Файл: Учебное пособие Томск 2020 удк 347(470571)(075. 8) Ббк 67. 404. 0(2Рос)я73 с 605 Рецензенты.pdf

63 безнадзорных животных (ст. 231 ГК РФ), земельных участков, выкупаемых для муниципальных нужд (ст. 279 ГК РФ).
Не менее активно публично-правовые образования участвуют и в обяза- тельственных отношениях: договорных (например, в качестве заказчика при по- ставке товаров и выполнении подрядных работ для государственных и муници- пальных нужд, одаряемых в договорах дарения), внедоговорных (в частности, они могут выступать стороной в обязательствах, возникающих вследствие при- чинения вреда). Так, РФ несет ответственность за вред, причиненный государ- ственными органами, органами местного самоуправления, а также их должност- ными лицами (ст. 1069 ГК РФ), ответственность за вред, причиненный незакон- ными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 ГК РФ).
Публично-правовые образования могут участвовать в наследственных от- ношениях: быть наследниками по завещанию, наследственному договору, а так- же по закону (в случае наследования выморочного имущества). Они могут участ- вовать в отношениях, связанных c осуществлением и распоряжением исключи- тельными правами на результаты интеллектуальной собственности (например, в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, создан- ных при выполнении работ по государственному или муниципальному кон- тракту) (ст. 1373 ГК РФ).
По общему правилу, публичные образования несут самостоятельную иму- щественную ответственность по своим обязательствам за счет своей казны. Од- нако по своим обязательствам они отвечают не всем принадлежащим им на праве собственности имуществом, а той его частью, которая не закреплена за создан- ными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или опера- тивного управления и не относится к составу объектов, могущих находится только в государственной или муниципальной собственности. Имущество, кото- рое может находиться только в государственной или муниципальной собствен- ности, как и имущество, закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями, не является средством обеспечения обязательств РФ, субъектов
РФ, муниципальных образований. Следовательно, на него не могут быть обра- щены взыскания кредиторов.
Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями, не отвечают по их обязательствам. В свою очередь, публично-правовые образова- ния не отвечают по обязательствам таких юридических лиц. Однако законом предусмотрены два исключения, сводящиеся к тому, что, во-первых, публичные

64 образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений при недостаточ- ности имущества последних и, во-вторых, публичные образования вправе при- нимать на себя гарантии по обязательствам других публичных образований и от- дельных юридических лиц.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по главе 5
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Назовите виды публичных образований.
2. В чем особенность правоспособности публичных образований?
3. В каких формах возможно участие публичных образований в граждан- ском обороте?
4. Определите особенности ответственности публичных образований по обязательствам.

65
6 Объекты гражданских прав
6.1 Вещи как объекты гражданских прав
Под объектами гражданских прав понимают то, на что воздействует пове- дение участников гражданского оборота, – различного рода материальные и не- материальные блага. К конкретным объектам гражданских прав ст. 128 ГК РФ относит: вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные де- нежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); резуль- таты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятель- ности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная соб- ственность); нематериальные блага.
Среди объектов гражданских прав наиболее распространены вещи как ма- териальные объекты внешнего мира, обладающие пространственными характе- ристиками, способные быть в обладании человека и контролироваться им. Пре- дусмотренный законом порядок приобретения, пользования и распоряжения ве- щами называется правовым режимом вещей, устанавливающийся в зависимости от того, к какой классификационной группе относится та или иная вещь. Право- вой режим вещей распространяется и на овеществленные поступления от ис- пользования других (основных) вещей: плоды, продукцию и доходы, которые по общему правилу принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа от- ношений собственника вещи с ее пользователем.
По критерию оборотоспособности все вещи принято делить на вещи: а) в
обороте, то есть способные свободно отчуждаться и переходить от одних лиц к другим; б) ограниченные в обороте, отчуждение которых возможно по специ- альному разрешению или нахождение которых возможно только у определенных лиц (оружие, сильнодействующие яды, иностранная валюта и др.).
По критерию индивидуализации различают вещи индивидуально-опреде-
ленные и определенные родовыми признаками.Среди индивидуально-опреде- ленных выделяются вещи: а) уникальные, т. е. единственные в своем роде
(например, предметы искусства); б) отличающиеся от подобных им вещей осо- быми обозначениями (ручные часы «Чайка» такого-то года выпуска, такого-то номера партии); в) выделенные из совокупности подобных вещей соглашением

66 сторон (часть картофеля, складированная в определенном месте). Индивиду- ально-определенные вещи юридически незаменимы. Например, выбранный по- купателем стол магазин впоследствии по каким-либо причинам не смог ему до- ставить. Это не означает неосуществимость замены одного стола другим экзем- пляром. Однако от принятия другого экземпляра покупатель вправе отказаться именно потому, что он заключил договор в отношении индивидуально-опреде- ленной и, следовательно, юридически незаменимой вещи.
К родовым вещам относятся вещи, которые могут быть индивидуализиро- ваны посредством указания на их количество и признаки, характерные для всех вещей данной группы (тонна риса, два метра ткани, три тысячи рублей). Родовые вещи, в отличие от индивидуально-определенных, юридически заменимы: утрата таких вещей не приводит к потере прав на них кредитором, так как по- следний управомочен на получение однородных вещей в обусловленном коли- честве. Следует иметь в виду, что одна и та же вещь при определенных обстоя- тельствах может быть как индивидуально-определенной, так и родовой.
На законодательном уровне имеет место деление вещей на движимыеи
недвижимые. Среди недвижимых вещей выделяют «недвижимость по природе» и «недвижимость по закону». Первая характеризуется неразрывной связью с зем- лей, выражающейся в невозможности перемещения вещи без несоразмерного ущерба ее хозяйственному назначению. К числу таких вещей относятся: земель- ные участки и участки недр; здания и сооружения; жилые и нежилые помещения; объекты незавершенного строительства (при условии, что на таком объекте за- вершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы); ма- шино-места (части зданий или сооружений, предназначенные для размещения транспортных средств).
«Недвижимость по закону» не имеет прочной связи с землей, но в силу своей специфики требует установления более строгих правил ее правовой регла- ментации. К таким вещам закон относит подлежащие государственной регистра- ции воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; предприятия (иму- щественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности) и единые недвижимые комплексы (совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных друг с другом физически или технологически, в том числе линейных объектов
(например, установка по добыче или переработке нефти, железные дороги, тру- бопроводы, стадионы и т. п.), либо расположенные на одном земельном участке,

67 если в государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистриро- вано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь).
Права на недвижимые вещи (их ограничение, возникновение, переход и прекращение) подлежат государственной регистрации в едином государствен- ном реестре в порядке, предусмотренном ГК РФ и законом «О государственной регистрации недвижимости»
1
. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (например, кадастровый учет земельных участков, балансовый учет зданий и сооружений). Положения закона о государственной регистрации недвижимости не применяются к госу- дарственному учету и государственной регистрации прав на воздушные и мор- ские суда, суда внутреннего плавания, участки недр
2
Вещи, не относящиеся к разряду недвижимых, относятся к движимым ве- щам. По общему правилу, права на них не подлежат государственной регистра- ции, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В зависимости от того, сохраняет ли вещь свои свойства после однократ- ного ее использования, она может быть либо непотребляемой, либо потребляе-
мой. К непотребляемым относятся вещи, которые в процессе их использования не теряют своих потребительских качеств (одежда, бытовая техника); к потреб- ляемым – вещи, которые в процессе их использования теряют свое первоначаль- ное назначение (продукты питания, топливо). Данная классификация вещей учи- тывается, в частности, при определении предмета гражданско-правового дого- вора. Так, например, предметом договора, предусматривающего передачу вещи во временное владение и пользование (договоров аренды, ссуды, найма жилого помещения), может быть только непотребляемая вещь.
Различают вещи делимые и неделимые. Делимыми называются вещи, ко- торые в результате их раздела не меняют своего первоначального хозяйствен- ного или иного назначения (например, земельные участки). Неделимой призна- ется вещь, раздел которой в натуре невозможен без ее разрушения, повреждения или изменения ее назначения и которая выступает в гражданском обороте как
1
ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СПС
«КонсультантПлюс».
2
См.: п. 8 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственная реги- страция и учет данных вещей регламентируется соответственно Воздушным кодексом РФ
(ст. 33), Кодексом торгового мореплавания РФ (ст. 33–51), Кодексом внутреннего водного транспорта РФ (ст. 16–22), ФЗ «О недрах» (ст. 28).

68 единый объект вещных прав, даже если она имеет составные части. Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не приводит к возникновению новой вещи, если при этом сохраняются ее существенные свой- ства. Дифференциация вещей на делимые и неделимые учитывается, в частно- сти, при разделе общей собственности, исполнении обязательства по частям, наследовании. Так, при разделе общей собственности соответствующие части делимых вещей передаются всем сособственникам, а неделимые – одному из них, который, в свою очередь, обязан выплатить остальным сособственникам де- нежную компенсацию.
Вещи бывают простые и сложные. Сложная вещь состоит из совокупно- сти различных вещей, соединенных таким образом, что предполагает их исполь- зование по единому назначению (чайный сервиз, мебельный гарнитур, коллек- ция, библиотека и т. п.). Сделка, совершенная относительно сложной вещи, рас- пространяется на все входящие в нее вещи, если иное не предусмотрено согла- шением сторон. Соответственно, если вещь нельзя квалифицировать как слож- ную, она является простой.
Деление вещей на главные и принадлежности базируется на том, что глав- ная вещь способна участвовать в гражданском обороте независимо от других объектов (автомобиль, скрипка), а принадлежность предназначена исключитель- но для обслуживания главной вещи (запасное колесо от автомобиля, футляр от скрипки). Принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не пре- дусмотрено иное. Например, стороны могут предусмотреть в договоре, что скрипка продается без футляра.
Основная масса вещей, участвующая в гражданском обороте, относится к разряду неодушевленных вещей. К числу одушевленных вещей относятся только животные (домашние, одомашненные, находящиеся в зоопарках, вольерах). К животным общие нормы об имуществе относятся постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.