Файл: Матюшин, В. Н. Планирование снижения себестоимости строительных и монтажных работ учебное пособие.pdf

стен как при составлении плана, так и в ходе его выполнения. Иногда строительные организации будучи незагруженными ввиду запрета, наложенного своими ведомствами, не могут вы­ полнять работы для других ведомств.

Вот почему и административное управление специализиро­ ванными организациями, как правило, должно быть сосредо­ точено в ведомствах генподрядных организаций. Исключение, по нашему мнению, может быть только в следующих случаях.

Во-первых, наличие специальных работ на объектах, если их объем не превышает минимального предела генподрядной организации. В этом случае для выполнения небольших объе­ мов работ в нескольких районах можно иметь специальную организацию. Если же на объектах жилищного и гражданско­ го строительства имеются значительные электромонтажные, сантехмонтажные и другие работы присущие всем районам и являющиеся необъемлемой частью всех сооружаемых объек­ тов, тогда эти работы надлежит выполнять так же, как и отде­ лочные работы.

Во-вторых, определяющим является фактор времени. Если специализированные работы носят более или менее постоян­ ный характер и в них возникает необходимость при сооруже­ нии большинства объектов, то правильнее иметь в каждом районе одного с генподрядчиком ведомства постоянные орга­ низации, укомплектованные соответствующими кадрами, и ос­ нащенные передовой техникой. Большое значение имеет посто­ янный состав специалистов, так как работа прикомандирован­ ных специалистов, из-за ограниченного срока пребывания, в большинстве своем менее эффективна.

Если же небольшой продолжительности работы (год— два) ведутся в нескольких районах, тогда нецелесообразно создавать постоянную организацию для данного района, так как затраты на ее организацию превысят расходы на коман­ дировку,-подготовку специалистов, создание и приобретение уникального оборудования и другие, проведенные в централи­ зованном порядке в крупном районе. Не требует, например, децентрализации управления организации по монтажу турбин.

Третьим фактором, оправдывающим разноведомственность подчинения.специализированных строительных организаций может служить источник поступления уникальных конструкций и деталей, монтаж и сборку которых выгоднее поручать ' по­ ставщику-изготовителю или специально создаваемой для это­ го организации. Безусловно, что это правило не относится к комплектаций предметов в секции, узлы-в участковых мастер­ ских, так как в данном случае предметы труда -не -уникальны, а комплектуются из материалов заказчика. -. . . ,

52

.Недооценка этого, положения видна в Минмонтажспецстрое,, которое имеет строительные организации, во всех райо­ нах страны, а подавляющая часть промышленных предприятий сосредоточена в Москве и ее окрестностях.

Строительные организации этого ведомства «обросли» мел-, кими промышленными хозяйствами, состоящими на балансе подрядной деятельности. Часть этих предприятий отправляет готовую продукцию туда, откуда им доставляют сырье, мате­ риалы (металл, трубы).

Фондовооруженность одного работающего в этих хозяйст­ вах почти в два раза ниже, чем в промышленности страны. Во

•многих городах существует более десятка «промышленных» хозяйств Минмонтажспецстроя с количеством рабочих до 100 человек в каждом.

Следует иметь ввиду, что субподрядные организации Мин­ монтажспецстроя заинтересованы прежде всег о в выполнении плана по общему объемг работ и по снижению себестоимости, а не ь быстром вводе объектов в действие. По этой причине иногда организации этого ведомства приступают к работам под большим нажимом и со значительным опозданием.

Четвертым фактором, определяющим целесообразность централизации управления специализированными строитель­ ными организациями, является наличие таких специальных кадров как воДолазы, связисты, верхолазы.

В-пятых, следует подчеркнуть особое значение специализи­ рованных работ, уникальность строительства и значительный его объем (строительство гидростанции и т. п.).

Переподчинение подрядных специализированных организа­ ций.ведомствам-генподрядчиков не только не потребует увели­ чения управленческих штатов, но, напротив, позволит высво­ боди 'ь для народного хозяйства часть высококвалифицирован­ ных специалистов. ' ;

В целпх более эффективного управления строительным про­ изводством, концентрации строительно-монтажных работ ра­ ционально сосредоточить производство всех видов постоянных специальных строительно-монтажных работ в организациях; однако с генподрядчиком ведомства.

«Производство однотипной продукции - - говорится в Про­ грамме КПСС — следует сосредоточить по преимуществуна крупных специализированных предприятиях, предусматривая наиболее рациональное из размещение». Иногда нерациональ­ но исгользуются специализированные организации из-за того; что их слишком много. Так, в Башкирском селе Груздевка на стройке скопилось 11 автомашин различных организаций. На

53

борту каждой ио них находилось по 5—10 килограммов'про­ вода или других материалов и по одному монтажнику.

Как показывает опыт, более рациональная структура орга­ низации внугритрестовских управлений, специализирующихся на определенном виде работ. Возьмем для примера показате­ ли четырех трестов:

Показатели второго треста ближе к специализированному тресту. Его управления работают лучше, чем подразделения первого треста. В первом тресте строительные управления ор­ ганизованы по видам строительства: жилищное, гражданское, промышленное, во втором — по видам работ. Так, например, одно управление занято на строительстве фундаментов, вто­ рое — на возведении коробок зданий, четвертое — на отделоч­ ных работах и т. д.

Внутри строительных управлений во втором тресте специа­ лизация также строится по видам работ. К примеру, в первом управлении организовано три участка, из которых два по тер­ риториальному признаку, а третье (сезонное) специализиро­ вано на работах по благоустройству, "оз •

Участки № 1 и 2 состоят из прорабов, специализированных на устройстве фундаментов, включая коммуникации до колод­ цев, или прорабств', занятых подводкой внутриквартальных коммуникацийтеплофикаций, водопровода,, отопления и т. д. Прорабства; занятые на строительстве фундаментов, имеют у себя в распоряжении автокраны, а прорабства по:сооружению коммуникаций пользуются трубоукладчиками. ь

54

Заслуживает внимания специализация подразделений на промышленном строительстве по видам работ. Так, создание в ■составе второго треста специализированного управления отде­ лочных работ способствовало повышению качества и лучшему использованию техники. Производительность труда здесь повы­ силась на 25%, высвободилось 200 человек. Управление стало работать рентабельно и перевыполнять задание по снижению

.себестоимости.

Как показывает опыт, наладить полное взаимодействие всех управлений специализированных работ — дело не из лег­ ких, (к примеру, иногда первое стройуправление второго трес­ та несвоевременно передовало фундаменты второму СМУ и т. д.). И все же, несмотря на недостатки, строительные управ­ ления и тресты достигли определенных успехов в повышении производительности труда, сокращении затрат и экономиче­ ской эффективности.

В новых условиях хозяйствования сближаются интересы

•сопряженных в строительстве организаций, предприятий и хо­ зяйств. Так, с расширением практики расчетов за введенный в

действие объект или этап, сданный заказчику, изменилось со­ держание показателя готовой строительной продукции, объек­ тивно необходимым стала поставка предприятиями оборудова­ ния в комплектном виде в необходимых случаях выделяются генеральные поставщики. С проектными институтами внедря­ ются расчеты за проект на объект или этап строительства.

Вместе с тем и в настоящее время еще встречаются разли­ чия интересов отдельных исполнителей строительного произ­ водства.

Существуют определенные различия в интересах между подрядными организациями и предприятиями по производству сборного железобетона, транспортными хозяйствами и управ­ лениями механизации. В тех случаях, когда удается устранить отдельные различия и соединить интересы отдельных исполни­ телей — повышается эффективность капитального строитель­ ства и сокращаются издержки производства. Особенно боль­ шой эффект дает экономический альянс промышленными предприятиями, автотранспортными хозяйствами и управле­ ниями механизации одного ведомства. Поэтому объединения, главные управления и ведомства постоянно ищут пути сбли­ жения исполнителей в своевременном вводе в действие объек­ тов хорошего качества и с наименьшими затратами. Особенно

•большой эффект дает консолидация интересов строителей и поставщиков предметов труда.

Существующая в настоящее время система .обеспечения

•строи"ельно-монтажных трестов железобетонными и металли­

55

ческим i конструкциями, деталями из дерева, порядок расче­ тов за их поставку не всегда способствует выполнению госу­ дарственного плана строительно-монтажных работ и ввода: объектов в действие.

Практика показывает, что одной из причин невыполнения плана является незаинтересованность заводов-поставщиков в комплектации своими изделиями строительным объектов. И, в первую очередь, что относится к одноведомственным пред­ приятиям. являющихся основными поставщиками железобе­ тонных, бетонных, конструкций и деталей из дерева.

Несмотря на то, что эти предприятия планы реализации готово й продукции по общей кубатуре и квадратуре выполня­ ют на несколько пунктов выше,чем растет в ведомстве, (глав­ ке) объем строительных работ, все же заводы не всегда обес­ печивают стройки конструкциями и деталями по номенклату­ ре. •

Раы ше, когда кирпич мог быть применен при сооружении многих разных объектов, очередность поставки различных пар­ тий основного стенового материала не играла большой роли для строительного производства. При крупнопанельном домо­ строении, когда к примеру, каждая деталь имеет только ей присущее назначение в корпусе здания. И изготовление про­ мышленными предприятиями большого количества сборного железобетона еще не означает, что можно продолжать строи­ тельство, так как вместо универсальных строительных мате­ риалов все больший удельный вес приходится на долю уни­ кальных и закладных деталей.

В настоящее время показатели продукции промышленных предприятий производящих строительные материалы, по су­ ществу не изменились и считаются по обезличенным штукам. Если ранние это были тыс. штук кирпича, весовые единицы алебастра и т. д., то их сменили тысячи кубических или квад­ ратных метров сборного железобетона.

Заводы даже не отчитываются за выполнение месячных номенклатурных планов и с точки зрения хозяйственного рас­ чета не заинтересованы в их выполнении. Поэтому выполнение плана реализации по валу, а не комплектности является их главной целью.

Некомплектная поставка конструкций ведет к простоям кранов, недоиспользованию их мощности и удлинению сро­ ков монтажа, не позволяет полностью использовать имеющие­ ся на стройках механизмы и рабочую силу.

Из-за некомплектной и несвоевременной поставки конструк­ ций, складирование железобетона часто производится не в со­ ответствии со схемами монтажа и технологической последова-

56