Файл: Нотариальные действия(Нотариальные действия и их виды).pdf
Добавлен: 14.03.2024
Просмотров: 39
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Нотариальные действия и их виды
1.1. Понятие «нотариальные действия»
1.2. Виды нотариальных действий
Глава 2. Правила совершения нотариальных действий. Первая стадия нотариального производства
2.1. Основные правила совершения нотариальных действий
2.2. Возбуждение нотариального производства
Глава 3. Вторая стадия нотариального производства
3.1. Юридический состав нотариального действия и его установление
Содержание:
Введение
Нотариальная деятельность, в соответствии с действующей Конституцией и гражданским законодательством, осуществляется в установленном законом порядке. При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется общими правилами, установленными для совершения нотариальных действий, а также дополнительными правилами, применимыми при совершении отдельных нотариальных действий. Единые правила совершения нотариальных действий регламентируются методическими рекомендациями для нотариусов РФ, прикладной инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления и т.д.
Нотариальные действия направлены на эффективное обеспечение охраны, защиты прав и законных интересов в случае, если они совершаются в строгом соответствии с установленными законом правилами. В полном объёме реализация функций нотариата невозможна без функционирования стройного, гармоничного регламента проверки исполнения нотариусами своих обязанностей, строгого и неуклонного соблюдения ими закона и в то же время обеспечения независимости нотариуса, свободы его усмотрения.
Длительность института нотариальных действий обеспечивается сложившейся правоприменительной практикой, которая порождает коллизии регламентации нотариальных действий. Организационно-правовые коллизии порождают затруднения в совершении нотариальных действий и влекут серьёзные гражданско-правовые последствия. Сформировались дополнительные условия для обновления действующего законодательства о нотариате в направлении организационного единства, ужесточения контроля за деятельностью нотариуса в целях безукоризненного совершения нотариальных действий.
Цель курсовой работы заключается в раскрытии видов и содержания нотариальных действий, обеспечивающее выявление коллизий правоприменительной практики. Целевая установка реализуется посредством решения следующих задач:
- Оценить содержание понятия « нотариальные действия» и дать им классификацию;
- Систематизировать правила совершения нотариальных действий;
- Проанализировать процедуру возбуждения нотариального производства;
- Установить юридический состав нотариального действия;
- Раскрыть содержание нотариального действия.
Предметом курсовой работы выступают общественные отношения, урегулированные нормами законодательства в области совершения нотариальных действий.
Источниковая база определяется действующими нормативными актами в области нотариата. Среди которых необходимо отдельно выделить такие как Конституция РФ, базовые законы, регулирующие статус нотариата, а также законы и подзаконные акты, регулирующие отдельные вопросы совершения нотариальных действий. Нормы гражданского законодательства, регулирующие практику совершения нотариальных действий, занимают ключевое место среди источников курсовой работы, обеспечивая выявление коллизий в правоприменительной практике. Также используется эмпирический материал, включающий постановления Верховного, Московского областного и Омского областного судов. Наконец, использовались материалы, представленные на электронных информационно-правовых ресурсах (Федеральной нотариальной палаты, Центра нотариальных исследований).
В процессе исследования использовалась научная литература, включающая монографические работы таких авторов как С.Н. Бакунин [1], Т.Ф. Гаджиев [2], Л.Е. Киселевская [4], А.Р. Копейкина [5] и др. В частности, необходимо отметить работу С.Н. Бакунина, который рассматривает пробелы гражданского законодательства в области регулирования нотариального производства. Вопросы установления дееспособности (правоспособности) лиц, обратившихся для совершения нотариальных действий, находятся в центре внимания Т.Ф. Гаджиева, Л.Е. Киселевской. Ключевой акцент в работах сделан на коллизионной судебной практике. В качестве самостоятельного круга авторов выступают исследователи - авторы научных статей, посвящённых совершению нотариальных действий, включая коллизионную практику (Д.Г. Литвинова [6], Е.А. Новикова [7], Ю.И. Рахимова [14]). Значительную группу исследований составляют работы, раскрывающие содержание судебной и нотариальной практики, по вопросу обжалования нотариальных действий, а также отказа в их совершении (Н.В. Шабалина [15]). И.А. Шундикова [16] рассматривает вопросы применения медиации в нотариальном производстве. Привлечение данного круга работ позволило раскрыть содержание и противоречия правоприменительной (судебной) практики при осуществлении нотариальных действий.
Курсовая работа включает в себя введение, три главы, заключение и библиографию.
Глава 1. Нотариальные действия и их виды
1.1. Понятие «нотариальные действия»
Институт нотариата в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц, а также иных субъектов посредством совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с основами законодательства о нотариате (ст. 1), нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой [11]. Нотариальные действия совершаются любыми нотариусами. Исключение составляют следующие юридически значимые действия: принятие заявлений о принятии наследства (отказе от него); принятие претензий от кредиторов наследодателя; выдача свидетельства о праве на наследство; выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу на долю в общем имуществе и т.д. [12].
Руководствуясь содержанием основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие следует определять как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции [15, c. 76]. Исходя из данного определения нотариальные действия характеризуются несколькими атрибутами. Во-первых, все нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что определяется публично-правовым (официальным) характером действий нотариата (наличие печати с изображением государственного герба). Во-вторых, узкий круг субъектов, наделённых правом осуществления юридически значимых действий (нотариусы, должностные лица), включая наличие компетенции на совершение определённого нотариального действия [11, ст. 35 - 38]. Наличие строго определённой процедуры совершения нотариальных действий обеспечивает особый статус нотариата в структуре гражданского законодательства РФ.
Нотариальное действие представляет собой установленный действующим законодательством порядок удостоверения и свидетельствования от имени государства бесспорных прав, фактов, сделок и иных действий, имеющих специальное юридическое значение [15, c. 75]. Это обстоятельство позволяет определять нотариальное действие в качестве процедуры нотариальной деятельности, включающей структурно взаимосвязанные юридические факты, результата производства нотариальных действий. Динамический подход к содержанию нотариального действия предусматривает совершение действий, направленных на установление юридического факта, а статический подход означает результат, определяемый содержанием нотариального акта [14, c. 173].
Признаками нотариального действия оказываются: субъектный состав, определяемый действующим законодательством о нотариате; совершение от имени РФ, закрепляя официальный, публичный статус; законодательное закрепление нотариально значимого действия; наличие нотариального производства, исключающего его нарушение; регламентированность формы и содержания нотариального действия, нормами материального права; предусматривает уплату государственной пошлины (тарифа). Отсутствие всех признаков влечёт за собой недействительность нотариального действия.
1.2. Виды нотариальных действий
Отличительные свойства нотариального действия обеспечивают их чёткое отграничение от иных юридических актов, в частности, судебных, актов исполнительных органов власти. Для признания нотариального действия совершенным и действительным, с точки зрения законодательства, должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Разнообразие нотариальных действий обеспечивает возможность их классификации в зависимости от оснований и условий осуществления [14, c. 175].
Первая классификация - в зависимости от субъекта, совершающего нотариальное действие. Последние делятся на действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах; совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой; совершаемые должностными лицами органов государственной (муниципальной) исполнительной власти; совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации [1, c. 18]. Данная классификация представляется достаточно общей и не позволяет дать системную оценку всего разнообразия нотариальных действий.
Вторая классификация предусматривает разделение нотариальных действий в зависимости от отраслевой их специфики. В частности, выделяются действия по удостоверению сделок, удостоверению юридических фактов, совершению охранительных действий, подтверждению имущественных прав, способствованию исполнению обязательств, обеспечению доказательств, приданию исполнительной силы документам и обязательствам [16, c. 146]. Данная классификация представляется более содержательной, поскольку позволяет учесть специфику материальных норм регулирования нотариальных правоотношений.
Исходя из анализа статьи 35 Основ законодательства о нотариате нотариальные действия дифференцируются на следующие группы, согласно субъектов и отраслевой специфики [11]. Нотариусы, занимающиеся частной практикой осуществляют следующие нотариальные действия: удостоверение сделок, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложение (снятие) запрета отчуждения имущества; удостоверяют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определённом месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи, протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; обеспечивают доказательства и т.д. [11]. Расширительное толкования водов нотариальных действий, совершаемых частными нотариусами позволяет совершать и иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
Нотариусы, осуществляющие трудовую деятельность в государственных нотариальных конторах наделяются, согласно статье 36 Основ законодательства, аналогичным с частными нотариусами действиями, но предусматривает дополнительные полномочия. В частности, выдача свидетельства о праве на наследство, а также принятие мер к охране наследственного имущества.
В качестве одного из критерия классификации в юридической литературе выделяют классификацию по форме нотариального действия. В рамках данной классификации выделяют нотариальное удостоверение и нотариальное свидетельствование [7, c. 42]. Нотариальное удостоверение представляет собой непосредственное личное закрепление права лица нотариусом непосредственно в процессе совершения нотариального действия, посредством совершения (проставления) удостоверительной надписи на соответствующих документах [11]. Удостоверение позволяет зафиксировать (отобразить) волю субъектов нотариального действия в юридически значимой форме. Нотариальное свидетельствование заключается в подтверждении нотариусом определённых юридических фактов посредством выдачи соответствующих свидетельств.
Также широкое распространение в юридических исследованиях получила классификация нотариальных действий по целям. В частности, действия разделяются на действия по удостоверению бесспорных прав (сделок, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдача свидетельства о праве на наследство); направленные на удостоверение бесспорных фактов (свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определённом месте и т.д.) [7, c. 42]; ориентированные на придание долговым документам силы исполнительных документов (совершение исполнительной надписи, протестов векселей, предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чеков); охранительные действия (передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, принятие документов на хранение, принятие мер к охране наследственного имущества) и направленные на обеспечение доказательств (совершение морских протестов и обеспечение доказательств) [2, c. 792]. В качестве специфических действий, которые законодатель приравнивает к нотариальным, относятся действия, закреплённые ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ [3].