Файл: Финансовый механизм я его роль в реализации финансовой политики.pdf

Проблема формирования финансового механизма, функционирующего в рыночной экономике, из общих теоретических позиций сложна и многогранна. Следует отметить, что в современной экономической литературе нет единой концепции финансового механизма, поэтому актуальна систематизация и разъяснение концепции финансового механизма, а также его структуры и элементов.

Термин «механизм» исходит от греческого. «Механа» - машина и первоначально использовалась в теории машин и механизмов (ТММ). В то же время в теории машин и механизмов механизм понимался как устройство для передачи и преобразования движений и энергий любого рода

Необходимость классификации и описания макро- и микроэкономических процессов привела к заимствованию термина «механизм» и его широкому использованию для описания экономических процессов.

Существующие определения финансового механизма можно разделить на две большие группы. Определения первой группы рассматривают финансовый механизм на уровне государства, регионов и регионов, т.е. на макроуровне. В определениях второй группы рассматривается финансовый механизм предприятий, т. е.микроуровень.

Исходя из вышесказанного, можно определить финансовый механизм как часть экономического механизма, который представляет собой систему финансовых отношений с использованием методов и инструментов для формирования и распределения финансовых ресурсов, функционирующих для определенной цели.

Следует отметить, что финансовый механизм на макроуровне напрямую влияет на финансовый механизм предприятия на микроуровне, определяет его структуру и взаимосвязь между элементами. Следует отметить и обратный эффект финансовых механизмов предприятий на механизм финансирования на уровне страны (региона, региона). Следовательно, финансовый механизм предприятий является одним из элементов, составляющих структуру финансового механизма на макроуровне.

Целью данной курсовой работы является изучение сущности финансового механизма и его структуры. Предметом исследования является финансовый механизм.

Для достижения поставленной цели решим следующие задачи:

Рассмотрим понятие финансового механизма.

Рассмотрим виды финансового механизма.

Рассмотрим элементы финансового механизма.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Финансовый механизм

1.1. Понятие и сущность финансового механизма

Как и в любой другой области деятельности, финансовые отношения не реализуются сами по себе или автоматически. Процессы получения и передачи ресурсов, их распределения и использования, защиты от рисков требуют выполнения управленческих функций и организационных усилий, правовых норм, правил и процедур, согласования интересов и стимулирования участников финансовой деятельности, получение и использование информации. Вся совокупность этих средств и условий носит название финансового механизма.

Финансовый механизм–это совокупность средств, инструментов, методов, процедур и правил, обеспечивающих организацию, планирование и

стимулирование финансовой деятельности.

Аналогом финансового механизма могут служить организация бюджетного процесса, финансовое планирование, нормы и правила выполнения отдельных финансовых операций (кредитование), меры и инструменты стимулирования отдельных направлений экономической деятельности (экспорт, привлечение капитала, строительство жилья), стимулирующие системы оплаты труда, хозяйственное законодательство и так далее. ^[1]

Слабость финансового механизма, отсутствие отдельных элементов или их несовершенство является серьезным препятствием в выполнении финансами своих функций, что, в свою очередь, существенно влияет на экономическое развитие в целом.

Финансовые механизмы складывались постепенно, эволюционно, путем накопления опыта, отбора экономически и социально приемлемых вариантов.

Вместе с тем, было множество попыток искусственно создать финансовые механизмы или их отдельные элементы.

Однако большинство из них оказались неэффективными, если не разрушительными.

С другой стороны, примером успешной модернизации финансового механизма является денежная реформа в Германии после второй мировой войны (наделение предприятий фондами), реформирование финансовых систем так называемых азиатских тигров (выход на мировые финансовые рынки).

Более свежие примеры формирования финансовых механизмов дает изучение опыта стран с переходной экономикой, которые различаются по уровню капитализации банковских систем, формированию специализированных банков, уровню правового обеспечения, акционированию предприятий и так далее.

Беларусь находится на ранней стадии формирования современного финансового механизма.

Если финансы в целом являются средством, обеспечивающим взаимосвязи между субъектами, то финансовый механизм обеспечивает институциональную среду, в которой и благодаря которой они реализуются.

В целом влияние финансового механизма на экономику проявляется, с одной стороны, в возможности эффективно использовать имеющиеся в стране или на предприятия финансовые ресурсы и привлекать внешние ресурсы, с другой стороны, в создании условий для развития финансовых отношений.

В широком смысле финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического развития. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.^[2]

Таким образом можно сделать вывод, что финансовый механизм – совокупность форм и методов, инструментов и рычагов формирования и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения разнообразных потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения.

Постепенно с развитием новых форм финансовых отношений усложняется финансовый механизм.

В более узком смысле финансовый механизм можно определить как действия финансовых рычагов, выражающихся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.

Анализ финансов предприятия и управление ними осуществляется на основе финансового механизма. Это система управления финансами компании, которая предназначена для организации взаимодействия денежных фондов и финансовых отношений с целью их эффективного влияния на итоговые результаты деятельности компании. Данная система управления основывается на требования экономических законов.

Финансовый механизм является основным во всей финансовой системе, так как именно финансы играют главную роль в материальной сфере производства. Он связан с управлением финансовыми отношениями, которые возникают в компании, и их денежными фондами.

Финансовый механизм должен быть построен таким образом, чтобы способствовать эффективному использованию финансовых ресурсов предприятия, выполнению их основных функций и полному взаимодействию.

1.2. Классификация финансового механизма

В финансовой науке отмечают виды финансовых ресурсов, каждый из которых является результатом распределительного процесса на макроуровне.

В сфере государственных и муниципальных финансов в процессе мобилизации средств в бюджеты разных уровней используют конкретные виды налоговых платежей (НДС, НДФЛ, налог на прибыль организаций, акцизы и т.п.) и неналоговых поступлений (часть прибыли унитарных предприятий, доходы от использования государственного имущества и от её продажи, таможенные пошлины и сборы и т.п.).

Выделяют 4 базовых метода образования финансовых ресурсов:

финансовый метод – как правило, используется, для накопления ресурсов на безвозмездной и безвозвратной основе при помощи собственных ресурсов коммерческих и некоммерческих организаций.

Финансовое регулирование экономики осуществляется посредством функционирования специального общественного института, коим является государство. Ведь в смешенных экономиках именно государство играет важную роль как один из субъектов экономической деятельности, предоставляющий экономические блага и осуществляющий принуждение в рамках и на основе закона.

Целью финансового регулирования является установление пропорций распределения и накопления, обеспечивающих удовлетворение потребностей на микро и макроуровне.

Одним из методов финансового регулирования является налоговое ‐изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др. В качестве антикризисных мер в налоговом секторе Правительство РФ подписало постановление 22 апреля 2015 №383, которое гласит о том, что из оценки налогового потенциала субъекта Федерации исключены налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Эти решения направлены на стимулирование субъектов Российской Федерации к расширению применения налогоплательщиками специальных налоговых режимов

К другим методам финансового регулирования относятся различные формы государственной поддержки организаций: субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии.

метод кредитования – характеризуется предоставлением денежных средств на принципах возвратности, платности и срочности.

налоговый метод – опирается на обеспечение задач государство с помощью средств, которые аккумулируются у физических и юридических лиц на обязательной и безвозвратной основе

страховой метод – предполагает образование бюджета за счёт страховых взносов.

Финансовый механизм является инструментом при помощи которой государство реализует финансовую политику. Используя различные элементы финансового механизма государство старается реализовать цели финансовой политики, её стратегические задачи. Поскольку финансовый механизм включает в себя множеств соединённых между собой элементов, для того, чтобы их упорядочить необходимо, выделить следующую классификацию.^[3]

Классификация финансового механизма:

в зависимости от звеньев и сфер финансовой системы (механизм хозяйствующих субъектов – коммерческих организаций, некоммерческих организаций, ИП, государственных и муниципальных финансов)

в соответствие с государственным устройством РФ, выделяют финансовый механизм РФ, механизм субъектов РФ и органов местного самоуправления.

по воздействию на общественное производство (механизм мобилизации ресурсов, механизм финансового регулирования, механизм финансового стимулирования)

В зависимости от особенностей финансовых отношений и организации общественного хозяйства финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм:

•предприятий;

•хозяйственных организаций;

•механизм функционирования государственных финансов.^[4]

Финансовый механизм является наиболее динамичным компонентом финансовой политики. На него влияют все характеристики нынешней социально-экономической среды, поскольку в связи с решением различных тактических задач существенные изменения в финансовом механизме^[5]

Эффективность использования финансового механизма определяется стабильным функционированием всех его элементов.

Наиболее объективная обоснованность необходимости финансовой политики с учетом моделей экономического развития. Только при таком использовании финансового механизма возможна стабильная, бесперебойная, сбалансированная работа бюджетов всех уровней.