Файл: Беседы об управлении..pdf

деятельности и управлению делами своего предприя­ тия.

Много ценного вносят в жизнь коллектива постоян­ ные производственные совещания, в работе которых в объединении участвует 1300 человек. Ежегодно на этих совещаниях вносятся сотни предложений, направлен­ ных на совершенствование производства. Эффект уча­ стия трудящихся в управлении производством станет еще весомее, если сюда добавить, что в ходе смотра внутренних резервов производства поступило 6 тыс. рационализаторских заявок и около 200 заявок на изо­ бретения. И еще одна цифра, которая вправе венчать эти итоги: объединение ежегодно увеличивает выпуск товарной продукции на 12—15%.

Мы рассказали об одном коллективе, но таких при­ меров можно найти почти на каждом предприятии. Это и есть реальное воплощение участия трудящихся в управлении. «Демократия,— говорил Л. И. Брежнев на предвыборном собрании избирателей Бауманского избирательного округа г. Москвы 14 июня 1974 г.,— пустой звук, если она не охватывает среду, в которой человек каждодневно трудится, применяет свои твор­ ческие силы». Сегодня принципиальное значение при­ обретает укрепление демократических начал непосред­ ственно на производстве.

Что же конкретно повлияло на рост активности ра­ бочих во всех делах производства? Какие новые усло­ вия для этого сложились в последние годы?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к исто­ рии. Конечно, задачу широкого привлечения трудящих­ ся к управлению производством и всем общественным развитием партия и правительство всегда считали од­ ной из важнейших. В условиях социализма участие рабочих в управлении — чудесное средство, которое способно «сразу, одним ударом удесятерить наш госу­ дарственный аппарат»В м есте с тем каждый этап коммунистического строительства предъявляет свои конкретные требования ко всем сторонам общественных и производственных отношений, в том числе к уровню самостоятельности предприятий, а значит, и прав, ко­ торыми обладают трудовые коллективы и создаваемые

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 34, стр. 313.

165

ими общественные институты. Экономическая рефор­ ма, исходя из реальных условий социалистического хо­ зяйствования, расширила эти права и возможности.

Так, в новых условиях хозяйствования предприятие получило право самостоятельно детализировать укруп­ ненные показатели плана, доводимого сверху. Сокра­ тилось и само число этих показателей. Сейчас пред­ приятие самостоятельно планирует снижение себестои­ мости продукции, численность работников, среднюю за­ работную плату и другие показатели. Это способствует расширению масштабов участия трудящихся в управ­ лении, повышению их общественной активности. Тру­ довые коллективы стали разрабатывать более напря­ женные планы: к этой работе привлекаются не только специалисты, но и широкий круг рабочих-передовиков и новаторов производства. Планы обсуждаются на собраниях, на которых уточняются намеченные показа­ тели, изыскиваются дополнительные резервы производ­ ства, позволяющие работать с полной отдачей. Все это выливается в конечном итоге в разработку встречных планов, о которых подробно говорилось в третьей бе­ седе. Добавим лишь один пример.

Моторостроители ярославского производственного объединения «Автодизель» разработали и приняли на 1974 г. встречный план, в котором учтены резервы каж­ дого рабочего места. Суть его заключается в том, что­ бы перевыполнять задания пятилетки за счет повыше­ ния производительности труда. На московском заводе «Динамо», как уже отмечалось, таким путем добились высокой экономической обоснованности плановых за­ даний. Здесь на основе данных о выработке в базовом году, среднего уровня намечаемого повышения произ­ водительности труда с учетом возможностей техники на всех рабочих местах составляют личные планы, оп­ ределяющие вклад каждого в план завода.

Широкое участие трудящихся в управлении произ­ водством способствует достижению органического со­ четания общественных, коллективных и личных инте­ ресов и на этой основе успешному выполнению планов и обязательств.

Известно, что ныне на предприятиях создаются фонды развития производства; материального поощре­ ния работников; жилищного строительства и социаль­

166

но-культурных мероприятий. Предприятия самостоя­ тельно, не испрашивая разрешения вышестоящей ор­ ганизации, могут теперь производить капитальные вложения, повышать свой технический уровень, распо­ ряжаться премиальным фондом и выплачивать работ­ никам поощрения в соответствии с результатами труда коллектива и индивидуального вклада каждого, улуч­ шать культурно-бытовое и медицинское обслуживание, строить новое жилье, детские сады, столовые и т. д. Распределение поощрительных фондов, утверждение смет расходов администрация производит совместно с профсоюзной организацией.

Существенно важным фактором усиления участия трудящихся в управлении является возросший уровень их общих и специальных знаний, рост квалификации.

Как-то на иркутском заводе карданных валов ад­ министрация и партбюро совместно с профсоюзной ор­ ганизацией проводили очередное рабочее собрание в главном цехе. Выступающие критиковали недостатки, подсказывали, как лучше организовать труд на отдель­ ных участках. Все, словом, шло как обычно: полезный обмен мнениями. Но вот слесарь-наладчик Г. Румян­ цев от своего имени и от имени товарища по работе, электрика Д-Бархатова, внес предложение усовершен­ ствовать автоматическую линию, работа которой не удовлетворяла многих. Высказал идею усовершенст­ вования и примерное практическое ее решение. Собра­ ние загудело. Она не оставила никого равнодушным, так как сулила не только технологическое усовершен­ ствование процесса на данном участке, но и огромную экономическую выгоду.

Это натолкнуло руководство завода на мысль о том, что следует не просто учесть ценное предложе­ ние в плане на будущее, а принять его к исполнению незамедлительно. Директор издал по этому поводу специальный приказ. Эффект превзошел все ожидания: автоматическую линию быстро усовершенствовали, а главное, рабочие сделали вывод, что разговор на соб­ рании не просто обмен мнениями, а эффективная фор­ ма решения многих вопросов в жизни трудового кол­ лектива.

Чтобы закрепить этот качественный сдвиг в отно­ шении,рабочих к собраниям, решено было разработать

167

годовой план их проведения. Очень тщательно подо­ шли к отбору вопросов, выносимых на рабочие собра­ ния; создана специальная комиссия, которая скрупу­ лезно изучает каждое выступление и все ценное вносит на рассмотрение руководства предприятия.

Такой подход усилил заинтересованность рабочих в делах производства. По их предложениям был про­ веден смотр резервов, в ходе которого было подано 50 предложений, связанных с решением крупных про­ изводственных задач. Они легли в основу плана техни­ ческого и организационного совершенствования произ­ водства, в осуществлении которого участвует весь кол­ лектив. Так, творческая группа рабочих создала ком­ плексный участок механизированной резки труб, что позволило ликвидировать самое «узкое место» на пред­ приятии. Производительность участка повысилась вдвое. Другая группа организовала по-новому ремонт оборудования, применив скользящий график. Резуль­ тат— ускорение работ и многотысячная годовая эко­ номия. Продолжая начатую линию, администрация и профсоюзная организация ввели порядок, при котором каждое рабочее собрание открывается сообщением о том, какие меры приняты по уже внесенным предложе­ ниям.

С расширением прав предприятий и увеличением их самостоятельности возросла и роль партийных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций. В их работе важное место заняли вопро­ сы изыскания резервов роста производства, улучше­ ния качества и удешевления стоимости продукции.

приобщил миллионные массы тру­ дящихся— рабочих, колхозников, интеллигенцию к уп­ равлению производством, страной. Да, именно мил­ лионы! Это не гипербола, не образное выражение, а сама реальность нашей жизни. Советские граждане, встречаясь с представителями капиталистического ми­ ра, вынуждены часто разъяснять им вещи, кажущиеся нам абсолютно очевидными. Например, приобщение миллионов трудящихся к управлению производством, являет собой столь разительный контраст капиталисти­ ческой действительности, что он не укладывается в со­

168

знание людей, живущих в мире капитала. Они не все­ гда могут себе представить, каким образом удается до­ стичь этой цели. Приходится обращаться к цифрам, к таким, как принято говорить, упрямым вещам, как факты.

Известно, что основой государства и наиболее пол­ ным воплощением его глубокого демократизма у нас являются Советы депутатов трудящихся. В них изби­ рается более двух миллионов депутатов, в числе кото­ рых 65,5% рабочие и колхозники. Из гущи народа си­ стематически выдвигаются руководящие работники советского государственного аппарата. Свыше 80% нынешних председателей советов министров союзных республик, исполкомов краевых и областных Советов и почти 70% министров, председателей Госкомитетов

СССР начинали свою деятельность рабочими или кре­ стьянами.

Небезынтересно сравнить эти факты с положением в капиталистическом мире. Если социалистическая де­ мократия обеспечивает выдвижение к рулю управле­ ния людей труда, то места в буржуазных парламентах заняты представителями эксплуататорских классов. В конгрессе США, скажем, 184 банкира и бизнесмена, 57 землевладельцев, но нет ни одного рабочего.

Руководящей и направляющей силой развития на­ шего общества является Коммунистическая партия. На заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, на строй­ ках и на транспорте, в институтах и учреждениях — везде партийные организации являются душой и серд­ цем всего коллектива. Коммунисты активно вторгают­ ся во все области общественной, политической и хозяй­ ственной жизни. А теперь вспомним, что в рядах КПСС насчитывается почти 15 млн. коммунистов. При­ чем из них более 40% — рабочие и 15% — крестьяне, которые в своих первичных партийных организациях реализуют свое право активного участия в управлении.

На XXIV съезде КПСС назывались такие цифры. В состав партбюро и парткомов первичных парторга­ низаций избраны 423 тыс. рабочих и колхозников. Не­ трудно представить себе, какова сила их влияния на производство. Первичной партийной организации пре­ доставлены широкие полномочия, в том числе и право контроля деятельности администрации, которое осуще­

16Э

ствляется как непосредственно через партком (парт­ бюро), так и через специальные партийные комиссии. Конечно, контроль деятельности администрации от­ нюдь не означает ее подмены в хозяйственном руковод­ стве. Он не только не ослабляет принципа единонача­ лия, а призван укреплять его. Контролируя деятель­ ность администрации, партийная организация помога­ ет ей своевременно вскрывать и устранять недостатки, мобилизует коллектив на выполнение поставленных за­ дач. А все это не может не укреплять авторитета адми­ нистрации, руководителя коллектива.

Партийные организации тесно связаны и опирают­ ся на различные общественные организации, в первую очередь на самую массовую из них — профсоюзы, объ­ единяющие в своих рядах более 93 млн. человек. Они участвуют в решении многих задач развития народного хозяйства — от выработки государственных планов до управления каждым предприятием. Профсоюзы осу­ ществляют полномочное представительство рабочих и служащих при решении всех вопросов труда и быта.

«Профсоюзы,— говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXIV съезду партии,— одно из важнейших звеньев в общей системе социалистической демокра­ тии, в привлечении трудящихся к управлению государ­ ственными и общественными делами»'. Центральное направление деятельности профсоюзных организаций в современных условиях — активное и непосредственное участие в управлении общественным производством и повышении его эффективности.

Советские профсоюзы участвуют в осуществлении всех функций управления производством. Немалое значение для решения поставленных на девятую пяти­ летку задач имеет, скажем, усиление их роли в пра­ вильном использовании материальных и моральных стимулов. Имея широкие права в вопросах заработной платы, нормирования и тарифов, профсоюзные органи­ зации могут серьезно повысить значение такого мощ­ ного рычага, как оплата по труду. Сейчас, когда пред­ приятия распоряжаются крупными фондами поощре­ ния, возможности для этого возросли. Особенно важно, чтобы, полностью используя свои права, проф-

1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 79.

170

союзы обеспечили рост действенности моральных сти­ мулов.

Ленинское понимание роли профсоюзов как школы коммунизма включает в себя прежде всего воспитание у каждого труженика коммунистического отношения к труду. В любом трудовом коллективе должна быть соз­ дана атмосфера нетерпимости к любого рода наруше­ ниям производственной и трудовой дисциплины. Имен­ но потому, что профсоюзы защищают интересы трудя­ щихся, они не могут брать под защиту таких наруши­ телей.

Важное место в системе общественного руководства отведено Ленинскому комсомолу. Ныне в его рядах объединено 34 млн. юношей и девушек. Каковы же кон­ кретные формы участия многомиллионной армии мо­ лодых людей в управлении экономикой?

На XVII съезде ВЛКСМ отмечалось, что комсомол давно и прочно занял достойное место в общественнополитической системе советского общества. Его роль определяется самим характером, революционной сущ­ ностью социализма, нашей устремленностью в буду­ щее. Это прежде всего боевой резерв и надежный по­ мощник партии. Ныне две трети пополнения партии дает комсомол. Молодые коммунисты, продолжая ра­ ботать в комсомоле, составляют партийное ядро его организаций. Десятки тысяч вожаков молодежи, в свою очередь, избраны в руководящие органы пар­ тии— от бюро и комитетов первичных организаций до Центрального Комитета КПСС. А посмотрите на со­ став Советов. Среди депутатов Верховного Совета

СССР пятую часть составляют молодые люди в воз­ расте до 30 лет, а в местных Советах — почти треть. Комсомольцы активно работают в профсоюзах и дру­ гих массовых организациях трудящихся. Лучшие из них выдвигаются на ответственные участки хозяйст­ венного строительства.

Но и непосредственно комсомольские организации дают молодежи широкие возможности для участия в управлении производством. На комсомольских собра­ ниях решаются многие вопросы повышения творческой активности молодежи, ее участия в разработке планов развития производства. На собраниях присутствуют представители администрации и партийной организа­

171

ции, которые дают оценку практическим предложени­ ям, учитывают их в своих планах. Комсомольцы актив­ но участвуют в деятельности групп и постов народного контроля. Большой авторитет завоевал комсомольский прожектор (КП). Особое значение имеет шефство ком­ сомола над ударными участками производства. В на­ стоящее время комсомольцы и молодежь принимают участие в сооружении 139 всесоюзных ударных строек, в том числе западносибирских нефтяных промыслов, Камского автозавода и др.

Тысячи юношей и девушек горячо откликнулись на призыв партии принять активное участие в сооруже­ нии Байкало-Амурской магистрали — железной доро­ ги, которая пересечет всю Восточную Сибирь и Даль­ ний Восток, станет магистралью освоения огромных нетронутых природных богатств.

Партийные, профсоюзные и комсомольские органи­ зации направляют деятельность других общественных институтов управления на производстве — организа­ ций научно-технического общества (НТО), Всесоюзно­ го общества изобретателей и рационализаторов, раз­ личных общественных бюро, творческих бригад и т. д. Среди них особое место занимают постоянно действу­ ющие производственные совещания (ПДПС), являю­ щиеся важнейшим средством привлечения трудящих­ ся к управлению производством.

Сегодня в стране действует около 162 тыс. постоян­ но действующих производственных совещаний. Вот один из примеров деятельности ПДПС.

За последнее время заметно преобразился Соли­ камский целлюлозно-бумажный комбинат. В цехах стали преобладать современные прогрессивные маши­ ны и автоматы. Улучшилась организация труда и все­ го производства. Не последнюю роль в этом сыграло

И. Г. Магдыч.— Подходят ко мне сеточники бумажной фабрики и говорят: «Ты, Иван Гаврилович, пожалуй­ ста, расскажи директору о перебоях в поставке дре­ весной массы и целлюлозы». Выслушал я товарищей внимательно, но к директору не пошел. Путь решения проблемы виделся мне совсем иным. Посоветовался с

172

членами ПДПС, поделился с ними личными соображе­ ниями. Меня поддержали: надо обсудить создавшуюся ситуацию на совещании и обратиться к руководителям предприятия не с жалобой, а с четкими и конкретными предложениями...

Главная задача состояла в том, чтобы к решению проблемы привлечь как можно больше рабочих: воп­ рос затрагивал несколько участков и производств. В итоге ПДПС разработало рекомендации, в которых содержались дельные советы как администрации, так и рабочим. Общими силами цель была достигнута, хотя далось это небыстро и нелегко. Не менее важно

ито, что рабочие убедились, какая большая сила зало­ жена в коллективном разуме.

Можно привести немало таких фактов. Все они го­ ворят о действенности этой формы привлечения трудя­ щихся к управлению. На Таганрогском комбайновом заводе созданы и успешно действуют общезаводское

итри цеховых ПДПС. В их составе около 1300 рабо­ чих, 750 инженеров и техников. Только за первые два года девятой пятилетки сбережено свыше миллиона рублей.

Среди самодеятельных творческих организаций на предприятии важное место занимают общественные бюро экономического анализа (ОБЭА) и нормирова­ ния труда (ОБНТ). С их помощью хозяйственный ру­ ководитель имеет возможность, образно говоря, повсе­ дневно держать руку на пульсе производства и зада­ вать ему нужный ритм. Главная цель ОБЭА — широ­ кое привлечение трудящихся к разработке планов и анализу их выполнения. При этом вскрываются неис­ пользуемые резервы, устраняются непроизводственные расходы. В тесном контакте с экономистами работают ОБНТ, добивающиеся внедрения прогрессивных норм выработки на всех участках производства. Известно, что в процессе пересмотра норм возникает немало трудностей. Общественные бюро разрешают их проще и быстрее — при непосредственном участии рабочих. В числе других общественных организаций, оказываю­ щих серьезное влияние на производство,— конструк­ торские бюро (ОКБ), патентные бюро (ОПБ).

В последнее время значительное распространение получили отчеты руководителей перед трудящимися.

173