Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

они будут обладать для эффективного участия в научнотехнической и производственной кооперации с капитали­ стическими фирмами. Все это ставит перспективы раз­ вития такой кооперации в неразрывную связь с глубиной и эффективностью научно-технической и стыкующейся с ней производственной интеграции стран СЭВ.

Расширяя научно-технический обмен и кооперацион­ ные связи со странами Запада, социалистические госу­ дарства ясно осознают, что в современных условиях на­ дежной основой быстрого научно-технического развития могут быть прежде всего собственные оригинальные раз­ работки, осуществляемые на мировом уровне и опережа­ ющие имеющиеся за рубежом решения. Только путем дальнейшего расширения масштабов и повышения эф­ фективности собственного научного и технического по­ тенциала можно завоевать прочные позиции на мировом рынке в качестве поставщиков современной техники и технологии, обеспечить непрерывный рост экономическо­ го могущества социалистического содружества.

Вместе с тем расширение фронта собственных иссле­ довательских работ, повышение их результативности и ускорение внедрения полученных результатов при широ­ ком использовании преимуществ социалистической эко­ номической интеграции неразрывно связаны с активным участием стран СЭВ в международном научно-техниче­ ском сотрудничестве. Чтобы обеспечить наибольший эффект, необходимо достаточно гибкое и правильное со­ четание на каждом этапе собственных усилий с рацио­ нальным использованием всего того, что сделано или делается за пределами интегрированного региона, опти­ мальное соотношение этих двух направлений научно-тех­ нического сотрудничества. Все это и составляет одну из важных предпосылок проведения странами СЭВ согла­ сованной научно-технической политики с учетом трех ее факторов: национальных, региональных и международ­ ных, — и необходимости правильного сочетания и опти­ мизации их использования.

В этой связи нельзя не учитывать того, что научнотехническая кооперация между Востоком и Западом мо­ жет лишь тогда иметь последовательно взаимовыгодный характер, когда с обеих сторон выступают равноценные по своим потенциальным возможностям партнеры. Для большинства стран СЭВ это условие обеспечивается пре­ жде всего на путях совместных выступлений, позволяю­

182

щих опираться на совокупный научный потенциал социа­ листического содружества. Здесь, как и при производ­ ственной кооперации, главным резервом может‘служить огромный потенциал Советского Союза, его крупный научный задел, особенно в области фундаментальных исследований, который еще далеко недостаточно исполь­ зуется в системе международной научно-технической ко­ операции.

Перспективной формой таких совместных действий могло бы стать подключение к осуществляемому страна­ ми СЭВ сотрудничеству в решении некоторых проблем научно-технического прогресса партнеров из капитали­ стических стран. Их участие могло бы состоять как в проведении определенных исследований, представляющих взаимный интерес, на началах кооперации, так и в со­ трудничестве в использовании полученных результатов, включая координацию выступлений на рынках капитали­ стических и развивающихся государств. При этом важное значение имеет правильный учет интересов и возможно­ стей социалистических стран, последовательное соблюде­ ние принципа взаимовыгодное™ сотрудничества приме­ нительно ко всем его участникам.

Другой формой могло бы стать сотрудничество меж­ дународных научно-технических организаций стран СЭВ и аналогичных по профилю центров западных стран. Так, например, Объединенный институт ядерных исследова­ ний поддерживает научные контакты со многими между­ народными центрами, занимающимися родственными с ним проблемами. Подобные контакты могут в дальней­ шем быть установлены и между другими крупными меж­ дународными научно-техническими организациями Вост^' ка и Запада. Предметом их могли бы быть не только обмен информацией и опытом, но и определенная гармо­ низация исследовательских программ, проведение со­ вместных исследований на основе разделения труда и кооперации.

В этой связи широкие дополнительные возможности связаны с развитием и упрочением общеевропейского на­ учно-технического сотрудничества, которое призвано стать важным фактором укрепления безопасности и со­ трудничества в Европе. Научные потенциалы Восточной и Западной Европы удачно дополняют друг друга. Гар­ монизация исследовательских программ на общеевро­ пейской основе значительно расширила бы возможности

183

европейского континента в решении проблем, выдвигае­ мых научно-технической революцией, позволила бы упро­ чить его международную роль и престиж как важнейшего центра мирового научно-технического прогресса. В част­ ности, для Западной Европы это создало бы реальные предпосылки для быстрого преодоления технологическо­ го отставания от США по важнейшим направлениям современной науки и техники. Для развития общеевро­ пейского сотрудничества не может служить препятствием разнотипность двух сложившихся в Европе интеграций! Принципиальные различия между ними не исключают возможности дальнейшего развития равноправного и вза­ имовыгодного сотрудничества между участниками СЭВ и ЕЭС, равно как и каких-то форм деловых отношений между самими этими организациями на основе полного равноправия сторон и недискриминации. Научно-техниче­ ская сфера могла бы стать важным элементом таких от­ ношений.

Необходимость совместных конструктивных усилий европейских государств для укрепления экономического сотрудничества между Востоком и Западом, прежде все­ го для решения общих проблем, связанных с современ­ ным научно-техническим прогрессом, была четко выра­ жена в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева во время посещения им Франции в ок­ тябре 1971 года. «На европейском континенте сосредо­ точен огромный интеллектуальный и экономический по­ тенциал, и история не простит нам, если он не даст человечеству всего того, что может дать, — отмечал Л. И. Брежнев. — Научно-техническая революция насто­ ятельно диктует важность объединения накопленного столетиями в европейских странах опыта и мастерства в промышленном развитии, в научных исследованиях» 3. Немаловажным импульсом для развития общеевропей­ ского научно-технического сотрудничества может стать успешное завершение работ, связанных с Общеевропей­ ским совещанием по безопасности и сотрудничеству, соз­ дание им эффективной организационно-правовой струк­ туры такого сотрудничества.

Проводимый социалистическими странами курс на разрядку напряженности и развитие взаимовыгодного сотрудничества привел к существенному оздоровлению политического климата в мире, создает новые возможно­ сти для развития научно-технической кооперации и с

184

Соединенными Штатами. За последнее время, особенно в результате визита Л. И. Брежнева в США в июне 1973 года, заключен ряд важных соглашений о научнотехническом сотрудничестве между СССР и США как на межгосударственном, так и на фирменном уровнях. Подобные соглашения заключены и другими странами СЭВ. Советско-американскими соглашениями предус­ матривается совместная разработка многих крупных проблем научно-технического прогресса, начиная с сот­ рудничества в освоении космического пространства, в об­ ласти охраны окружающей среды, здравоохранения, в решении важных научных проблем фундаментального характера до совместного проведения прикладных иссле­ дований и разработок в различных отраслях народного хозяйства и сотрудничества в освоении их результатов. Некоторые из этих соглашений носят крупномасштабный, комплексный и компенсационный характер, предусматри­ вая взаимный обмен информацией и лицензиями, сов­ местные разработки, предоставление в кредит техноло­ гического оборудования, взаимные поставки полуфабри­ катов и готовой продукции. СССР и в целом содруже­ ство стран СЭВ, а также США, обладающие самыми мощными в мире научно-техническими и экономически­ ми потенциалами, имеют необходимые объективные пред­ посылки (судя по анализу имеющихся возможностей и выводам компетентных представителей, ученых и специа­ листов обеих стран) для того, чтобы на равноправной и взаимовыгодной основе расширять и углублять сотруд­ ничество в решении многих крупных научно-технических проблем, выдвигаемых перед человечеством происходя­ щей революцией в пауке и технике, осуществлять широ­ кий и плодотворный взаимный обмен научно-технически­ ми достижениями. Успех такого сотрудничества содейст­ вовал бы эффективному решению многих научных и тех­ нических проблем в социалистическом содружестве и в странах Запада, отвечал бы интересам всех народов мира.

Благоприятные возможности имеются для активиза­ ции научно-технического обмена и кооперации с Япони­ ей. Эта страна, обладающая огромным опытом адапта­ ции зарубежных технических достижений и располага­ ющая сравнительно скромным для своих быстро возра­ стающих производственных возможностей собственным научным потенциалом, могла бы выступать естественным

185

партнером в освоении научного задела и технических до­ стижений СССР и других стран СЭВ и совместном взаи­ мовыгодном их использовании в производстве и между­ народной торговле. В свою очередь, для стран СЭВ пред­ ставляли бы интерес многие технические решения, осво­ енные японской промышленностью, взаимные поставки технологического оборудования, кооперация в его кон­ струировании и производстве.

В развитии научно-технического сотрудничества меж­ ду Востоком и Западом немаловажную роль играет дея­ тельность международных организаций, особенно регио­ нальных и специализированных организаций системы ООН. Однако и здесь имеется еще много неиспользован­ ных возможностей. Это касается и деятельности ЭКЕ ООН, и таких специализированных учреждений ООН, как ЮНЕСКО, ЮНКТАД, ЮНИДО, МАГАТЭ. Уделяя зна­ чительное внимание вопросам передачи технологии раз­ вивающимся государствам, они недостаточно увязывают их с развитием научно-технических связей между социа­ листическими и капиталистическими странами. Вместе с тем представляется очевидным, что укрепление таких связей создает дополнительные возможности для оказа­ ния технического содействия развивающимся государст­ вам, для их подключения к крупным проектам, совмест­ но реализуемым социалистическими и капиталистиче­ скими государствами, в целях приобретения на льготных условиях необходимого опыта и знаний.

Развитие взаимовыгодной научно-технической коопе­ рации между государствами, принадлежащими к различ­ ным социальным системам, зависит также от хорошо по­ ставленной взаимной информации о реальных возмож­ ностях и интересах сторон, от лучшей их адаптации к ус­ ловиям различных по своему механизму рынков, от ре­ шения ряда организационно-правовых и патентных во­ просов. Наконец, ее развитие в решающей степени зави­ сит от последовательного проведения капиталистически­ ми странами и их экономическими организациями прин­ ципов равноправия и взаимной выгоды в международной торговле и научно-технических связях, от прекращения ими все еще продолжающейся дискриминации в отноше­ нии всех или отдельных социалистических стран, от пред­ принимаемых Западом попыток использовать их заин­ тересованность в новой технологии для противопостав­ ления одних социалистических стран другим.

186

ПРИМЕЧАНИЯ

революции», М., 1972, стр. 38,

188

19 Подобная классификация дается Ю. М. Шейниным в книге «Ин­ тегральный интеллект», М., 1970, стр. 151.

20 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 140.

1973 г., № 16, стр. 24.

22 «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенст­ вования сотрудничества и развития социалистической экономиче­

3«Экономическая газета», № 35, 1973 г.

4См. «Правда», 19 июня 1973 г.

5«Комплексная программа», стр. 36—37.

6На эти обстоятельства указывали прежде всего экономисты наи­ более технически развитых стран СЭВ, которые острее ощущали

недостатки безвозмездного обмена. В литературе стран СЭВ этот

189