Файл: Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ.pdf

эффективности строительного производства. В то же вре­ мя в отдельных странах — членах СЭВ они имеют разли­ чия. В некоторых странах созданы централизованные фонды экономического стимулирования. Так, в НРБ в объединениях создаются фонды экономического воздей­ ствия и помощи для пополнения фондов подчиненных ор­ ганизаций и материального поощрения повышения техни­ ческого уровня производства, улучшения качества стро­ ительно-монтажных работ и проведения технической ре­ конструкции производства. В ГДР и ПНР формируются инвестиционные фонды, а в ЧССР — строительный фонд для проведения работ по обновлению и наращиванию производственных мощностей строительных организаций. В ГДР и ПНР создаются резервные фонды преимущест­ венно для пополнения фондов подчиненных организаций и возмещения потерь, допущенных в результате произ­ водственно-хозяйственной деятельности.

В странах — членах СЭВ продолжается широкая дис­ куссия по проблемам расчетов между заказчиками и под­ рядчиками, а также кредита банка и их стимулирующей роли в сокращении продолжительности строительства. Все это лишний раз подчеркивает, что хозяйственный ме­ ханизм непрерывно развивается и требует глубокого обобщения практики и разработки прогрессивных реко­ мендаций по совершенствованию планирования и управ­ ления капитальным строительством.

4 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Исследование общих закономерностей и тенденций развития капитального строительства стран — членов СЭВ имеет большое теоретическое и практическое значе­ ние. .Оно еще больше возрастает в связи с осуществлени­ ем Комплексной программы социалистической экономи­ ческой интеграции. Важнейшей задачей экономической науки в странах — членах СЭВ на современном этапе яв­ ляется исследование форм проявления международного социалистического разделения труда и социалистической экономической интеграции в капитальном строительстве.

Принципиально новый аспект исследований должен состоять в том, чтобы закономерности и тенденции совер­ шенствования капитального строительства стран — чле­ нов СЭВ изучались в свете его роли в объективных про­

цессах социалистической экономической интеграции и развития мирового социалистического хозяйства. Строи­ тельство совместных производственных комплексов, меж­ государственных сооружений, расширяя систему взаимо­ связанных национальных хозяйств социалистических го­ сударств, создает предпосылки возникновения и развития элементов международной социалистической собственности.

Существенное практическое значение приобретает ис­ следование эфсректнвных направлений специализации и кооперирования в проведении строительно-монтажных работ, производстве строительных конструкций и про­ грессивных материалов, а также машин и механизмов для комплексной механизации и автоматизации строи­ тельного производства. Несомненно важным являются и исследования тенденций возникновения и функциониро­ вания международных организаций по строительству и проектированию, а также разработка долговременной научной концепции интеграции в области капитального строительства. Для проведения этих исследований необ­ ходима разработка методов определения экономической эффективности интеграции и международного разделе­ ния труда в строительстве на основе специализации и ко­ оперирования, а также методов международных сопо­ ставлений экономических показателей капитального строительства.

Исследования по указанным проблемам целесообраз­ но проводить на многосторонней и двусторонней основе, а также в национальных институтах стран — членов СЭВ. Учитывая комплексный характер и сложность этих про­ блем, необходимо координировать и объединять творче­ ские усилия ученых стран — членов СЭВ, что должно явиться большим вкладом в развитие экономической на­ уки в области капитального строительства.

В процессе организации экономического и научно-тех­ нического сотрудничества стран — членов СЭВ в области капитального строительства возникла необходимость единого понимания целого ряда терминов в области эко­ номики строительства. На первом этапе (1960—1961 гг.) были согласованы 58 терминов, затем совместная работа по ряду экономических проблем и расширение познаний в этой области привели к необходимости уточнения ре­ дакции и расширения номенклатуры терминов, согласо­ ванных на первом этапе. В результате совместной рабо­

138

ты Постоянная комиссия СЭВ по строительству одобрила 339 терминов1 и их группировку по следующей клас­ сификации: капитальные вложения; строительная про­ дукция; организация и управление строительством; пла­ нирование в строительстве; материально-техническая ба­ за и основные фонды строительства; труд и заработная плата в строительстве;, ценообразование и сметы в стро­ ительстве; стоимость и себестоимость строительной про­ дукции; финансирование, кредитование, расчеты и учет в строительстве; технический прогресс в строительстве; рентабельность, хозяйственный расчет и материальное стимулирование в строительстве; общие вопросы эконо­ мики строительства.

Термины, которые стали едиными для всех стран — членов СЭВ, широко используются в экономической ли­ тературе и государственной статистике, нередко приме­ няются при сопоставлении технико-экономических пока­ зателей различных стран. Совместная работа по единой терминологии в 1973 г. возобновлена, так как с углубле­ нием научно-технического сотрудничества в рамках Ком­ плексной программы развития социалистической эконо­ мической интеграции и осуществлением в странах — чле­ нах СЭВ хозяйственных реформ в строительстве возник­ ла необходимость в совершенствовании и расширении ранее разработанной терминологии. Это, в частности, не­ обходимо и потому, что в отдельных странах проводились научные дискуссии по проблемам экономики строитель­ ства, где вопросам терминологии уделялось большое вни­ мание.

Например, в Московском инженерно-экономическом институте имени Серго Орджоникидзе в 1970 г. была ор­ ганизована научная дискуссия по теме «Роль строитель­ ства в создании материально-технической базы комму­ низма». Одной из задач дискуссии являлось устранение разноречивых толкований ряда основных вопросов эко­ номики строительства и выработка их единого понима­ ния на основе марксистско-ленинской теории. Дискуссия подчеркнула необходимость дальнейшего углубления исследований по теоретическому обоснованию роли стро­ ительства в создании материально-технической базы со­

1 Интерстройинформация № 4 за 1967 г. Сборник материалов и информаций Постоянной комиссии СЭВ по строительству. Берлин. Декабрь, 1967.

циализма и коммунизма, творческой разработки ряда ос­ новных проблем экономики строительства и выработки общепризнанной (единой) терминологии.

В свете изложенного представляется целесообразным, имея в виду особенности строительства как отрасли ма­ териального производства и специфические черты про­ дукции строительного производства, определить и согла­ совать в рамках Постоянной комиссии СЭВ по строитель­ ству следующие термины:

интеграция в области капитального строительства со­ циалистических стран;

межгосударственная специализация в области строи­ тельства;

межгосударственное кооперирование в строительстве. Экономисты-строители совершенно недостаточно уде­ ляют внимания исследованию проблем уменьшения ма­ териалоемкости строительной продукции и значению это­

бот доля затрат на материалы несколько возросла, что является результатом повышения уровня индустриализа­ ции строительства. В то же время в последней пятилетке в большинстве стран затраты на материалы, по сущест­

В отдельных странах в строительных организациях расширяется массовое движение за рациональное и эко­ номное использование материалов. Очевидно, по этому весьма важному показателю повышения эффективности капитальных вложений и уровня хозяйственного расчета в строительном производстве необходимы совместные ис­ следования, взаимные консультации и систематическая

140

разработка научно обоснованных рекомендации по сни­ жению материалоемкости и экономии материалов.

В экономических исследованиях большое значение имеют работы в области методологии ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Основным на­ правлением разработки этой проблемы являются прибли­ жение цен на строительную продукцию к уровню обще­ ственно необходимых затрат и обеспечение правильного определения сметной стоимости строительства — основы планирования капитальных вложений и расчетов за стро­ ительную продукцию между заказчиками и строительны­ ми организациями. Важнейшей задачей является изуче­ ние и сближение методов ценообразования и методов со­ поставления уровня цен на строительную продукцию, конструкции и материалы. В условиях расширения интег­ рации, международной специализации и кооперирования строительно-монтажных работ исследование ' проблем сближения методов ценообразования и создание методов сопоставления уровня цен приобретают первостепенное значение.

Сотрудничество в разработке большого числа науч­ ных, научно-методических и важнейших отраслевых проб­ лем экономики строительства показало, что при много­ образии в подходе к решению указанных проблем в стра­ нах— членах СЭВ широко проявляются общие тенденции и стремление к сближению форм и методов экономи­ ческой работы в строительстве. В основе этой тенденции лежат объективные закономерности, отражающие совре­ менный этап развития науки об экономике строительст­ ва и общность путей повышения эффективности строи­ тельного производства.

Международным институтом экономических проблем мировой социалистической системы в 1971—1973 гг. в ос­ новном решены, как это отмечено на шестьдесят четвер­ том заседании Исполкома СЭВ (сентябрь 1973 г.), воп­ росы организационного периода. Институт развернул научные исследования по ряду актуальных проблем эконо­ мики мировой социалистической системы. Среди них: воп­ росы теоретических и методологических основ совместно­ го планирования; теоретические и методологические про­ блемы комплексного решения специализации и коопери­ рования производства между странами—членами СЭВ; экономические проблемы создания и функционирования международных организаций и их роль в дальнейшем уг­

141

V .

ЗАДАЧИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОГРЕССИВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

ИКОНСТРУКЦИЙ

1.РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ

В СТРАНАХ — ЧЛЕНАХ СЭВ

более полном и рациональном обеспечении строительст­ ва массовыми прогрессивными строительными материа­ лами, создании крупного промышленного производства конструкций и деталей, осуществлении специализации и кооперирования производства современного технологи­ ческого оборудования для промышленности строитель­ ных материалов и конструкций.

Во всех европейских странах, входящих сейчас в Совет Экономической Взаимопомощи, до социалистиче­ ских преобразований строительные материалы произво­ дились в ограниченной номенклатуре (цемент, кирпич, черепица, известь, гипс, оконное стекло, пиломатериа­ лы). Как правило, их изготовляли на мелких предприя­ тиях, нередко — сезонного типа, с преобладанием руч­ ного труда. Размещались эти предприятия обычно в крупных городах и промышленных центрах.

В послевоенный период и особенно после 1950 г. на

на развитие народного хозяйства и промышленности в целом (табл.22).

В этот период были коренным образом перевооруже­ ны и реконструированы действующие предприятия, по-

144