Файл: Особенности управления муниципальным образованием «Приморско-Куйский сельсовет».pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 43
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1. Характеристика МО «Приморско-Куйский сельский совет»
1.1 Общие сведения о МО «Приморско-Куйский сельский совет»
1.2 Структура органов местного самоуправления МО «Приморско-Куйский сельский совет»
1.3 Программное развитие МО «Приморско-Куйский сельсовет»
2. Социально-экономическая характеристика МО «Приморско-Куйский сельсовет»
2.1 Демографическая ситуация и трудовой потенциал
2.4 Финансы муниципального образования
3. Выявление проблем муниципального образования МО "Приморско-Куйский сельсовет»
3.1. SWOТ – анализ МО "Приморско-Куйский сельсовет»
3.3 Цель и задачи социально-экономического развития муниципального образования на период до 2020 г.
Общий отдел занимается решением следующих вопросов: ведением реестра муниципального имущества; контроль за владением, пользованием имущества; контроль организации содержания муниципального жилищного фонда; контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в поселении; контроль за содержанием мест захоронений; осуществляет постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа.
Рис. 1.Стурктура органов МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Глава МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Председатель Совета депутатов
Отделы администрации МО Приморско-Куйский сельсовет»
Представительный орган МО «Приморско-Куйский сельсовет» - Совет депутатов
Финансово-бюджетный
Хозяйственный отдел
Общий отдел
1.3 Программное развитие МО «Приморско-Куйский сельсовет»
В настоящее время в поселении широко применяется программно-целевой подход к стратегическому управлению (Приложение № 1). Утверждение и реализация целевых программ является главной формой стратегического управления МО «Приморско-Куйский сельсовет».
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации целевых программ осуществляет финансовый отдел из средств бюджета муниципального образования. Так как бюджет состоит из более 90 % дотаций, то финансирования на развития программ не хватает. Поэтому количество программ сокращается.
Срок, на который разрабатываются программы, изменяются в пределах от двух до 11 лет. Однако характер масштабных проблем, которые призваны решать подобные программы, не позволяет, как показывает практика, реально рассчитывать на возможность завершения программы в течение двухлетнего периода.
Наиболее охваченные проблемы программ затрагивают: жилье, развитие предпринимательства, улучшение положения и качества жизни пожилых людей и благоустройство территории МО.
Больше всего местные органы власти заинтересованы в развитии малого предпринимательства, потому что их деятельность будет направлена, в первую очередь, на поддержку перспективных предпринимательских проектов, развитие инфраструктуры, молодежного предпринимательства. Сферы организации досуга и бытовых услуг также способны оказывать положительное влияние на повышение уровня жизни и занятости населения.
На сегодняшний день остались в действии только 2 программы «Старшее поколение» и «Благоустройство территории МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО на 2018-2020 годы». Это вызвано с сокращением денежных средств из местного бюджета.
Таким образом, была рассмотрена практика стратегического управления муниципального образования МО «Приморско-Куйский сельсовет» по реализации целевых программ. Были рассмотрены наиболее важные и существенные из реализуемых ныне целевых программ.
2. Социально-экономическая характеристика МО «Приморско-Куйский сельсовет»
2.1 Демографическая ситуация и трудовой потенциал
На 1 января 2018 года численность населения МО «Приморско-Куйский сельсовет» составляет – 1836 человек (п. Красное – 1 627 чел, д. Куя – 152 чел., д. Осколково – 35 чел., д. Чёрная – 22 чел.). Из них фактически проживает 1400 человек.
Таблица 1. Численность населения МО «Приморско-Куйский сельсовет» за последние 3 года (2015 г.-2017г.)
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||
---|---|---|---|---|---|---|
Всего |
1757 |
1875 |
1836 |
|||
Фактически проживающих |
1500 |
1512 |
1400 |
|||
Трудоспособный возраст |
563 |
943 |
915 |
|||
Дети (0-17) |
385 |
538 |
493 |
|||
Инвалиды |
50 |
97 |
99 |
|||
Многодетные семьи |
43 |
46 |
41 |
|||
Число родившихся |
21 |
19 |
19 |
|||
Число умерших |
23 |
14 |
19 |
|||
Миграция (всего) |
39 |
66 |
74 |
|||
Безработных |
24 |
22 |
32 |
Информация предоставленная в таблице 1. позволяет сделать вывод, что численность населения в МО «Приморско-Куйский сельсовет» за два последних года сократилась на 2 %. Наблюдается рост миграции межрегионального (2015 г.-16, 2016 г.-17) и внутрирегионального (2015 г. – 23, 2016 г.-48). В большинстве случаев основным мотивом переезда является плохие условия проживания в сельской местности, отсутствие рабочих мест. Естественный прирост за два года составил 7 человек, а в 2017 году наблюдается процесс устойчивости. Уменьшается число детей и численность населения трудоспособного возраста. Женское население составляет 52%, мужское 48%.
На территории муниципального образования проживают представители разных национальностей, из которых преобладают ненцы, коми, русские. Более 50 % это ненецкое население. Число родившихся детей с 2015 года на 2016 год сократилось на 2 ребенка, но с 2016 года наблюдается стабильность рождаемости. Число умерших людей с 2016 года увеличивается, в основном это доля лиц пенсионного возраста.
Число безработных увеличивается, в связи с тем, что за последние два года были сокращены операторы газовых котельных школы п. Красное, детского сада, пришкольного интерната.
Таблица 2. Занятость и заработная плата Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Показатели |
Ед. измерения |
2015 |
2016 |
2017 |
Органы местного самоуправления и избирательные комиссии муниципальных образований - всего |
Чел. |
14 |
10 |
14 |
Представительные органы муниципальных образований - всего |
Чел. |
1 |
1 |
1 |
Представительные органы сельских поселений |
1 |
1 |
1 |
|
Местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) - всего |
13 |
12 |
12 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата в среднем на 1 работника органов местного самоуправления (без выплат социального характера) |
||||
Органы местного самоуправления и избирательные комиссии муниципальных образований - всего |
рубль |
86668.5 |
84588.9 |
60594.9 |
Представительные органы муниципальных образований - всего |
рубль |
159375 |
147441.7 |
132483.3 |
Представительные органы сельских поселений |
рубль |
159375 |
147441.7 |
132483.3 |
Из таблицы, мы наблюдаем процесс снижения заработной платы у работников Администрации в связи с сокращением бюджета.
Таблица 3. Структура занятости населения за 2015 г., 2016 г., 2017 г. на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Средняя зарплата |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Сельское хозяйство |
253 |
260 |
261 |
Бюджетная сфера |
242 |
263 |
273 |
Предпринимательство |
120 |
123 |
126 |
Прочие |
130 |
133 |
132 |
За последние три года структура занятости состоит из следующих показателей: увеличивается число людей, которые начинают заниматься предпринимательством, устраиваются работать в бюджетные организации, идут работать в отрасль сельского хозяйства.
Таким образом, в МО «Приморско-Куйский сельсовет» численность населения за три года сокращается, увеличивается число безработных, снижается заработная плата Администрации, увеличивается число занятых в предпринимательской деятельности.
2.2 Экономическое развитие
На территории п. Красное работает строительная компания ООО «СТК-НАРЬЯН-МАР», которая возводит новые дома с современными условиями проживания.
Промышленность на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет» отсутствует.
В поселке функционирует розничная торговля, которая осуществляется через 12 торговых точек (продовольственных и смешанного типа). В 2015 г., в 2016 г. торговых точек было всего 11. Проблем с ассортиментом и количеством продуктов питания нет. В п. Красное реализуются производимые хозяйствами «Харп» и «Ерв»: мясо-оленина и говядина, субпродукты, молочные продукты, рыба (речная, морская), выпечка. Уровень продовольственной безопасности можно охарактеризовать как стабильный.
Гостиничный комплекс отсутствует. Административный центр муниципального образования (п. Красное) и административный центр Ненецкого автономного округа (г. Нарьян-Мар) связывает автомобильная дорога протяженностью 41 км.
Таблица 3.Транспортная схема на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Наименование населенного пункта муниципального образования |
Сообщение населенных пунктов с административным центром муниципального образования / г. Нарьян-Мар/Архангельск/др . пункты |
||
Летний период |
Зимний период |
Период осенней (весенней) распутицы |
|
п. Красное |
Автомобильный: дорога Нарьян-Мар – Красное – 40 км |
Автомобильный: дорога Нарьян-Мар – Красное – 40 км |
Отсутствует, на время снятия Куйского моста |
д. Куя |
Пассажирский теплоход: 8.00 понедельник, воскресенье |
Зимник: Снегоходы, вездеходы, «Трэкол» - в частном порядке |
Воздушный транспорт (вертолет) по заявке МО |
Протяженность дорог общего пользования местного значения – 10,0 км, в том числе: с твердым асфальтобетонным покрытием – 3.0 км.; с песчано-гравийным покрытием – 0 км.; грунтовые – 7 км. Транспортная инфраструктура: авиа, авто – и речной транспорт, зимние дороги. Транспортное сообщение между административным центром муниципального образования (п. Красное) и административным центром Ненецкого автономного округа (г.Нарьян-Мар) осуществляется круглогодично (автомобильная дорога), в период весенней распутицы только авиасообщение (протяженность дороги 40 км.). Стоимость билета в общественном автомобильном транспорте по маршруту п. Красное – г. Нарьян-Мар – 300 рублей. Деревня Куя: в период весенней распутицы – авиасообщение, в период речной навигации – речной транспорт, в зимний период – регулярное сообщение отсутствует, используется снегоходная техника. Деревня Осколково: в период весенней распутицы – авиасообщение, в остальные периоды регулярное сообщение отсутствует, используется речная и снегоходная техника.
Таблица 4. Услуги связи за 2015г. , 2016 г.,2017 г. на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»
Телефонная связь (фиксированная связь, местная телефонная связь) |
||
Наименование населенного пункта МО |
Наименование оператор |
Устойчивость связи |
пос. Красное, д. Осколково, д. Куя |
РОСТЕЛЕКОМ 290 абонентов |
устойчивая |
Д. Куя |
НКЭС, Ростелеком |
устойчивая |
Сотовая связь, сеть подвижной связи |
||
Наименование населенного пункта МО |
Наименование оператор |
Устойчивость связи |
пос. Красное, д. Куя, д. Осколково |
МТС |
устойчивая |
За последнии три года услуги связи не изменились. За мобильную связь по-прежнему отвечает оператор «МТС». Количество пользователей сотовой связи - 100 % населения. Стационарная связь: ООО «Ростелеком», ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи». Доступ к сети Интернет: ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи», МТС. Телевидение: 10 федеральных каналов в цифровом качестве, спутниковое ТВ («Триколор», «НТВ-плюс»).
Таблица 5. Почтовая и телефонная связь на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»