Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf

317 размера всех удержаний определенным пределом, установленным законом (ст.
138 ТК РФ). Общий размер удержаний не может превышать 20 процентов причитающейся работнику заработной платы при каждой ее выплате. Более высокий размер удержаний предусмотрен для случаев, когда удержания из заработной платы производятся по нескольким исполнительным документам. В этих случаях закон обязывает сохранять за работником 50 процентов заработной платы. Однако рассмотренные выше ограничения не применяются, если удержания из заработной платы производятся при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Общий размер удержаний в названных случаях не может превышать 70 процентов.
К числу основных государственных гарантий отнесено и ограничение
оплаты труда в натуральной форме. Выплата заработной платы производится, по общему правилу, в денежной форме в валюте Российской Федерации. В то же время ТК РФ допускает в соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника вводить и иную форму оплаты труда, не противоречащую национальному законодательству и международным договорам Российской Федерации. Конвенция МОТ № 95, ратифицированная нашей страной, предусматривает, что законодательство страны, коллективные договоры могут разрешать частичную выплату заработной платы натурой. Однако в качестве дополнительных гарантий охраны права работника на заработную плату Конвенция устанавливает, что частичная выплата заработной платы натурой может быть разрешена только в тех отраслях промышленности или профессиях, где такая выплата является обычной или желательной; в случае, когда частичная выплата заработной платы разрешается в виде натуры, должны быть приняты соответствующие меры для обеспечения того, чтобы подобного рода натуральное обеспечение являлось подходящим для личного потребления трудящегося и его семьи или приносило ему известного рода пользу, а стоимость такой выдачи была справедливой и разумной. В ТК РФ каких-либо аналогичных гарантий не предусмотрено.
В силу Конвенции № 95 выплата заработной платы банковскими чеками или почтовыми переводами может быть разрешена компетентным органом власти при условии, что такая форма является обычной или необходимой ввиду особых обстоятельств или это предусматривает коллективный договор, а при отсутствии таких постановлений – если заинтересованный трудящийся согласен на это.
Данное положение в ТК РФ также не воспроизведено.
Основанием оплаты труда в неденежной форме является, как уже было сказано, только письменное заявление работника об этом. При этом доля неденежной формы заработной платы и Конвенцией и ст.131 ТК РФ ограничивается 20 процентами от начисленной месячной заработной платы. Это означает, что не менее 80 процентов причитающейся работнику заработной платы работодатель обязан выплатить в денежной форме. Данное соотношение

318 денежной и неденежной частей не может быть изменено даже по соглашению работодателя с работником.
Конвенция № 95 запрещает выплату заработной платы в виде спиртных напитков с высоким содержанием алкоголя, а также вредных для организма человека наркотиков. В статье 131 ТК РФ данный перечень существенно расширен. В него включены также токсические, ядовитые и вредные вещества, оружие, боеприпасы и другие предметы, на которые установлены запреты или ограничения на их свободный оборот. Кроме того, ТК РФ запрещает также выплату заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, что соответствует международным стандартам.
Соответствующие условия коллективных или трудовых договоров, как противоречащие закону, не подлежат применению.
Важное значение для правоприменительной практики по спорам о формах оплаты труда имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта
2004 г. № 2 (с последующими изменениями и дополнениями). Верховный Суд РФ обращает внимание судов на то, что при разрешении споров, возникших в связи с выплатой работнику заработной платы в неденежной форме в соответствии с коллективным договором или трудовым договором, необходимо иметь в виду, что исходя из ст. 131 Кодекса и ст. 4 Конвенции МОТ № 95 выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств: а) имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме. При этом ст. 131 ТК РФ не исключает право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказать от такой формы оплаты труда; б) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20 процентов от общей суммы месячной заработной платы; в) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики); г) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу; д) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т.е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
Обеспечение получения работником заработной платы в случае
прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в
соответствии с федеральными законами – самостоятельная государственная

319 гарантия, признаваемая законодателем основной, механизм реализации которой закреплен не в трудовом, а в гражданском законодательстве.
В соответствии с Конвенцией МОТ № 95 в случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке трудящиеся, занятые на этом предприятии, пользуются положением привилегированных кредиторов.
Заработная плата, составляющая этот привилегированный кредит, подлежит выплате полностью до того, как обычные кредиторы смогут потребовать свою долю. Очередность погашения привилегированного кредита, составляющего заработную плату, по отношению к другим видам привилегированного кредита определяется национальным законодательством.
Федеральным законом от 1 мая 2012 г. № 39-ФЗ Россия ратифицировала
Конвенцию «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя (Конвенция № 173).
Российское законодательство предусматривает, что при ликвидации юридического лица расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда производятся во вторую очередь после требований по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью (п. 1 ст. 64 ГК РФ). Соответствующие нормы содержатся и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и
своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных
гарантий по оплате труда, - это гарантия государственных гарантий.
Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда. Внутриведомственный государственный контроль в подведомственных организациях производится федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов осуществляют
Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом (ст. 353 ТК РФ). Право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства признано также за профсоюзами (ст.
370 ТК РФ).
Ответственность
работодателей
за
нарушение
требований,
установленных трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными
договорами,
соглашениями
относится к числу общих гарантий, обеспечивающих реализацию трудовых прав работников. Однако в связи с тем, что особое значение она имеет для гарантированности права работника на получение заработной платы, которая, как уже говорилось, для занятых наемным трудом и их семей является единственным доходом, позволяющим удовлетворять основные потребности человека, законодатель отнес ее к числу основных

320 государственных гарантий по оплате труда. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 362,
419 ТК РФ). Работодатель и уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ (ст. 142). В случае выявления фактов нарушения руководителем организации, его заместителями законов, иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения работодатель обязан применить к ним дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения с должности (ст. 195 ТК РФ). Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат заключается в том, что он обязан выплатить работнику задержанные суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования
Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом закон предусматривает, что размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным актом или трудовым договором.
Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). Кроме того, работнику возмещается и моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя. За невыплату заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности руководитель организации независимо от формы собственности несет уголовную ответственность (ст. 145-1 УК РФ). Нарушение работодателем законодательства о труде и нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению влечет и административную ответственность (ст. 5.27 и 5.31 КоАП РФ).
Сроки и очередность выплаты заработной платы - одна из последних основных государственных гарантий из числа предусмотренных ст. 130 ТК РФ.
Конвенция МОТ № 95 предусматривает, что заработная плата должна выплачиваться регулярно. Трудовой кодекс обязывает работодателя выплачивать заработную плату своевременно и в полном размере, не реже чем каждый полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным, трудовым договором.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о

321 расчете. Если между сторонами трудового отношения возникает спор о размере причитающихся при увольнении работника сумм, то закон обязывает работодателя выплатить в указанный выше срок не оспариваемую работником сумму.
Важной гарантией права работника на своевременное получение заработной платы является отнесение законодателем к принудительному труду работы, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания, в то время как он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере (ст.4 ТК РФ). Реализация данной гарантии обеспечивается предоставлением работнику права в случае задержки выплаты заработной платы приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст.142 ТК РФ), а также правом на получение денежной компенсации за каждый день такой задержки.
К числу государственных гарантий, хотя и не указанных в ст. 130 ТК РФ, следует отнести и единый порядок определения размера средней заработной
платы, на основе которой исчисляются выплаты, производимые работнику вместо заработной платы в случаях, предусмотренных трудовым законодательством. В отличие от ранее действовавших правил, когда для определения гарантийных и компенсационных выплат работнику исчислялся среднемесячный заработок, Трудовой кодекс предусматривает порядок определения среднего дневного заработка (ст. 139 ТК РФ). Для его расчета учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, которые были фактически начислены работнику за фактически отработанное им время в течение 12 календарных месяцев, предшествующих тому периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно. Особые правила определения среднего заработка предусмотрены для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.
Расчетный период в этом случае также составляет 12 календарных месяцев, предшествующих тому месяцу, в котором предоставляется отпуск. Средний дневной заработок определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Определение среднедневного заработка в указанном выше порядке производится в случаях, когда отпуск предоставляется в календарных днях. Иначе определяется средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, и для выплаты компенсации за такие отпуска, когда они не использованы.
Предоставление оплачиваемых отпусков в рабочих днях предусмотрено для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Вместо отпуска им может быть выплачена при увольнении компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы.
В коллективных договорах, локальных нормативных актах могут