Файл: Вопросы планирования экономического и социального развития [сборник статей]..pdf

Р Е К О М Е Н Д А Ц И И РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРАКТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Успешное выполнение задач хозяйственного и куль­ турного строительства, определенных XXIV съездом КПСС, их глубина, сложность и масштабность требуют комплексного подхода к разрешению всего многообра­ зия связанных между собой экономических и социаль­ ных проблем, к совершенствованию планирования в масштабе республики, отраслей народного хозяйства, районов и городов, отдельных производственных кол­ лективов.

Партийные, советские и хозяйственные органы рес­ публики на основе решений съезда повседневно ре­ шают широкий круг вопросов и активно влияют на процессы экономического и социального развития.

Конференция отмечает, что работа по комплексному планированию экономического и социального развития производственных коллективов значительно активизи­ ровалась. Сейчас накоплен определенный опыт разра­ ботки и осуществления таких планов. Они имеются на большинстве промышленных предприятий, во многих колхозах и совхозах. Планы экономического и социаль­ ного развития разработаны также в ряде городов и районов.

В районах и городах, в министерствах и ведомствах созданы комиссии по социально-экономическому пла­ нированию, которые организуют учебу кадров, оказы­ вают методическую и практическую помощь предприя­

184

тиям в разработке и реализации планов экономиче­ ского и социального развития коллективов.

Однако еще не все сделано, чтобы перспективное планирование экономического и социального развития прочно вошло в практику каждого трудового коллек­ тива. В некоторых случаях этим вопросам не уделяется еще достаточного внимания, недооценивается роль комплексных планов в деле повышения производитель­ ности труда, эффективности производства, обеспечения условий всестороннего и гармонического развития каждого члена коллектива.

Ряд производственных коллективов еще не имеет комплексных планов экономического и социального развития, разработанные же планы порой недоста­ точно научно обоснованы, отдельные из них не обес­ печены материальными и финансовыми ресурсами, отсутствует систематический контроль за их вы­ полнением.

Обобщив опыт по экономическому и социальному планированию, накопленный в республике, и учитывая достижения в этой области в Ленинграде и других го­ родах страны, конференция считает целесообразным продолжить работу по совершенствованию методоло­ гии, определению принципов и критериев планов эко­ номического и социального развития, охватить плани­ рованием все производственные коллективы и парал­ лельно с этим проводить работу по совершенствованию уже составленных планов. При этом следует учиты­ вать, что главной задачей экономического и социаль­ ного планирования является реализация на практике преимуществ социализма в условиях современной на­ учно-технической революции, создание благоприятных условий для всестороннего развития способностей и творческой активности трудящихся.

Анализ имеющихся планов экономического и соци­ ального развития коллективов, районов и городов, а также задачи, стоящие перед республикой, определяют необходимость обратить больше внимания на разра­ ботку территориальных планов, особенно в части ре­ шения тех экономических проблем, которые требуют объединения усилий различных коллективов, что по­

185

зволит наиболее рационально и полно использовать в общих интересах ресурсы, имеющиеся в распоряжении отдельных предприятий.

Это в свою очередь требует обязательной координа­ ции местными Советами планов всех предприятий, уч­ реждений и организаций, находящихся на территории районов и городов. Непременным условием разработки планов экономического и социального развития в мас­ штабе отраслей также является обеспечение их увязки с планами отдельных городов и районов.

Исходя из главной задачи экономического и социаль­ ного планирования на современном этапе, в качестве важнейших его направлений следует считать:

— дальнейшее совершенствование производства на базе новейших достижений науки и техники с целью значительного повышения производительности труда н других технико-экономических показателей, улучшения условий работы, максимального сокращения, а в ко­ нечном итоге ликвидации тяжелого ручного труда в промышленности, строительстве и сельском хозяй­ стве.

— неуклонное повышение производственной ква­ лификации работающих, учитывающее перспективы научно-технического прогресса, путем обучения ра­ бочих и специалистов в системе подготовки и перепод­ готовки кадров, овладения ими новыми профес­ сиями;

— систематическое повышение уровня материаль­ ного благосостояния трудящихся, обеспечение правиль­ ных соотношений в темпах роста производительности труда и заработной платы, в распределении средств поощрительных фондов с учетом конкретного трудо­ вого вклада каждого работника, а также отдельных производственных коллективов (участков, цехов, бри­ гад и предприятий в целом);

— улучшение жилищно-бытовых условий и условий отдыха трудящихся, совершенствование системы обще­ ственного питания и бытового обслуживания населе­ ния, удовлетворение потребностей в детских дошколь­ ных учреждениях, общеобразовательных и специаль­ ных учебных заведениях, создание спортивных соору­

186

жений, баз отдыха и совершенствование сети учрежде­ ний медицинского обслуживания населения;

—■повышение идейно-политического, общеобразова­ тельного и культурного уровня трудящихся путем соз­ дания необходимых условий для успешной учебы всех категорий работников, особенно не имеющих среднего образования, в заочных и вечерних учебных заведе­ ниях, а также в системе политического просвещения, экономического образования, в народных универси­ тетах, школах коммунистического труда; создание и укрепление необходимой для этого материальной базы.

Конференция отмечает, что дальнейшее совершен­ ствование экономического и социального планирования должно идти по пути улучшения работы по подготовке специалистов в области разработки планов экономи­ ческого и социального развития, привлечения к этой работе ученых — социологов, психологов, экономистов и других специалистов, научного обобщения накоплен­ ного опыта и разработки конкретных рекомендаций по совершенствованию форм и методов этой работы. Дальнейшее совершенствование социального планиро­ вания вызывает также необходимость создания посто­ янного координационно-консультационного центра в республике, который должен оказывать предприятиям

иорганизациям методическую помощь.

Кразработке планов и контролю за их осуществле­ нием целесообразно широко привлекать членов произ­ водственных коллективов, рабочих, инженерно-техни­

ческих работников, служащих, колхозников, специали­ стов сельского хозяйства. С целью выявления социаль­ но-демографической структуры и наиболее полного учета интересов различных категорий трудящихся до составления планов, как правило, следует практико­ вать проведение конкретных социологических исследо­ ваний, обсуждение разработанных проектов планов на собраниях общественных организаций и коллективов предприятий или их подразделений. Конференция счи­ тает, что успешное выполнение планов в большой сте­ пени зависит от систематической информации всех чле­ нов коллективов о проделанной работе и от того, в ка­

187