Файл: Нотариальные действия(Нотариальные действия и их виды).pdf

Процесс установления юридического состава составляет ключевую часть процедуры нотариального действия на втором этапе, поскольку обеспечивает условия для совершения последнего. Установление юридического факта, преимущественно материального свойства, обеспечивает условия для совершения нотариального действия. В зависимости от состава нотариального действия определяется перечень фактов и истребует необходимые юридически значимые документы, как у самих обратившихся лиц, так и других субъектов (супругов, собственников и т.д.) [11]. Процесс сбора доказательств доказательной базы позволяет нотариусу установить состав юридических фактов. А также дать им оценку в рамках нотариального производства.

Процесс установления юридического состава включает несколько этапов: сбор, изучение (исследование) и оценку доказательной базы, а также определение предмета доказывания. Принципиальное значение приобретает соблюдение нотариусом принципов относимости и допустимости доказательной базы. Особое значение приобретает институт необходимых доказательств, составляющих обязательные условия для совершения нотариальных действий [14, c. 175].

Возможно выделить различные категории допустимых доказательств в процессе совершения нотариальных действий. В частности, нотариусы прибегают к письменным доказательствам, экспертным заключениям, объяснения, заявления субъектов нотариального производства. В частности, согласие супруги на совершение сделки другим супругом. Принимая во внимание разнообразие доказательной базы в нотариальном производстве стоит выделить её принципиальные отличия от доказательной базы судебного процесса. В первую очередь, нотариус обладает более широкими возможностями при определении предмета доказывания, а также сборе доказательной базы. Нотариус обладает правом самостоятельного сбора доказательств, наделен полномочиями по привлечению к сбору лиц, обратившихся к нему. Во-вторых, нотариальные действия отличаются жёсткими требованиями к допустимым доказательствам, в частности приоритетом письменных доказательств, преимущественно выданными компетентными органами [15, c. 75]. Также нотариус не в праве проводить проверку законности или целесообразности совершения определённых действий, совершенных органами власти, должностными лицами, поскольку только устанавливает достоверность предоставленного документа. Для получения достаточных для совершения нотариального действия нотариус наделяется рядом отраслевых полномочий, закреплённых как в Основах нотариата, так и Гражданского кодекса РФ. Так, в отношении наследственных дел он вправе запрашивать информацию об имуществе наследодателя (Ст. 1171) [3].

В тоже время, законодательство закрепляет общие требования к осуществлению нотариального действия на этапе установления юридических фактов. К таким требованиям относятся общие требованиями к составу документов, предоставляемых субъектами для совершения нотариальных действий (Ст. 45 Основ нотариата). Ни при каких обстоятельствах нотариус не принимает документы, содержащие подчистки, зачёркнутые слова, приписки, иные исправления, не предусмотренные законодательством. Нотариус обязан проверить степень соблюдения прав иных заинтересованных лиц (несовершеннолетних, третьих лиц, не участвующих в производстве) [16, c. 146]. Обязанность проверить принадлежность права собственности (иных имущественных прав) также относится к компетенции нотариуса. Последний обязан истребовать документы от собственников и иных субъектов, которые в силу закона обязаны предоставить их.

В определённых случаях нотариус не может временно совершить определённые нотариальные действия. В целях установления юридических фактов, а также иных обстоятельств по делу нотариус обязан приостановить производство (ст. 41) [11]. Основания приостановления изложены в основах законодательства о нотариате: 1. Необходимо истребовать дополнительные сведения; 2. Необходимо проведение экспертизы и получение экспертного заключения; 3. Необходимо запросить у заинтересованных лиц информацию об отсутствии возражений относительно нотариального действия [14, c. 179].

Официальное оформление действия требует вынесение нотариусом постановления, срок действия которого ограничивается 1 месяцем. В случае если происходит оспаривание в судебном порядке права или факта, удостоверение которых происходит нотариусом (право на наследование) нотариальное действие может быть отложено на срок не более чем 10 дней (ст. 41). В том случае, если за этот срок суд не получит информацию о поступлении заявления от заинтересованного лица действие может быть совершено. Если же заявление поступило, то срок приостановления действия определяется не датой, а юридическим фактом отпадения обстоятельств, чаще всего решения суда (наследственные споры).

В результате становится очевидным, что установление юридического факта составляет необходимую стадию нотариального производства, позволяя субъектам заявить о своих требованиях, доказать факт и установить его в соответствии с постановлением нотариуса.

3.2. Содержание нотариального действия

Завершающим этапом нотариального производства оказывается непосредственное нотариальное действие, совершаемое нотариусом. Также как и предшествующие стадии она регламентирована действующим нотариальным законодательством. Нотариус наделен правом составления проекта нотариальных документов, их копий, выписок, а также давать разъяснения по отдельным этапам совершения нотариальных действий. Дополнительным правом нотариуса также является истребование от заинтересованных лиц документов, сведений, которые позволят ему совершить юридически значимые нотариальные действия [11].

Законодатель предоставляет заявителям также право предоставить готовый проект нотариального акта, но нотариус обязан проверить его с точки зрения соответствия действующему законодательству [14, c. 176]. Таким образом, нотариус на данной стадии обязан соблюсти требования материальных и процессуальных (нотариальных) норм права.

Непосредственно процедура совершения нотариального действия включает ряд последовательных этапов, обеспечивая доступность осуществляемых действий со стороны всех субъектов. Необходимой частью процедуры оказывается разъяснение прав и обязанностей субъектов производства. Следуя статье 16 основ нотариата нотариус обязан оказывать всем заинтересованным лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с целью избежать причинения им вреда [11].

В обязанности нотариуса также входит обеспечение условий для сохранения тайны нотариальных действий, не только в момент совершения нотариального действия (удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство) [16, c. 146]. В целях обеспечения доступности информации о совершаемых действиях установлены и самостоятельные требования к тексту нотариальных документов: ясность, чёткость, числа и сроки должны быть обозначены словами (хотя бы один раз на протяжении всего текста), наименования юридических лиц должны приводится без сокращений, с указанием всех юридически значимых данных. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства также должны быть написаны полностью, для исключения различий в толковании [8]. В случае если объем документа превышает один печатный лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Данное обстоятельство позволяет принимать нотариальные акты, вне зависимости от нотариуса, их удостоверившего.

В процессе совершения нотариального действия нотариус удостоверяет заявления, сделки и иные документы, согласно статьи 44 основ законодательства о нотариате [11]. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам и подписано в присутствии нотариуса. В случае если гражданин по объективным причинам (физические недостатки, болезнь и т.д.) по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с обязательным указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ [8].

Нотариальные действия завершаются посредством простановки удостоверительной надписи на документах и выдачи свидетельства о совершении действия. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах [11]. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определённом месте, тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства. Подобная последовательность действий обеспечивает юридическое значение совершаемого нотариального действия.

Нотариальное действие согласно статье 22 основ законодательства о нотариате считается совершенным только с момента уплаты государственной пошлины (тарифа) в размерах, установленным законодательством. В случае наличия субъектов, имеющих право на льготы, нотариус обязан предоставить их в момент совершения нотариального действия и зафиксировать данный факт в тексте документа [11]. Право на льготы непосредственно связано с наличием (отсутствием) документов, подтверждающих право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Процедура нотариальных действий включает также обязательную фиксацию нотариального производства в тексте самой сделки (иного документа), реестре нотариальных действий и в иных документах, остающихся в делах нотариуса. В качестве последних выступают заявления участников и иных лиц, чьи права затрагивались совершением данного нотариального действия [14, c. 173]. В практике нотариуса зачастую возникает необходимость вести протокол совершения нотариального действия, в котором фиксируются обстоятельства, которые невозможно отразить в тексте самого нотариального документа. Зачастую возникает потребность фиксировать вопросы, задаваемые нотариусом участникам нотариального производства с целью проверки понимания ими значения совершаемых ими действий и их правовых последствий, а также отражаться все другие юридически значимые факты. Подобная ситуация стала объектом оспаривания действий нотариуса в определении Омского областного суда РФ [10].

Наконец, в завершении нотариального действия осуществляется его регистрация в реестре, согласно требованиям статьи 50 основ законодательства о нотариате. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению любых организаций, лиц, по поручению которых совершались нотариальные действия; органов следствия, суда и прокуратуры по гражданским и уголовным делам; налоговых органов; нотариальной палаты при проведении проверок профессиональной деятельности [11].

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат содержит весь текст удостоверенного или выданного нотариусом документа без каких-либо изъятий [12]. После полного текста воспроизводимого документа нотариус совершает удостоверительную надпись дубликата по форме, утверждённой Министерством юстиции России, скрепляя её своей подписью и печатью.

В тоже время, нотариус лишён права выдавать дубликаты документов, на основании которых совершается нотариальное действие, независимо от их наличия в делах нотариуса. Выдача дубликатов производится с соблюдением требований о тайне нотариальных действий и, как совершение любого нотариального действия, с обязательной регистрацией в реестре для регистраций нотариальных действий.

Содержание нотариального действия включает весь необходимый круг процедур, необходимый для обеспечения и защиты прав и интересов граждан (юридических лиц), а также сокращения возможных коллизий в административной и судебной практике. Судебная практика свидетельствует о том, что именно эта стадия нотариального производства оспаривается достаточно редко, за исключением случаев обращения к нотариусу не в рамках нотариального округа.

Заключение

Нотариальные действия представляют собой специфические гражданско-правовые процедуры, совершаемые специальными субъектами (нотариусами). Публичный статус нотариуса предусматривает его право совершать все действия от имени Российской Федерации, вне зависимости от места осуществления деятельности (государственная контора, частная практика). Нотариальные действия, осуществляемые нотариусами, отличаются организационно-правовым единством, свидетельствуя о равенстве прав и обязанностей последних. Определения нотариусов также имеют одинаковую юридическую силу и в связи с соблюдением единых процессуальных требований, установленных нотариальным законодательством.