ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Таким образом, формирование финансовых ресурсов является важным процессом в деятельности некоммерческих организаций, обеспечивающим пополнение основных источников денежных средств, для достижения целей создания НКО, финансирования их деятельности. Часть некоммерческих организаций, осуществляя разрешенную законодательством коммерческую деятельность, получают доходы при реализации товаров, работ, услуг, которые также являются источником финансовых ресурсов.
2.2. Анализ состава доходов и расходов некоммерческих организаций
Некоммерческие организации в своей деятельности для всех членов общества выступают поставщиком общественных благ, а также производителем товаров, работ и услуг, реализуемых согласно законам рынка. При выполнении основной цели создания НКО получает целевые поступления, а занимаясь предпринимательской деятельностью, приносящей доходы – экономическую выгоду. Более подробная классификация доходов и поступлений НКО представлена в Приложении 2.
В современных рыночных условиях в структуре финансовых ресурсов, имеющихся у некоммерческих организаций, прочно закрепились доходы. Примером может служить оценка доходов социально ориентированных НКО в общем объеме финансовых ресурсов, т.к. данный тип некоммерческих организаций имеет большую значимость среди всех организационно-правовых форм.
Таблица 2.2. Объем денежных доходов социально ориентированных некоммерческих организаций в 2020-2021 гг.
| Тип доходов | 2020 г. | 2021 г. | ||
| млн руб. | % к общему объему финансовых ресурсов | млн руб. | % к общему объему финансовых ресурсов | |
| Доходы (выручка) от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав (кроме доходов от целевого капитала) | 265 829 | 29,69 | 353 416 | 28,59 |
| Внереализационные доходы (кроме доходов от целевого капитала) | 29 786 | 3,33 | 72 587 | 5,87 |
| Всего поступлений денежных средств и иного имущества | 895 345 | 100,0 | 1 236 073 | 100,0 |
Источник:Росстат. Официальный сайт [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SONKO.xlsx
Как показывает Таблица 2.2, в 2020 и 2021 гг. треть денежных ресурсов социально-ориентированные некоммерческие организации получили от деятельности, приносящей им доходы. Подробная таблица, отражающая объем денежных средств, поступивших СОНКО в 2019-2021 гг. представлена в Приложении 3.
Автономно финансировать деятельность некоммерческой организации и поддерживать в трудные времена помогает целевой капитал, который является частью имущества НКО, сформированной за счет пожертвований и переданной в доверительное управление управляющей компании для получения дохода. По состоянию на 2 декабря 2020 г. на территории Российской Федерации действует всего 188 фондов целевого капитала. Доходы от целевого капитала российских социально ориентированных НКО в 2021 г. составили всего 7 938 млн руб., или 0,6% от общих поступлений, в 2020 г. – 2 759 млн руб., или 0,3%.
В условиях рыночной экономики все затраты приобретают стоимостную оценку, превращаясь в расходы. Следовательно, некоммерческие организации также несут расходы за созданные услуги, работу или продукт. Деятельность НКО влечет за собой расходы на содержание самой организации; на выполнение программ и мероприятий, связанных с уставной деятельностью; расходы, связанные с предпринимательской деятельностью; средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов; потери и списания.
Таблица 2.4. Использование денежных средств и иного имущества социально ориентированных некоммерческих организаций по Российской Федерации в 2019-2021 гг. (млн руб.)
| | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
| Текущие расходы – всего | 722 364 | 725 481 | 957 439 |
| из них: | | | |
| оплата труда (с учетом налога на доходы физических лиц) и страховые взносы на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование | 236 037 | 242 116 | 286 516 |
| налоги и иные платежи в бюджет | 18 315 | 16 512 | 21 079 |
| предоставление благотворительной помощи, пожертвований, грантов некоммерческим организациям и физическим лицам – всего | 121 164 | 133 417 | 208 712 |
| из них физическим лицам | 27 791 | 30 568 | 63 714 |
| из них в натуральной форме | 7 763 | 9 780 | 37 475 |
| из текущих расходов – всего: | | | |
| текущие расходы на содержание и обслуживание организации (административные и общехозяйственные расходы) | 165 828 | 167 438 | 203 060 |
| Расходы на приобретение основных средств, земельных участков, строительств и реконструкцию зданий, строений, сооружений | 48 128 | 58 919 | 74 604 |
| из них на приобретение земельных участков | 343 | 462 | 4 716 |
Источник:Росстат. Официальный сайт [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SONKO.xlsx
Как видно из Таблицы 2.4, за период с 2019 года по 2021 год общие расходы СОНКО увеличились на 235 075 млн руб., что может быть связано со сложной эпидемиологической и политической ситуацией в стране. В структуре расходов наибольшую долю занимает оплата труда работников и страховые взносы на обязательное социальное страхование, пенсионное и медицинское страхование – в 2021 году данные расходы составляют 29,9% от общих затрат. Меньше всего денежных средств СОНКО тратят на приобретение земельных участков – всего 0,5% от совокупных расходов в 2021 году.
Таким образом, объемы доходов и расходов некоммерческой организации зависят от множества факторов. Денежная оценка понесенных затрат играет значимую роль в теории формирования и использования финансовых ресурсов НКО. Она обеспечивает сопоставимость объемов использования материально-вещественных факторов производства; необходима для определения достаточности поступлений и доходов некоммерческой организации.
2.3. Анализ деятельности некоммерческих организаций в России в 2018-2021 гг.
За последние четыре года количество зарегистрированных в России социально ориентированных НКО сократилось на 9%.
Рис. 2.3. Общее количество СОНКО и средняя численность их работников в Российской Федерации в 2018-2021 гг.
Источник:Росстат. Официальный сайт [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SONKO.xlsx
Как показывает Рисунок 2.3, количество действующих на территории России СОНКО уменьшилось с 140 тыс. в 2018 году до 127 тыс. в 2021 году. Такая тенденция обусловлена активной работой Минюста в сфере контроля за деятельностью НКО, прежде всего, по исключению данных из ведомственных реестров о фактически прекративших деятельность организациях. Численность сотрудников СОНКО в 2018 году составила 588 тыс. человек, в 2021 году – 546 тыс., т.е. уменьшение числа работников за четыре года составило всего 7,1%.
Наибольшее количество социально ориентированных некоммерческих организаций в 2021 году совершало свою деятельность в области физической культуры и спорта – 29 192 ед., тогда как в сфере содействия повышению мобильности трудовых ресурсов работало всего 558 организаций. Полное распределение СОНКО по видам деятельности в Российской Федерации в 2018-2021 гг. представлено в Приложении 4.
Рис. 2.4. Источники формирования денежных средств и иного имущества СОНКО по Российской Федерации в 2018-2021 гг.
Источник:Росстат. Официальный сайт [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SONKO.xlsx
Как видно на Рисунке 2.4, общий объем доходов СОНКО в 2018 году составил 851 млрд руб., в 2019 году – 862 млрд руб., в 2020 году – 895 млрд руб., а в 2021 году – 1236 млрд руб. Сумма поступлений за четыре года увеличилась на 45,2%.
Финансовую поддержку некоммерческим организациям предоставляют также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. По данным Росстата, в 2021 году совокупные поступления в адрес СОНКО из федерального бюджета составили 126 млрд руб. (в 2018 году – 57 млрд руб.), из бюджетов субъектов Российской Федерации – 119 млрд руб. (в 2018 – 38 млрд руб.), из муниципальных (местных) бюджетов – 10 млрд руб. (в 2018 году – 7 млрд руб.), из государственных внебюджетных фондов – 7 млрд руб. (остались на уровне 2018 года).
Также российское государство оказывает некоммерческим организациям имущественную поддержку в форме передачи во владение и пользование нежилых помещений.
Рис. 2.5. Распределение СОНКО по наличию помещения по Российской Федерации в 2018-2021 гг.
Источник:Росстат. Официальный сайт [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SONKO.xlsx
Рисунок 2.5 иллюстрирует, что в 2021 году только у 4348 российских СОНКО есть нежилое помещение (здание) в собственности, около 16 тыс. СОНКО безвозмездно пользуются нежилым помещением, находящимся в государственной, муниципальной или частной собственности, еще около 8 тыс. организаций арендуют нежилые помещения. Общее количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование, в 2021 году составило 127 тыс. организаций, что на 9% меньше, чем в 2018 году.
Таким образом, финансовые отношения некоммерческих организаций в сфере социальных услуг, предоставляемых гражданам в рамках действующего законодательства, позволяют формировать источники денежных средств для их эффективной деятельности, и кроме того, через механизм перераспределения население само становится получателем денег в виде различного рода социальных субсидий.
Приобретение необходимого для деятельности НКО имущества, ресурсов происходит не за счет нераспределенной прибыли, а на средства, пожертвованные организациям разными экономическими субъектами. В основном НКО формируют свое имущество за счет пожертвований и взносов членов самой организации. Некоммерческие организации, при отсутствии свободных пожертвованных или иных денежных средств, имеют возможность получить финансирование из государственных фондов.
Финансовое управление некоммерческой организацией должно предусматривать проверку затрат и обеспечивать соответствие целевому финансированию проектов, которые находятся в процессе реализации, соблюдать правомерность побочной предпринимательской деятельности и других способов извлечения дохода на предмет направленности полученных денежных средств на уставную деятельность организации.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1. Современные проблемы деятельности российских некоммерческих организаций и пути их решения
В числе наиболее существенных проблем в деятельности некоммерческих организаций можно выделить: финансовые трудности; несовершенство законодательной базы; отсутствие взаимодействия со СМИ; мошенничество.
В современных условиях многие люди нуждаются в помощи социально ориентированных НКО, однако бюджеты, ресурсы организаций и количество доноров быстро сокращаются. Уменьшается также число инструментов для привлечения финансовой помощи: происходит блокировка крупнейших платежных систем из-за введенных против России санкций и ограничение зарубежных пожертвований, а также запрет ряда социальных сетей, которые являлись значимыми для НКО информационными и фандрайзинговыми площадками. Решением данной проблемы могло бы стать развитие социального предпринимательства, однако согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" некоммерческие организации не могут быть социальными предприятиями. Необходимо, чтобы понятие «социальное предпринимательство» распространялось и на некоммерческие организации.
Единоличный контроль государственных структур над некоммерческими организациям в области их деятельности также является проблемой. Решением может стать привлечение помощи государственных аудиторов, что приведет к сокращению бюджетных расходов и более тщательной проверке общественных организаций.
Еще одной проблемой развития некоммерческого сектора в России является довольно слабая информированность населения о деятельности СОНКО – граждане плохо осведомлены о том, чем на практике занимаются существующие СОНКО и как можно принять участие в их мероприятиях. Этому способствуют ограниченные финансовые ресурсы, доступные организациям, а также отсутствие интересной презентации своей деятельности. Путем повышения информированности и доверия общества к социально ориентированным НКО может стать прозрачность и открытость их деятельности: необходимо предоставить возможность изучить в открытом доступе