологического импорта, но и обеспечить рентабельность освоения новой техники, создать для этого дополнительные стимулы.

Научно-техническая интеграция создает наиболее

24