Файл: Карьера государственного служащего: технологии планирования и управления (Анализ карьерного роста государственных служащих не примере Администрации городского округа Балашихи).pdf
Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 68
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические аспекты управления карьерой государственного (муниципального) служащего
1.1 Понятие и основы организации карьерного процесса государственных (муниципальных) служащих
1.2 Классификация карьеры государственных (муниципальных) служащих
2. Анализ карьерного роста гражданских служащих не примере Администрации городского округа Балашихи
2.1 Общая характеристика деятельности и кадрового состава администрации городского округа Балашихи
2.2 Планирование и развитие карьерного роста служащих Администрации городского округа Балашихи
Отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности
Общий отдел
Отдел государственного заказа
Отдел орг. работы и взаимодействия с органами местного самоуправления
Отдел потребительского рынка
Отдел по обслуживанию зданий
Отдел по вопросам госслужбы и кадров
Юридический отдел
Отдел экономического развития
Отдел информации и связи
Отдел районного хозяйства
Отдел здравоохранения
Отдел записи актов гражданского состояния
Отдел благоустройства и экологии
Жилищный отдел
Отдел социальной защиты населения
Отдел строительства и землепользова
ния
Отдел образования
Отдел культуры
Сектор физической культуры и спорта
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Отдел дежурной службы
Рис. 1 Действующая структура Администрации города
Данные о количестве сотрудников Администрации представлены в табл. 1
Таблица 1 - Численность сотрудников Администрации городского округа Балашихи на начало года, чел.
Сотрудники |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Руководители, в том числе: |
36 |
30 |
31 |
32 |
29 |
Мужчины |
24 |
19 |
20 |
20 |
19 |
Женщины |
12 |
11 |
11 |
12 |
10 |
Остальные сотрудники, в том числе: |
107 |
94 |
94 |
96 |
103 |
Мужчины |
45 |
34 |
31 |
30 |
31 |
Женщины |
62 |
60 |
63 |
66 |
72 |
Всего, в том числе: |
143 |
124 |
125 |
128 |
132 |
Мужчины |
69 |
53 |
51 |
50 |
50 |
Женщины |
74 |
71 |
74 |
78 |
82 |
Представленные данные соответствуют нормам, изложенным в Требованиях к формированию структурных подразделений администрации городского округа Балашихи. После сокращения численности сотрудников в 2014 г. на 13,3%, происходит постепенный рост численности, и по данным на 01.01.2018 г. общее число работающих в Администрации составляет 132 чел.
Соотношение количества сотрудников мужского пола к среднесписочной численности уменьшилось с 51,7% в 2014 г., до 37,6% в 2018 г., а сотрудников женского пола возросло с 55,4% в 2014 г. до 61,7% в 2018 г. На начало анализируемого периода, разница в соотношении сотрудников мужского пола и женского пола к среднесписочной численности являлась незначительной и составляла – 3,7% в пользу женщин. За прошедшие пять лет, разрыв значительно усилился и составляет уже 24,1%. Достаточно стабильная динамика происходящих изменений, позволяет утверждать, что в администрации присутствует тенденция увеличения удельного веса сотрудников женского пола, в общей численности сотрудников.
Количество женщин за тот же период возросло с 62 чел в 2014 г. до 72 чел. в 2018 г. Значительных изменений в руководящем составе не произошло.
Количество сотрудников по категориям должностей представлено в табл.2. Для более подробного анализа удельный вес работающих в администрации на начало 2014г. и начало 2018г.
Таблица 2 - Количество работающих по должностям Администрации городского округа Балашихи, чел.
Категории Должностей |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Руководитель |
36 |
30 |
31 |
32 |
29 |
Главный специалист |
35 |
31 |
30 |
30 |
31 |
Ведущий специалист |
32 |
30 |
28 |
30 |
31 |
Специалист I категории |
22 |
15 |
14 |
15 |
18 |
Специалист II категории |
13 |
12 |
15 |
15 |
16 |
Технический персонал |
5 |
6 |
7 |
7 |
7 |
Итого |
143 |
124 |
125 |
128 |
132 |
Анализ показывает, что с 2014г. по 2018г. в Администрации наиболее значительно сократилось количество руководителей с 25,2 % до 22%, так же уменьшилось количество главных специалистов и специалистов I категории. Возросло количество ведущих специалистов, специалистов II категории и технических работников. Общая картина изменений происходящих, в составе работающих представлена на рис. 2
Рис. 2. Удельный вес работающих в администрации на начало 2018 г., %
В то же время рассмотренные показатели не отражают динамику движения кадров в течение всего периода, а только конечные показатели, т.е. в течение года может быть уволено и принято несколько человек.
Состояние кадров в организации может быть определено с помощью следующих коэффициентов:
- Коэффициент выбытия кадров Квк определяется отношением количества работников, уволенных по всем причинам за данный период Рув к средней численности работников Р за тот же период:
Квк = Рув / Р * 100%
- Коэффициент приема кадров Кпк определяется отношением количества работников, принятых на работу за данный период Рпк и среднесписочной численностью Р:
Кпк = Рпк / Р * 100%
- Коэффициент стабильности кадров Кск рекомендуется использовать при оценке уровня организации управления производством как на предприятии в целом, так и в отдельных подразделениях:
Кск = (1 - (Рув + Рп) / Р) * 100 %,
где: Рув – численность работников уволившихся за отчетный период;
Р – среднесписочная численность работников за отчетный период;
Рп – численность вновь принятых за отчетный период работников.
- Уровень текучести кадров Утк оценивается соотношением числа работников, уволившихся с предприятия по собственному желанию или по инициативе администрации (Рув), и среднесписочного числа работников (Р).
Утк = Рув / Р * 100%
В табл.3 приведены исходные сведения для расчета данных показателей, а для дальнейшего анализа в табл.4 сгруппированы получившиеся результаты.
Таблица 3 - Динамика текучести кадров Администрации городского округа Балашихи
Показатели |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Коэффициент выбытия кадров Квк, % |
21 |
3,2 |
5,5 |
3,1 |
3 |
Коэффициент приема кадров Кпк, % |
6 |
4 |
7,1 |
6,1 |
4,5 |
Коэффициент стабильности кадров Кск, % |
73 |
93 |
87 |
91 |
92 |
Уровень текучести кадров Утк, % |
12,7 |
2,4 |
3,9 |
3,1 |
2,3 |
Можно отчетливо наблюдать, что после незначительных колебаний, произошедших в 2016 г., уровень текучести кадров постоянно снижается, что является позитивным фактором для кадровой политики Администрации.
Общие сведения о количестве сотрудников, имеющих различное образование сгруппированы в табл.4.
Таблица 4 - Образование сотрудников Администрации городского округа Балашихи
Образование |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
|
Высшее образование, в том числе: |
52 |
58 |
47 |
62 |
45 |
67 |
43 |
71 |
40 |
74 |
Ученая степень |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
2 |
3 |
Второе высшее образование |
1 |
3 |
1 |
4 |
3 |
5 |
3 |
4 |
3 |
5 |
Высшее образование |
50 |
54 |
47 |
61 |
42 |
62 |
41 |
68 |
38 |
70 |
Незаконченное высшее образование |
9 |
12 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
2 |
Среднее специальное образование |
7 |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
2 |
Среднее образование |
1 |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Работают по специальности |
46 |
49 |
37 |
49 |
36 |
54 |
37 |
58 |
39 |
69 |
За анализируемый период количество служащих, имеющих второе высшее образование, увеличилось в Администрации в 2 раза, а количество служащих, имеющих ученую степень, возросло, соответственно в 2,5 раза.
На начало 2018 г. количество сотрудников, имеющих высшее образование, составило 86,4% от общего числа сотрудников на начало года. В 2014 г. этот показатель составлял 76,9%. Сотрудники, имеющие среднее и среднее специальное образование в 2018г. полностью относятся к техническому персоналу. Так же можно отметить некоторые тенденции, которые происходят в возрастной структуре сотрудников Администрации. Видно, что на фоне произошедшего снижения общей численности сотрудников, количество молодых сотрудников, в возрасте до 25 лет, увеличилось в период 2014-2018гг. с 5 до 11 человек.
Таблица 5 - Возрастная структура сотрудников Администрации городского округа Балашихи
Возраст сотрудников |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
|
До 25 лет |
1 |
4 |
3 |
5 |
3 |
6 |
4 |
7 |
3 |
8 |
От 26 до 35 лет |
9 |
12 |
9 |
13 |
9 |
14 |
6 |
15 |
8 |
17 |
От 36 до 45 лет |
23 |
19 |
14 |
22 |
13 |
23 |
12 |
22 |
11 |
24 |
От 46 до 55 лет |
28 |
30 |
22 |
24 |
21 |
25 |
20 |
26 |
21 |
27 |
Свыше 56 лет |
8 |
9 |
5 |
7 |
5 |
6 |
8 |
8 |
7 |
6 |
Так же можно наблюдать рост численности сотрудников возрастной группы от 26 до 35 лет.