Файл: Малмыгин, И. А. Проблемы интенсификации производства о необходимости производственно-трудового баланса.pdf

звал уменьшение арены труда и появление неиспользу­ емого оборудования. Простаивание оборудования, в свою очередь, привело к увеличению потребности в рабочей силе и к еще большему сужению арены труда. Увеличение простоев оборудования наблюдалось во времени и терри­ ториально до тех пор, пока не установился нынешний уровень. Он не стабилен. С одной стороны, на этот уро­ вень воздействует увеличивающийся спрос на работников, так как ежегодно вводится число рабочих мест, превы­ шающее численность прибавляющихся работников. С другой стороны, организационно-технические мероприя­ тия воздействуют в сторону увеличения арены труда, то есть уменьшения объема неиспользуемого оборудования, уменьшения средних простоев оборудования. Приведу пример. На одних заводах электросварщики, после того как заварят, швы деталей и узлов в одном положении, ждут, пока стропальщики с помощью крана перекантуют их в другое положение (стропальщики же, в свою оче­ редь, не работают, пока сварщики варят детали). На дру­

сократилось число такелажников и увеличилась произво­ дительность труда. Технический прогресс также воздей­ ствует в сторону увеличения арены труда. Кромкостро­ гальные полуавтоматические станки на механических за­ водах, заменившие в последние годы старые модели, при­ вели к тому, что один строгальщик теперь часто обслужи­ вает два станка. Полуавтоматические кассы в автобусах, троллейбусы из двух спаренных салонов — типичные при­ меры увеличения арены труда под влиянием технического прогресса.

Для того чтобы исследовать изменение арены труда под влиянием повышенного спроса на работников (и, со­ ответственно, изменение выработки), необходимо разра­

20

ботать метод измерения арены труда. В зависимости от отрасли ее можно измерять фондовооруженностью, меха­ новооруженностью, числом единиц оборудования и т. п. В выполненных нами исследованиях (для промышленно­ сти и строительного производства) мы пользовались раз­ личными методами и для всех отраслей получили одина­ ковые закономерности —■различие заключалось лишь в конкретных величинах арены труда и выработки.

Если арену труда оценивать механовооруженностью, то необходимо учитывать следующие особенности (для облегчения понимания этих процессов рассуждения ве­ дем применительно к односменной работе, при двух-, трехсменной работе формулы усложняются из-за введе­ ния коэффициента сменности, а закономерности сужения арены труда при этом остаются без изменения).

Нормативная, проектная механовооруженность (нор­ мативная арена труда (шп) — это отношение стоимости всей активной части основных производственных фондов (Fa) к численности работников, которые должны обслу­ живать эту часть по проекту (Nv):

Фактическая механовооруженность (фактическая аре­ на труда) — это отношение стоимости фактически исполь­ зуемой активной части ОПФ (то есть работающего обо­ рудования) к фактической численности обслуживающих его работников:

и'- Чг <2>

В формуле (2) числитель меньше, а знаменатель, как правило, больше, чем в формуле (1), то есть фактическая арена труда меньше нормативной. Фактически используе­

21

мая активная часть ОПФ меньше всей активной части ОПФ на величину простаивающего оборудования. Отсю­ да коэффициент сужения (уменьшения) арены труда ра­ вен:

Для тех, кто заинтересуется исследованиями измене­ ния арены труда и использования ОПФ, в приложении 1 эти вопросы освещены более подробно.

Численность работников, требующаяся для эксплуата­ ции неиспользуемого оборудования (она численно равна величине резерва рабочих мест по основным производст­ венным фондам), при этом равна стоимости неиспользуе­ мой активной части ОПФ, деленной на фактическую аре­ ну труда:

т

Для примера в таблице на стр. 23 приведены данные о спросе на работников и коэффициенте сужения арены труда в некоторых городах и районах РСФСР в 1969— 1973 гг. на металлообрабатывающих предприятиях.

Приведем три примера, показывающих, как все это выглядит на практике.

Читинский камвольно-суконный комбинат (КСК) по проекту должен производить 20 миллионов метров ткани в год при численности работающих 5595 человек. При этом численность после пересмотра норм обслуживания машин была увеличена на 1334 человека. Несмотря на это, в 1973 году сотни станков и машин работали в одну смену или вообще простаивали, проектная мощность комбината не была достигнута, тканей производилось фактически намного меньше. Комиссии, проверяющие

22

23

деятельность комбината, пришли к выводу, что ему не хватало примерно 2000 работников. Администрация КСК считала, что комбинату недостает около 3000 человек. Как видно, на комбинате ярко проявились последствия повышенного спроса на работников: арена труда сужена, оборудование простаивает, производительность труда ни­ же нормативного уровня, имеются сверхнормативные ра­ ботники, «работников недостаточно», объем выпускае­ мой продукции меньше проектного.

Второй пример. На различных участках Новокрама­ торского машиностроительного завода имени В. И. Ле­ нина до 1973 года мощности реализовали на 63—88%, то есть отклонение от норм использования оборудования и рабочего времени составляло 12—37%. Администрация завода разработала систему премирования мастеров, со­ гласно которой им выплачивается до 25% должностного оклада, если участок работает на уровне до 70% проект­ ной мощности. При использовании мощности на 80% раз­ мер премии возрастает до 40%. Если мощность реализу­ ется на 90% и выше, премия достигает половины оклада. Итак, если проектный норматив использования обору­ дования оказывается заниженным «всего» на 30%, это считается достижением и при этом выплачивается пре­ мия.

Третий пример. На Барнаульском заводе асботехнических изделий по норме рабочий должен обслуживать шесть прессов. При этом расчетно-хронометражные нор­ мы на этом заводе — одни из самых высоких в отрасли. Однако прессовщик Анатолий Комписенко в 1973 году обслуживал десять прессов. Личную пятилетку он выпол­ нил за два года и пять месяцев. Оказывается, даже высо­ кие нормы таят в себе множество резервов. Что же тогда говорить об арене труда на других заводах? На многих заводах арена труда ежегодно изменяется в строгом со­

24

ответствии с изменением спроса на работников. И хотя такие ежегодные изменения невелики, за ряд лет они существенно сужают или расширяют арену труда.

Ниже в таблице показано изменение спроса на работ­ ников и коэффициента сужения арены труда для некото­ рых городов и районов по годам.

25

Из таблицы видно, что даже на одном и том же пред­ приятии изменение спроса па работников автоматически влечет за собой и изменение арены труда. Зависимость между спросом на работников (резерв рабочих мест по информации о требующихся работниках) и коэффициен­ том сужения арены труда, полученная на основании на­ блюдений за 80 предприятиями в течение 1969—1973 гг., отражена ниже:

Как видно из приведенных данных, увеличение спроса на работников ведет к сужению арены труда и уменьше­ нию, по этой причине, выработки.

Формула (4) определяет резерв рабочих мест, исходя из сравнения фактической и нормативной арены труда. Для контроля резерв рабочих мест по основным производ­ ственным фондам был определен и вторым способом. Для группы однородных предприятий методами экономиче­ ской статистики определили оптимальную стоимость ОПФ одного рабочего места, то есть такую стоимость, при которой достигается желаемый эффект. Частное от деления стоимости всех ОПФ на стоимость одного места дает оптимальное число рабочих мест. Сравнение послед­ него с числом занятых мест позволяет получить величину резерва рабочих мест. Выбор конкретного критерия опти­ мальности в каждом районе зависит от сочетания основ­ ных факторов, влияющих на экономические показатели. При этом в расчетах коэффициент сменности был увязан со стоимостью ОПФ рабочего места. Необходимо обра­ тить внимание на следующую взаимосвязь критерия опти­

26

мальности, коэффициента сменности и величины резерва рабочих мест. Стремление к достижению максимальной выработки тождественно стремлению к односменной ра­ боте в наиболее благоприятные для человека часы дня, то есть к снижению коэффициента сменности. Стремление получить максимальную фондоотдачу тождественно стремлению к трехсменной работе, то есть к постоянной загрузке оборудования, к увеличению коэффициента сменности. Максимизация выработки имеет целью полное использование живого труда, но при этом неполностью используются ОПФ. Максимизация фондоотдачи имеет целью полное использование овеществленного труда за счет некоторого снижения степени использования живого «сегодняшнего» труда — известно, что выработка снижа­ ется во вторую и в третью смену. Так, например, для предприятий промышленности строительных конструкций и деталей в РСФСР (в среднем за период с 1966 по 1969 год) сложилось следующее соотношение между сред­ негодовой приведенной стоимостью рабочего места, резер­ вом рабочих мест по ОПФ и коэффициентом сменности:

Значение резерва рабочих мест, полученное на основе критерия оптимальности «максимальная выработка», близко к значению, определенному по первому методу —

27

формула (4). Критерий «максимальная фондоотдача» не может быть распространен на все предприятия этой от­ расли, так как их работа при коэффициенте сменности, равном 1,71, невозможна — «недостаточна» численность работников.

Известно, что коэффициент сменности оборудования характеризует использование ОПФ. В последние годы коэффициент сменности по народному хозяйству в целом постоянно снижается. В связи с тем что некоторые спе­ циалисты предлагают для увеличения коэффициента сменности применять различные меры административного или экономического характера, целесообразно объяснить причину этого процесса.

Коэффициент сменности работников выражает отно­ шение численности всех работников к численности работ­ ников, занятых в наиболее многочисленную смену. Для народного хозяйства в целом наиболее многочисленной сменой является первая. В силу объективных закономер­ ностей развития нашего общества для большинства ра­ ботников естественно стремление работать в первую смену. Однако все желающие пока что не могут перейти в первую смену, так как число рабочих мест в первой смене меньше численности таких работников. Следова­ тельно, число рабочих мест в первой смене является ограничителем, регулятором коэффициента сменности. Поэтому указанный выше способ определения коэффици­ ента сменности работников есть не что иное, как пример­ ное отношение общей численности работников к числу рабочих мест в первой смене.

Почему «примерное»? Да потому, что и в первой смене имеется несколько процентов свободных рабочих мест (ОПФ, ФЗП, объявления о найме). И вот люди из второй и третьей смен постоянно переходят в первую. Но сво­ бодные места создаются непрерывно, резерв мест в по­

28

следние годы существует постоянно, поэтому переход в первую смену происходит непрерывно и поэтому по­ стоянно снижается коэффициент сменности работников. Коэффициент сменности оборудования — это отношение количества отработанных станкосмен за сутки к общему числу установленного оборудования. Следовательно, и на коэффициент сменности распространяется этот же механизм снижения, так как по годам числитель растет медленнее, чем знаменатель. Таким образом, наличие резерва рабочих мест сопровождается снижением коэф­ фициента сменности работы оборудования, то есть ухуд­ шением использования оборудования, ОПФ. Ниже приве­ дена зависимость коэффициента сменности от величины спроса на работников в 1973 году (по данным предприя­ тий, расположенных в различных районах страны):

Как видно из приведенных данных, наличие свободных мест в первой смене приводит к снижению коэффициента сменности. Большинство цифр, приведенных в этой главе, относится к машиностроению, к использованию металло­ обрабатывающего оборудования. В принципе мы распо­ лагали статистическими данными для большинства отрас­ лей, однако выбрали для исследований именно эту отрасль, поскольку в ней положение в последние годы наиболее благополучное: с фондоотдачей, простоями, су­ жением арены труда, выработкой, коэффициентом смен­ ности и т. п. Выводы, полученные для этой отрасли, могут быть распространены на большинство других отраслей и своей количественной стороной.

29