Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

Научной коммуникации, привели к созданию весьма слож­ ной ситуации, именуемой «информационным кризисом» Это повышает долю времени ученого и специалиста на поиски нужной информации. Нередко им легче провести собственное исследование, чем выявить уже имеющийся результат. Хорошо налаженная научно-техническая и па­ тентная информация способна сберечь многомиллиардные затраты, которые человечество вынуждено нести за недо­ статочную информированность о том, какие исследования и разработки ведутся или завершены в тех или иных стра­ нах мира или даже в отдельных научных центрах одной

страны.

Активное сотрудничество в данной области в рамках СЭВ начало осуществляться в 60-х годах и прошло в сво­ ем развитии несколько стадий. Поначалу налаживалось сотрудничество между национальными центрами инфор­ мации, а затем был создан Международный центр науч­ ной и технической информации этих стран, который при­ зван стать организационной основной международной системы научно-технической информации. Такая система создается поэтапно и должна в основном сформировать­ ся к 1975 году. Она будет строиться на основе коопери­ рования национальных систем, создания международных информационных подсистем, а также деятельности Ме­ ждународного центра. Этот центр разрабатывает пред­ ложения по методам и техническим средствам научнотехнической информации, обеспечивающим создание и развитие международной системы научной и технической информации стран СЭВ. Она основывается на националь­ ных системах информации и предназначается для инфор­ мационного обслуживания организаций стран СЭВ и со­ вершенствования сотрудничества национальных систем. В задачи центра входит информационное обслуживание этих организаций, осуществляемое на базе широкого ис­ пользования новой техники, издание информационных материалов, проведение иследовательских работ по тео­ рии и практике информации, оказание организационнометодического и научно-технического содействия по во­ просам информации, а также содействие в подготовке и повышении квалификации работников информации в странах. Важной функцией центра становится информа­ ционное обслуживание международных научно-техниче­ ских центров и организаций стран СЭВ. Центр выпол­ няет возложенные на него функции своими силами, не

168

дублируя работу национальных органов информации, в сотрудничестве с этими органами, а также путем заклю­ чения договоров с различными организациями, учеными и специалистами.

Что касается сотрудничества на отраслевом уровне, то характерным здесь является деятельность Междуна­ родного центра информации по сельскому и лесному хо­ зяйству, действующего на базе соответствующего отрас­ левого института научно-технической информации Чехо­ словакии. В рационализации поиска необходимой патент­ ной информации и процедуры проверки на новизну по­ даваемых заявок на изобретения немаловажную роль может сыграть международный институт патентного по­ иска и экспертизы, возможности создания которого изу­ чаются заинтересованными странами.

Эта проблема непосредственно смыкается с третьим направлением сотрудничества стран СЭВ в формирова­ нии согласованной научно-технической инфраструктуры— с сотрудничеством в области изобретательства и патент­ ного дела. Ускорение научно-технического прогресса в этих странах неразрывно связано с рациональным ис­ пользованием и надлежащей защитой у них изобретений

иоткрытий, с эффективным использованием научно-тех­ нических достижений наиболее индустриально развитых капиталистических стран. Научно-техническая интегра­ ция направлена на тесное взаимодействие братских стран в решении важнейших задач в области науки и техники, следствием чего будет все большее появление совместных изобретений, которые требуют согласованной их защиты

ииспользования. Неудивительно, что соглашения и дого­ воры о научно-технической кооперации и совместных исследованиях содержат, как правило, условия правовой охраны изобретений и открытий, сделанных в ходе осу­ ществления сотрудничества. При этом в отношении по­ рядка урегулирования этих вопросов обычно делается отсылка к соответствующим рекомендациям органов СЭВ и соглашениям, заключенным между компетентны­ ми органами сотрудничающих стран, а также к нацио­ нальному законодательству по вопросам, не урегулиро­ ванным такими .рекомендациями и соглашениями. Вопро­ сы использования специализирующейся страной имею­ щихся у сотрудничающих стран изобретений, относящих­ ся к производству специализируемой продукции, и усло­ вия их предоставления требуют соответствующего урегу­

169

лирования в договорах и соглашениях о специализации и кооперировании производства.

Все это делает необходимым многостороннюю регла­ ментацию вопросов изобретательства, унификацию изо­ бретательского права и процедуры патентования в стра­ нах СЭВ, взаимное признание выдаваемых в этих стра­ нах охранных документов, а в перспективе — переход к единому охранному документу, действующему в рамках всего интегрированного региона. Определенную работу в этой области провело совещание руководителей ведомств по изобретательству стран—членов СЭВ. С 1971 года это совещание функционирует в качестве постоянного органа СЭВ, что создает дополнительные возможности для ак­ тивизации его деятельности.

В урегулировании вопросов изобретательства, связан­ ных прежде всего с совместными изобретениями, опреде­ ленное значение имеют разработанные в рамках СЭВ «Рекомендации по вопросам изобретательства, связан­ ным с совместным проведением научных и технических исследований». Ими определяется понятие совместного изобретения, регулируются вопросы правовой охраны и использования совместных изобретений, в том числе пе­ редачи их в третьи страны.

Новым шагом вперед в решении вопросов изобрета­ тельства, связанных с научно-технической интеграцией стран СЭВ, служит Соглашение о правовой охране изо­ бретений, промышленных, общеполезных образцов и то­ варных знаков при осуществлении экономического и на­ учно-технического сотрудничества. Соглашение значи­ тельно расширяет круг регулируемых вопросов. В нем уточняется и частично изменяется порядок использова­ ния совместных изобретений за счет возможности преду­ сматривать в соглашениях об образовании международ­ ных научно-технических организаций порядок, при кото­ ром создаваемые в них изобретения не рассматриваются как совместные. Дальнейшееразвитие совместных иссле­ дований, особенно прикладного характера, связано с бо­ лее последовательным учетом при использовании их ре­ зультатов реального вклада отдельных участников. Соглашение увязывает размер расходов и доходов, свя­ занных с коммерческим использованием совместных изо­ бретений в третьих странах, с долями участия в совмест­ ном финансировании работ, в результате которых эти изобретения созданы. Аналогично решаются вопросы

170

использования промышленных и общеполезных образцов. В настоящее время большое значение приобретают вопросы международного сотрудничества в области па­ тентно-лицензионных отношений. Важным мероприятием в этой области является рассматриваемый в рамках Все­ мирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) проект международной конвенции по патентным лицензиям, призванный облегчить сбыт на мировом рын­ ке достижений науки и техники. С другой стороны, в рам­ ках ЕЭС завершена разработка проекта единого патента этой экономической группировки. В про­ тивовес ему выдвигаются идеи создания мирового патен­ та. Все это затрагивает интересы социалистических стран. Поэтому выработка и проведение согласованной линии по основным международным аспектам патентно-лицен­ зионной политики значительно укрепляет позиции социа­ листических стран в этой важной и весьма перспектив­ ной области мирохозяйственных связей, позволяет эффек­ тивнее обеспечить их национальные и региональные инте­

ресы.

Немаловажное значение имеет дальнейшее урегули­ рование вопросов авторского права. Присоединение

СССР к Всемирной (Женевской) конвенции по автор­ скому праву, заключение двусторонних соглашений по авторскому праву с рядом социалистических стран зна­ чительно облегчают регулирование нашего научно-техни­ ческого обмена с этими странами, расширяют возможно­ сти взаимного издания научно-технической и другой ли­ тературы, в том числе являющейся результатом совмест­ ных исследований. Однако здесь остаются еще вопросы, нуждающиеся в многостороннем урегулировании. Науч­ но-техническая и производственная интеграция предъяв­ ляет также повышенные требования к сотрудничеству в области стандартизации и метрологии, к вопросам раз­ вития и унификации статистики науки, к критериям ква­ лификации научных кадров, делает необходимой орга­ низацию международной экспертизы технического каче­ ства продукции и международной оппонентуры по выпол­ ненным совместным исследованиям, проведение совмест­ ных испытаний новых технических решений и изделий.

Немаловажным условием повышения эффективности исследовательских работ в странах СЭВ, в том числе проводимых на основе международного разделения тру­ да и кооперации, является хорошо поставленное обеспе­

171

Глава VI

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ

ИНТЕГРАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

УЧАСТИЯ СТРАН СЭВ В МЕЖДУНАРОДНОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

стран СЭВ в международном научно-техническом сотруд­ ничестве, с активизацией процесса их включения в систе­ му всемирного разделения труда.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в речи на Всемирном конгрессе миролюбивых сил в Моск­ ве указывал на то, что «идти в ногу со временем, выйти на уровень требований и возможностей научно-техниче­ ской революции можно, лишь опираясь на широкое ме­ ждународное разделение труда» Г

Углубление хозяйственного сотрудничества между участвующими в социалистической интеграции странами не осуществляется во вред экономическим интересам третьих стран, не порождает каких-либо искусственных ограничений на пути осуществления ими взаимовыгодно­ го сотрудничества со странами СЭВ, не закрывает воз­ можности активного подключения третьих стран к про­ водимым интеграционным мероприятиям.

Комплексная программа социалистической экономи­ ческой интеграции предусматривает возможность полно­ го или частичного участия в ее осуществлении любой страны, не входящей в СЭВ. При этом участие в отдель­ ных мероприятиях Комплексной программы, разрабаты­ ваемых вне рамок СЭВ, может.осуществляться на основе непосредственной договоренности между заинтересован­ ными странами и их хозяйственными организациями2.

В настоящее время активное участие в научно-техни­ ческом сотрудничестве, проводимом в рамках СЭВ, при­

173

нимает Югославия, которая, не будучи членом этой ор­ ганизации, участвует в ее деятельности по вопросам, представляющим взаимный интерес, в соответствии с со­ глашением, заключенным между правительством СФРЮ

иСЭВ в 1964 году. Она принимает участие во многие проводимых интеграционных мероприятиях в области науки и техники. Что касается других социалистических стран — не членов СЭВ, то как устав этой организации, так и Комплексная программа предоставляют неограни­ ченные возможности для их участия в различных формах

имасштабах в деятельности СЭВ и организуемых ее органами интеграционных мероприятиях. Надо полагать, что по мере созревания объективных и субъективных предпосылок те или' другие социалистические страны, которые не участвуют в интеграционных мероприятиях, могут счесть для себя целесообразным активно вклю­ читься в проводимую в рамках СЭВ работу, как это сде­ лали в свое время Югославия, ограничив свое участие определенными пределами, или Монгольская Народная Республика и Республика Куба, вступившие в СЭВ в ка­ честве его полноправных членов. Взаимоприемлемые формы сотрудничества с СЭВ могут найти применение

ив отношении государств с иной социальной системой. Об этом свидетельствуют заключенное соглашение о со­ трудничестве между СЭВ и Финляндией, а также прово­ димые им переговоры с рядом развивающихся стран.

Научно-технический прогресс интернационален по своей природе. Невозможно идти в ногу с ним, проводя политику «опоры на собственные силы», замыкаясь в рам­ ках национальных границ и возможностей. Диалектика современного экономического и научно-технического развития такова, что искусственное ограничение той или иной социалистической страной хозяйственных связей с социалистическим содружеством неизбежно отрицатель­ но сказывается на ее хозяйственном развитии. Опыт под­ тверждает бесперспективность в современных условиях автаркии, особенно для малых стран.

Последовательное осуществление научно-технической интеграции укрепит позиции социалистических стран в системе всемирного разделения труда, увеличит возмож­ ности активного использования ими наиболее эффектив­ ных его форм, основанных на научно-технической и про­ изводственной кооперации. Интеграция научно-техниче­ ских потенциалов стран СЭВ создает благоприятные

174