Файл: Процедура банкротства.pdf

Если же гражданин инициирует процедуру несостоятельности по своему усмотрению (то есть не в силу возложенной на него обязанности), то суд признает его банкротом при соблюдении нескольких условий, а именно: 1) существуют обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что гражданин не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, и 2) гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (п.2 ст. 213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»)^[38].

Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (п. 3 ст. 213.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). При этом действует презумпция того, что гражданин является неплатежеспособным, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1) гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;

2) более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

3) размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

4) наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В свою очередь кредиторам (и уполномоченным органам), в том числе банкам, следует подходить к оценке состоятельности гражданина-должника, руководствуясь другими критериями. В соответствии с п.2 ст. 213.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается судом при условии, что: 1) требования к гражданину составляют не менее 500 000 рублей и 2) указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. По общему правилу требования к должнику должны подтверждаться решением суда, вступившим в законную силу. Однако для некоторых требований наличие решения суда необязательно^[39].

К таким требованиям отнесены требования об уплате обязательных платежей; требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса; требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются; требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках; требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

2.1. Наблюдение

В рамках судопроизводства по делу о банкротстве юридического лица осуществляются такие принудительные процедуры, как: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство. Сущность вышеуказанных процедур, применяемых в деле о банкротстве юридических лиц, заключается в исполнении судебных актов. Таково их место в судебном производстве по делу о банкротстве. Каждая процедура имеет своим основанием судебный акт (определение или решение суда), и на основании судебного акта она завершается. Таким образом, суд проверяет законность и обоснованность действий, связанных с реализацией процедур.

В отличие от процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве, стадии судопроизводства по делу о банкротстве – это совокупность процессуальных действий и процессуальных отношений, объединенных ближайшей процессуальной целью. Дело о банкротстве проходит те же стадии, что и другие гражданские дела: возбуждение судопроизводства по делам о банкротстве; подготовка дел о банкротстве к судебному разбирательству; судебное разбирательство дел о банкротстве; пересмотр судебных актов по делам о банкротстве, включая пересмотр в апелляционном порядке, пересмотр в кассационном порядке, пересмотр в порядке надзора, пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; исполнение судебных актов по делам о банкротстве^[40].

Процедуру наблюдения, в связи с тем, что она может завершиться восстановлением платежеспособности должника и снятием угрозы её ликвидации, считают «реабилитационной» процедурой^[41].

Согласно ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под наблюдением понимается процедура, которая применяется в деле о банкротстве к должнику с целью обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение вводится определением суда по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом в специальном судебном заседании, которое проводится не ранее 15 и не позднее 30 дней со дня вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 6 ст. 42, ст. 49 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Содержание наблюдения наиболее ярко проявляется через характеристику его целей (обеспечение сохранности имущества должника, анализ финансового состояния должника, составление и ведение реестра требований кредиторов, созыв и проведение первого собрания кредиторов)^[42].

Реализуя цель обеспечения сохранности имущества должника, временный управляющий контролирует соблюдение должником ограничений и выполнение им обязанностей, установленных Законом о банкротстве. В то же время меры, принимаемые временным управляющим, должны быть разумными, с учетом интересов должника и его кредиторов.

Это должны быть меры, коммерчески оправданные в данной ситуации, т. е. такие, которые лицо предприняло бы по защите своего собственного имущества с учетом размера и рисков, которым это имущество подвергается, в том числе риска недобросовестных действий руководителя должника, если его личность и поведение позволяют предположить такую возможность.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" органы управления должника могут совершать, исключительно с письменного согласия временного управляющего, сделки, связанные с распоряжением имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, а также сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, учреждением доверительного управления имуществом должника.

Следует учитывать, что правовое положение кредиторов в конкретных процедурах банкротства юридического лица отличаются пределами прав, регламентированных Законом о банкротстве для конкурсных кредиторов от объема прав, установленных для уполномоченных органов, заявляющих требования об уплате обязательных платежей.

Общим для кредиторов является то, что они вносятся в соответствующий реестр требований в определённой процедуре банкротства при условии соблюдения сроков, указанных в опубликованном сообщении о введении процедуры (реестр формируется соответственно в проводимой процедуре: временным управляющим, административным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим на основании определения суда об установлении требований кредитора и внесении данного кредитора в реестр требований конкурсных кредиторов).

Различия в правовом положении указанных выше групп лиц касаются в основном того, чьи интересы в деле о банкротстве представляют эти лица и на основании каких юридических фактов возникают их требования. Уполномоченные органы (Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, чьи требования возникают на основании закона, например, об уплате налогов) и конкурсные кредиторы, которые являются таковыми по денежным обязательствам, возникшим из договоров с должником.^[43]

2.2. Финансовое оздоровление

Закон о банкротстве финансовое оздоровление определяет как процедуру, применяемою в деле о банкротстве к должнику с целью восстановления его платежеспособности и погашения задолженности согласно графику погашения задолженности (ст. 2).

Процедура финансового оздоровления также считается «реабилитационной» процедурой, так как есть вероятность её завершения восстановлением платежеспособности должника и снятием угрозы её ликвидации^[44].

По мнению В.Ф. Попондопулы^[45] финансовое оздоровление не столь эффективно и применяется крайне редко. Так как, находится мало желающих предоставить обеспечение исполнения обязательств должника. Когда же эта процедура применяется, она не может не давать эффекта, поскольку в основе механизма финансового оздоровления находится элемент ответственности лиц, ходатайствующих о введении процедуры финансового оздоровления. Лица, предоставившие обеспечение исполнения должником обязательств согласно графику погашения задолженности, в случае неисполнения указанного графика должны исполнить обязательства должника перед кредиторами, в противном случае они привлекаются к ответственности в соответствии с гражданским законодательством (ст.ст. 89–91 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Однако те же задачи могут быть решены посредством другой процедуры – мирового соглашения, что делает институт финансового оздоровления излишним.

По сути финансовое оздоровление предоставляет должнику возможности продолжения своей хозяйственной деятельности без изменения руководящего аппарата, но под надзором кредиторов и арбитражного управляющего^[46]. Максимальный срок процедуры «финансовое оздоровление» - 2 года. В итоге, по факту должнику предоставляется отсрочка удовлетворения требований кредиторов на 2 года с тем, чтобы он за этот срок самостоятельно заработал либо привлек путем внешних заимствований необходимые для этого средства.

Из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих для проведения финансового оздоровления утверждается административный управляющий. Суд его утверждает одновременно с началом финансового оздоровления.

В решении первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления, на основании которого арбитражный суд вводит финансовое оздоровление, надлежит указать срок и план оздоровления, график погашения задолженности. В плане финансового оздоровления должны быть предусмотрены способы изыскивания должником средств, необходимых для расплаты с кредиторами. График погашения задолженности подписывается уполномоченным учредителями (участниками) должника лицом. График должен быть составлен таким образом, чтобы погашение требований кредиторов 1-й и 2-й очереди произошло не позднее шести месяцев с даты введения финансового оздоровления, а погашение всех остальных требований - не позднее чем за 1 месяц до даты окончания срока финансового оздоровления. Графиком должно быть предусмотрено пропорциональное погашение требований кредиторов в очередности, установленной для конкурсного производства (3 очереди).

Как только данный график утверждается судом, у должника возникает одностороннее обязательство перед кредиторами погасить задолженность в установленные сроки.

С введением финансового оздоровления должник продолжает осуществлять свою деятельность, одновременно повышая свою платежеспособность; при появлении свободных денежных средств должник расплачивается с кредиторами, требования которых включены в реестр^[47]. При расчетах с кредиторами должник должен ориентироваться на график погашения задолженности.

2.3. Внешнее управление

«Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности» (ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").