Файл: Прием и учет осужденных в исправительных учреждениях.pdf

В соответствии со ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы). Таким образом, данные учреждения не только осуществляют медицинское обслуживание осужденных, но и исполняют в отношении их лишение свободы, так как срок лечения в лечебно-профилактических учреждениях засчитывается в срок отбывания лишения свободы.

Чтобы воспитывать человека, необходимо знать, как формировалась его личность, что он представляет собой в настоящее время, велика ли его социально-нравственная запущенность, какие отрицательные качества личности привели к совершению преступления, в чем выразилось это преступление; необходимо изучить психологию данного преступника.

Обязанность изучения личности осужденных закреплена в законе. Часть 4 статьи 109 УИК РФ устанавливает, что воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

Процесс изучения личности осужденных является сложным и потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Это и ставит вопрос об их классификации [8,c.86].

Вывод. Классификация осужденных создает необходимые предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Это в значительной степени предопределяет систему ИУ, обеспечивает изоляцию друг от друга лиц, различных по степени общественной опасности и характеру совершенных преступлений.

1.2 Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации», Пленум Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9"О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" предопределили обратить внимание судов на необходимость соблюдения требований статьи 58 УК РФ, определяющих порядок назначения вида ИУ, в котором должно отбывать наказание лицо, осужденное к лишению свободы, реализацию принципов справедливости и гуманизма, достижение целей наказания, а также индивидуализацию исполнения наказания в отношении лица, осужденного к лишению свободы.

---

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 58 УК РФ и частью 3 статьи 74 УИК РФ в колонию-поселение независимо от срока наказания и предыдущих судимостей могут быть направлены осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, осужденные за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, а также положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из ИК общего и строгого режимов в колонию-поселение. Следует подчеркнуть, что отбывание наказания в рассматриваемых колониях-поселениях назначается судом только лицам, ранее не отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 58 УК РФ и частью 4 статьи 74 УИК РФ в колониях общего режима должны отбывать наказание мужчины, осужденные за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины [8,c.89].

На первый взгляд может показаться, что в ИК общего режима отбывает наказание сравнительно однородный состав осужденных. Однако это не так. Исходя из уголовно-правового и криминологического анализа осужденных, в этих ИК общего режима также отбывают наказание лица:

- совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения приговора достигшие совершеннолетия;

- осужденные к исправительным работам или ограничению свободы, если эти наказания за злостное уклонение от их отбывания заменены судом на лишение свободы;

- ранее переведенные в колонии-поселения из колоний общего режима, но за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания возвращенные по постановлению суда в ИК общего режима;

- совершившие преступления по неосторожности и отбывающие наказание в колониях-поселениях, но за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания направленные судом в ИК общего режима;

- переведенные из ВК по достижении ими совершеннолетия, если они не были оставлены в этих колониях в соответствии с частью 1 статьи 139 УИК РФ, а также осужденные, достигшие возраста 19 лет, согласно части 3 статьи 140 УИК РФ [8,c.90].

В ИК общего режима, предназначенных для содержания женщин, отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений как впервые осужденные к лишению свободы, так и ранее отбывавшие подобное наказание, то есть при любом виде рецидива. В одной ИК общего режима могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание.

---

Осужденные беременные женщины со сроком беременности свыше четырех месяцев и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, направляются в те колонии, где есть дома ребенка.

В ИК строгого режима на основании пункта «в» части 1 статьи 58 УК РФ и части 5 статьи 74 УИК РФ отбывают наказание в виде лишения свободы следующие категории осужденных:

- мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали лишение свободы;

- мужчины, переведенные из ИК особого режима в ИК строгого режима по отбытии ими в ИК особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда (п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК РФ) [10,c.171].

Отбывание лишения свободы лицом, осужденным за совершение преступного деяния при рецидиве преступлений, в ИК строгого режима назначается только в том случае, если это лицо ранее отбывало наказание в виде лишения свободы.

На основании пункта «г» части 1 статьи 58 УК РФ и части 6 статьи 74 УИК РФ в ИК особого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы за совершение особо опасного повторного преступления, а также осужденные, кому смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. Данная категория осужденных содержится отдельно друг от друга.

Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и лицам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет (ст.57 УК РФ) [3].

В тюрьмах отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, особо опасных рецидивов преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из ПК (ч. 2 ст. 58 УК РФ и ч. 7 ст. 74 УИК РФ). Суд обязан мотивировать в приговоре принятое решение и указать, что после отбытия части срока наказания в тюрьме оставшуюся часть срока лишения свободы осужденный должен отбывать в колонии строгого режима, если было совершено особо тяжкое преступление, или в колонии особого режима при особо опасном рецидиве преступления. Осужденным женщинам не назначается отбывание наказания в тюрьме.

В соответствии со статьей 88 УК РФ и статьей 74 УИК РФ воспитательные колонии предназначены для лиц, осужденных к лишению свободы, не достигших к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста.

---

В порядке статьи 75 УИК РФ осужденные направляются к месту отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. При этом она обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Порядок направления осужденных к месту отбывания наказания регулируется статьей 73 УИК РФ. Приказ Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" определяет:

- осужденные для отбывания наказания направляются в ИУ тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они постоянно проживали;

- осужденные, не имеющие постоянного места жительства, для отбывания наказания направляются в ИУ тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они были осуждены;

- осужденные женщины, несовершеннолетние, иностранные граждане и лица без гражданства для отбывания наказания направляются в ИУ по месту постоянного жительства или месту осуждения;

- при отсутствии ИУ соответствующего вида по месту постоянного жительства или месту осуждения или невозможности размещения осужденных в имеющихся ИУ осужденные направляются в ближайшие ИУ, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации;

- осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, лица, состоящие на оперативном учете в оперативных управлениях, отделах территориальных органов ФСИН России, а также лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями 2 и 3 статьи 1271, статьями 205-206, частью 1 статьи 208, статьями 209-211, 275, 277-279, 281, 317, частью 3 статьи 321, частью 2 статьи 360 УК РФ, для отбывания наказания направляются в соответствующие ИУ, расположенные в местах, определяемых федеральным органом УИС, и не могут быть в дальнейшем направлены в другие ИУ такого же вида без его разрешения [13,c.164].

В целях отличия вышеуказанных категорий лиц от других категорий осужденных на справке по личному делу по диагонали наносится полоса зеленого цвета.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 73 УИК РФ в исключительных случаях (по состоянию здоровья, для обеспечения личной безопасности, с согласия осужденных) осужденные для отбывания наказания могут быть направлены в соответствующее ИУ, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

---

Согласно статье 76 УИК РФ осужденные направляются к месту отбывания наказания за счет государства и перемещаются из одного ИУ в другое под конвоем с соблюдением правил их раздельного содержания (ст. 80 УИК РФ) и необходимых материально-бытовых, санитарно-гигиенических условий. При перемещении они обеспечиваются одеждой по сезону и продуктами питания на весь период следования (ч. 3, 4 ст. 76 УИК РФ) [2].

Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при ИУ и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные в таких пунктах содержатся на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 упомянутой статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток (ч. 7 ст. 76 УИК РФ).

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает, что переход к содержанию осужденных к лишению свободы в условиях тюрьмы предполагает:

- покамерное размещение осужденных (до 4 человек в камере);

- исключение общения между осужденными, содержащимися в разных камерах, на протяжении всего срока отбывания наказания;

- привлечение осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, к труду, исключив при этом общение между осужденными, содержащимися в разных камерах;

- дифференциацию и индивидуализацию применения мер поощрения и взыскания к осужденным с учетом вводимого принципа их покамерного размещения.

При этом для достижения максимальной дифференциации исполнения наказания в виде лишения свободы потребуется учитывать не только степень общественной опасности совершенного преступления, но и всесторонне рассматривать личность осужденного, применяя наряду с правовыми критериями классификации также криминологические и психолого-педагогические, закрепив их в законе.

В таком случае раздельному содержанию подлежат осужденные с различной степенью криминальной пораженности, педагогически запущенные, трудно исправляемые, с психическими отклонениями и т. д. Другими словами, предстоит расширить классификационные группы, требующие дифференцированных форм воздействия, как того требуют международные стандарты и что уже делается в государствах с развитыми пенитенциарными системами.

При переходе от ПК к тюрьмам необходимо будет по-новому взглянуть не только на проблемы дифференциации исправительных мер и классификации осужденных, но также и на принципы распределения осужденных по тюрьмам как при назначении наказания, так и в процессе его исполнения [14,c.128].

---