Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf

396
Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
1
(с изм. и дополн.) рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Однако если рыночная стоимость имущества будет ниже, чем по данным бухгалтерского учета, то размер ущерба будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Если на время рассмотрения в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс РФ такой возможности не предусматривает.
Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым их работников при коллективной (бригадной) материальной ответственности, необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации и до дня обнаружения ущерба.
Размер прямого действительного ущерба, причиненного по вине работников, сначала устанавливается в натуре (за исключением случаев, когда недостача денежных сумм или материальных ценностей, которые учитываются в денежном выражении без указания их количества в натуре), а затем и в денежном выражении.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в других случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ч. 2 ст. 246 ТК
РФ). Однако федеральные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения размера ущерба в указанных случаях пока еще не приняты.
Ныне действует Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»
2
, который предусматривает материальную ответственность работников в кратном размере за ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ. В силу указанного закона, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу
1
СЗ РФ, 03.08.1998, N 8, ст. 3813 2
СЗ РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 219

397 наркотических средств или психотропных веществ, то они несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу (п. 6 ст. 59 названного закона).
Не имея права изменять виды и максимальные пределы материальной ответственности работников, органы по рассмотрению трудовых споров вправе в установленных законом случаях снижать размер подлежащих взысканию с работника денежных сумм. Так, в соответствии со ст. 250 Трудового кодекса РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника.
Такое снижение осуществляется, прежде всего, судом, в котором рассматривается большинство дел о возмещении ущерба, причиненного работниками.
Снижение размера взыскания по иным, не предусмотренным в ст. 250 ТК
РФ мотивам, является незаконным. Возможность снижения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной материальной ответственности.
Норма статьи 250 ТК РФ относится к так называемым ситуационным нормам, так как ее действие зависит от конкретной ситуации причинения ущерба.
Применительно к указанной норме трудового права Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 (п. 16) разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 ст. 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
Следовательно, ст. 250 ТК РФ может применяться в строго исключительных случаях при всесторонней проверке всех обстоятельств конкретного дела.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 250 ТК РФ снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива
(бригады) материально ответственных лиц могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера). При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады).

398
Оценивая материальное положение работника, принимается во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
§ 7. Порядок взыскания ущерба
Предусмотренные трудовым законодательством меры по возмещению материального ущерба, причиненного работником работодателю должны приниматься немедленно по результатам инвентаризации, ревизии, проверок или обнаружения ущерба иным способом.
Прежде чем привлекать работника к материальной ответственности, необходимо установить, нет ли обстоятельств исключающих материальную ответственность работника (ст. 233, 239 ТК РФ).
Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от ряда факторов и прежде всего от размера ущерба.
Работникам, виновным в причинении ущерба работодателю, разъясняется порядок его возмещения и предлагается возместить ущерб полностью или частично добровольно. Такой порядок основан в соответствии с ч. 4 ст. 248 ТК
РФ.
Добровольное возмещение ущерба применяется в случаях, удобных как для самого работника, так и работодателя и возможно различными способами: передачей равноценного имущества, исправлением поврежденного, внесением соответствующих денежных сумм в кассу организации (работодателя).
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября
2006 г. № 52 (п. 17), вопрос о способе возмещения ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон.
Закон (ч. 4 ст. 248 ТК РФ) допускает добровольное возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник дает работодателю письменное обязательство возместить ущерб к определенному сроку с указанием периодичности внесения платежей. Обязательства при этом исполняются с согласия работодателя. Отказ работника от их исполнения в дальнейшем в случае его увольнения дает работодателю право взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке.
В случае отказа работника от добровольного возмещения ущерба, причиненного по его вине, этот ущерб взыскивается принудительно работодателем или судом.
Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника, производится по распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы причинителя ущерба. Такое распоряжение работодатель должен сделать не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст.

399 248 ТК РФ). Если работодатель не сделал в указанный срок соответствующего распоряжения, то он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в судебном порядке. Таким образом, в бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий: а) когда сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника; б) когда не истек месячный срок со дня окончательного установления размера ущерба, причиненного работником. При этом предварительные проверочные действия работодателя, включая истребование объяснений от работника, не могут выходить за пределы месячного срока.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от уплаты пошлин и судебных расходов освобождаются только работники. Работодатель при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст.
333.19 ч. 2 Налогового кодекса РФ.
В судебном порядке подлежит взысканию ущерб, причиненный работником, и в случае, когда сумма ущерба превышает средний месячный заработок работника. Однако работодатель вправе не обращаться в суд за возмещением ущерба, если работник дал согласие добровольно возместить ущерб, превышающий его среднемесячный заработок.
Если работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба произвел удержания из заработной платы работника, то суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.
Изложенный выше порядок возмещения ущерба применяется и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, если материальный ущерб, приходящийся на долю члена бригады, не превышает его среднего месячного заработка.
Аналогичный порядок возмещения ущерба установлен и в тех случаях, когда работник по закону несет полную материальную ответственность, если размер ущерба, подлежащего возмещению, также не превышает среднего месячного заработка причинителя ущерба.
В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления работодателем иска в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При пропуске работодателем по уважительным причинам указанного срока, этот срок может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю (его представителю) стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником (бригадой материально ответственных лиц). Если ущерб выявлен при инвентаризации товарно-материальных ценностей, ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, то днем обнаружения

400 ущерба является день подписания акта или заключения, а не день составления такого документа. Дело в том, что акт или заключение приобретают юридическую силу документа тогда, когда они надлежащим образом оформлены, т.е. подписаны всеми членами комиссии, производившими инвентаризацию, ревизию или проверку.
Исковые требования работодателя о возмещении ущерба должны быть подтверждены документами о понесенном им материальном ущербе и его размерах. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным (ст. 247 ТК
РФ). В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.
Назовите нормативные акты о материальной ответственности сторон трудового договора.
2.
Раскройте понятие материальной ответственности по нормам трудового права ее значение и назовите отличие такой ответственности от имущественной ответственности по нормам гражданского права.
3.
Раскройте условия материальной ответственности сторон трудового договора.
4.
Каковы виды материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю?
5.
Раскройте понятие ограниченной материальной ответственности работников.
6.
Назовите случаи наступления полной материальной ответственности работников.
7.
При каких условиях вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность работников?
8.
Как определяется размер ущерба, причиненного работниками работодателю?
9.
Раскройте порядок взыскания ущерба, причиненного работником работодателю.
10.
В каких случаях, в каком порядке орган по рассмотрению трудовых споров может снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника?
11.
Назовите случаи, когда в соответствии с законодательством работодатель несет материальную ответственность перед работником.
12.
В каких случаях работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред?
13.
В чем особенности привлечения к материальной ответственности руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера?