Файл: Особенности управления муниципальным образованием «Приморско-Куйский сельсовет».pdf

Общий отдел занимается решением следующих вопросов: ведением реестра муниципального имущества; контроль за владением, пользованием имущества; контроль организации содержания муниципального жилищного фонда; контроль за обеспечением первичных мер пожарной безопасности в поселении; контроль за содержанием мест захоронений; осуществляет постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающих на территории Ненецкого автономного округа.

Рис. 1.Стурктура органов МО «Приморско-Куйский сельсовет»

Глава МО «Приморско-Куйский сельсовет»

Председатель Совета депутатов

Отделы администрации МО Приморско-Куйский сельсовет»

Представительный орган МО «Приморско-Куйский сельсовет» - Совет депутатов

Финансово-бюджетный

Хозяйственный отдел

Общий отдел

1.3 Программное развитие МО «Приморско-Куйский сельсовет»

В настоящее время в поселении широко применяется программно-целевой подход к стратегическому управлению (Приложение № 1). Утверждение и реализация целевых программ является главной формой стратегического управления МО «Приморско-Куйский сельсовет».

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации целевых программ осуществляет финансовый отдел из средств бюджета муниципального образования. Так как бюджет состоит из более 90 % дотаций, то финансирования на развития программ не хватает. Поэтому количество программ сокращается.

Срок, на который разрабатываются программы, изменяются в пределах от двух до 11 лет. Однако характер масштабных проблем, которые призваны решать подобные программы, не позволяет, как показывает практика, реально рассчитывать на возможность завершения программы в течение двухлетнего периода.

Наиболее охваченные проблемы программ затрагивают: жилье, развитие предпринимательства, улучшение положения и качества жизни пожилых людей и благоустройство территории МО.

Больше всего местные органы власти заинтересованы в развитии малого предпринимательства, потому что их деятельность будет направлена, в первую очередь, на поддержку перспективных предпринимательских проектов, развитие инфраструктуры, молодежного предпринимательства. Сферы организации досуга и бытовых услуг также способны оказывать положительное влияние на повышение уровня жизни и занятости населения.

На сегодняшний день остались в действии только 2 программы «Старшее поколение» и «Благоустройство территории МО «Приморско-Куйский сельсовет» НАО на 2018-2020 годы». Это вызвано с сокращением денежных средств из местного бюджета.

Таким образом, была рассмотрена практика стратегического управления муниципального образования МО «Приморско-Куйский сельсовет» по реализации целевых программ. Были рассмотрены наиболее важные и существенные из реализуемых ныне целевых программ.

2. Социально-экономическая характеристика МО «Приморско-Куйский сельсовет»

2.1 Демографическая ситуация и трудовой потенциал

На 1 января 2018 года численность населения МО «Приморско-Куйский сельсовет» составляет – 1836 человек (п. Красное – 1 627 чел, д. Куя – 152 чел., д. Осколково – 35 чел., д. Чёрная – 22 чел.). Из них фактически проживает 1400 человек.

Таблица 1. Численность населения МО «Приморско-Куйский сельсовет» за последние 3 года (2015 г.-2017г.)

Информация предоставленная в таблице 1. позволяет сделать вывод, что численность населения в МО «Приморско-Куйский сельсовет» за два последних года сократилась на 2 %. Наблюдается рост миграции межрегионального (2015 г.-16, 2016 г.-17) и внутрирегионального (2015 г. – 23, 2016 г.-48). В большинстве случаев основным мотивом переезда является плохие условия проживания в сельской местности, отсутствие рабочих мест. Естественный прирост за два года составил 7 человек, а в 2017 году наблюдается процесс устойчивости. Уменьшается число детей и численность населения трудоспособного возраста. Женское население составляет 52%, мужское 48%.

На территории муниципального образования проживают представители разных национальностей, из которых преобладают ненцы, коми, русские. Более 50 % это ненецкое население. Число родившихся детей с 2015 года на 2016 год сократилось на 2 ребенка, но с 2016 года наблюдается стабильность рождаемости. Число умерших людей с 2016 года увеличивается, в основном это доля лиц пенсионного возраста.

Число безработных увеличивается, в связи с тем, что за последние два года были сокращены операторы газовых котельных школы п. Красное, детского сада, пришкольного интерната.

Таблица 2. Занятость и заработная плата Администрации МО «Приморско-Куйский сельсовет»

Из таблицы, мы наблюдаем процесс снижения заработной платы у работников Администрации в связи с сокращением бюджета.

Таблица 3. Структура занятости населения за 2015 г., 2016 г., 2017 г. на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»

За последние три года структура занятости состоит из следующих показателей: увеличивается число людей, которые начинают заниматься предпринимательством, устраиваются работать в бюджетные организации, идут работать в отрасль сельского хозяйства.

Таким образом, в МО «Приморско-Куйский сельсовет» численность населения за три года сокращается, увеличивается число безработных, снижается заработная плата Администрации, увеличивается число занятых в предпринимательской деятельности.

2.2 Экономическое развитие

На территории п. Красное работает строительная компания ООО «СТК-НАРЬЯН-МАР», которая возводит новые дома с современными условиями проживания.

Промышленность на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет» отсутствует.

В поселке функционирует розничная торговля, которая осуществляется через 12 торговых точек (продовольственных и смешанного типа). В 2015 г., в 2016 г. торговых точек было всего 11. Проблем с ассортиментом и количеством продуктов питания нет. В п. Красное реализуются производимые хозяйствами «Харп» и «Ерв»: мясо-оленина и говядина, субпродукты, молочные продукты, рыба (речная, морская), выпечка. Уровень продовольственной безопасности можно охарактеризовать как стабильный.

Гостиничный комплекс отсутствует. Административный центр муниципального образования (п. Красное) и административный центр Ненецкого автономного округа (г. Нарьян-Мар) связывает автомобильная дорога протяженностью 41 км.

Таблица 3.Транспортная схема на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»

Протяженность дорог общего пользования местного значения – 10,0 км, в том числе: с твердым асфальтобетонным покрытием – 3.0 км.; с песчано-гравийным покрытием – 0 км.; грунтовые – 7 км. Транспортная инфраструктура: авиа, авто – и речной транспорт, зимние дороги. Транспортное сообщение между административным центром муниципального образования (п. Красное) и административным центром Ненецкого автономного округа (г.Нарьян-Мар) осуществляется круглогодично (автомобильная дорога), в период весенней распутицы только авиасообщение (протяженность дороги 40 км.). Стоимость билета в общественном автомобильном транспорте по маршруту п. Красное – г. Нарьян-Мар – 300 рублей. Деревня Куя: в период весенней распутицы – авиасообщение, в период речной навигации – речной транспорт, в зимний период – регулярное сообщение отсутствует, используется снегоходная техника. Деревня Осколково: в период весенней распутицы – авиасообщение, в остальные периоды регулярное сообщение отсутствует, используется речная и снегоходная техника.

Таблица 4. Услуги связи за 2015г. , 2016 г.,2017 г. на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»

За последнии три года услуги связи не изменились. За мобильную связь по-прежнему отвечает оператор «МТС». Количество пользователей сотовой связи - 100 % населения. Стационарная связь: ООО «Ростелеком», ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи». Доступ к сети Интернет: ГУП НАО «Ненецкая компания электросвязи», МТС. Телевидение: 10 федеральных каналов в цифровом качестве, спутниковое ТВ («Триколор», «НТВ-плюс»).

Таблица 5. Почтовая и телефонная связь на территории МО «Приморско-Куйский сельсовет»