Файл: Оценка организации и управления финансовыми ресурсами.pdf

В каждом случае задержания полицейский обязан не только назвать положение, разряд, фамилию, показав по запросу гражданина визитную карточку, но также и, "чтобы объяснить человеку, подвергнутому задержанию, его праву на правовую помощь, праву на услуги по переводу, праву на уведомление о близких родственниках или близких людях о факте его задержания, праву на отказ предоставления объяснения» (h. 3 Искусства. 14 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»). Во всех названных случаях действия полицейских должно быть разумным и ясным для граждан.

Приятно, что впервые в практике правового регулирования норма, заказывающая полицейскому в пределах полномочий, установлена, в случае нарушения прав им и свобод граждан или прав организаций принять меры для восстановления сломанных прав и свобод, принести извинения гражданин, права которого и свободы были сломаны им, в местоположении, работах, исследованиях или в местоположении согласно его пожеланиям (h. 3 Искусства. 9 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции») и в соответствии с установленным порядком .

Это очень важно, поскольку это представлено, в ходе ведомственного normotvorchestvo, чтобы не позволить случаи регулирования в ведомственных инструкциях оснований и заказе применения принудительных мер, когда эти вопросы не улажены законодательством . Все, относительно прав и обязанностей граждан, должно быть отрегулировано только законами . Любое ограничение прав и свободы человека и зависимых регулирующих юридических действий гражданина, включая принятый Министерством Внутренних дел Российской Федерации, недопустимы. Согласно h. 3 Искусства. 55 из Конституции Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в том, что это необходимо с целью защиты оснований конституционной системы, морали, здоровья, прав и законных интересов других людей, гарантируя защите страны и безопасности государства».

Из-за недостаточно точного регулирования в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» права задержанного к уведомлению о близких родственниках или близких людях о факте его задержания, это представлено целесообразное, чтобы включать в Искусство. 14 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» обязанность чиновников, которые выполняют задержание, чтобы предоставить задержанному лицу право сообщить лично, используя различные средства сообщения (телефон, телеграф, Интернет, и т.д.) и т.д. кроме того, необходимо определить информацию о факте и основаниях задержания, местоположение точно, когда задержанному дадут такую возможность. Очевидно, такое право может быть предоставлено задержанному прямо после составления протокола на задержании или регистрации в книге задержанных лиц. Считается, что момент реализации предоставленного права должен быть отражен в протоколе на задержании, в котором необходимо обеспечить соответствующую колонку, где это было бы отражено, что гражданин использовал это право или отказался от его реализации. Кроме того гражданин должен подписаться для протокола задержания собственной рукой, что такая возможность была обеспечена ему. В современных условиях вопрос ассоциации в одной мере сдержанности таких логически связанных процедурных мер, как административное задержание и dostavleniye, который в большинстве случаев, поскольку показывает практика, разобран одним процедурным документом – протокол на административном задержании фактический также.

Обойденный процесс подготовки Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» тщательный анализ международного эксперимента на использовании физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. К этим вопросам это посвящено hl. 5 Федеральных законов с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции».

В целом полицейская деятельность в любом государстве соединяется к возможности применения законных (санкционированных) сильных мер. Это - одна из его особенностей ontologic, заключительное также, врожденный фактически ко всем без исключения к правоохранительным органам как их главные цели, и функции лежат в самолете противоправных действий, угрожающих к жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, к государству и обществу.

В то же самое время правовая база в этой сфере все еще нуждается в улучшении, чтобы исключить случаи нападения на полицейских в местах массового скопления людей, когда у этого нет права использовать оружие. Слабая правовая база заставляет полицейских воздерживаться от использования оружия или находиться под непрерывной угрозой, которая будет обвиняться в ее применении .

Несомненно, в деятельности полицейских вопрос соблюдения ими законность, которая действует как основной принцип деятельности полиции, имеет особое значение и состоит в строгом и устойчивом соблюдении инструкций правовых норм всех ее сотрудников. Это говорит не только, что полицейский ни в коем случае не должен нарушать закон, но также и что это может и должно управляться исключительно законными заказами и заказами. Как Н.А.Овчинников пишет, «законность способствует укреплению законности и правопорядка, и также создает условия для противодействия коррупции, потребности законности, обеспечивающие целым комплексом юридических, организационных, экономических и других средств» .

Поскольку один из аспектов назначения полиции - противодействие преступления поэтому, требование Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» о запрете ее сотрудникам вполне логически звучит, чтобы подстрекать, уменьшить, побудить в прямой линии или косвенной форме кого-то к комиссии незаконной деятельности.

Это запрещено полицейским в оправдании действий (bezdeystviye) при исполнении официальных обязанностей относиться к интересам обслуживания, экономической выполнимости, незаконных приказов и заказов более высоких чиновников или любых других обстоятельств. Это означает, что между законностью и целесообразностью там должен быть не конфликт. Мысль В. С. Афанасьева, что невозможно выступить против целесообразности законности здесь, достойна, чтобы принять решения, противоречащие закону, относясь к целесообразности .

М. С. Строгович, рассматривая законность и отношение целесообразности, отметил, что в определенной ситуации рассмотрением этого или что вопрос (административный, экономический) или дела (судебные) закон, должен наблюдаться строго и умаление его не должно быть, но в пределах закона и на основе его, что мера от обеспеченного согласно закону, будучи самым приемлемым для этого случая, принимающего во внимание все обстоятельства бизнеса, должна быть принята .

Полицейский и реализация прав уполномочены применить меры государственного принуждения к исполнению обязанностей, но только в случаях, как это отмечено в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции», обеспечено федеральным законом (h. 5 Искусств. 6). В этом отношении принцип законности получает все еще большую важность.

Важность в области деятельности полиции имеет контроль и наблюдение законности решений и действий ее чиновников. А.П.Коренев отмечает, что «высокая настойчивость, систематический и эффективный контроль и проверка выполнения - эффективное средство укрепления дисциплины и законности, образования в полицейских чувства ответственности» . А.В.Курэкин обращает внимание на объективную потребность и важность контроля для любого общества: «любое демократическое общество должно заботиться об улучшении механизмов управления. Таким образом первоначально демократический контроль уменьшен до контроля государства не только граждан, но также и всех без исключения институты, ассигнованные с властными полномочиями, одному из которых тела полиции», в частности принадлежат .

Согласно Федеральному закону с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» «государственный контроль деятельности полиции президент Российской Федерации, палата федеральной Встречи Российской Федерации выполняет, правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами» (p.1 Искусство. 49). Кроме того, позади ведомственной полиции и общественный контроль, судебный контроль и наблюдение и наблюдение прокурора (установлен к hl. 10).

Необходимо сказать, что, несмотря на определенные методы в этой сфере, институт контроля деятельности полиции на стадии формирования и, соответственно, требует улучшение. В этом направлении большая работа необходима. Прежде всего, необходимо обратить особое внимание на осторожный выбор и обучение, которое будет вовлечено при выполнении соответствующих действий контроля, чтобы избежать комиссии преступлений коррупции ими и официальными злоупотреблениями; определить и стандартно установить механизмы координации и взаимодействия при выполнении действий контроля различными предметами контроля; уделять должное внимание практике внедрения положений заказов Министерства Внутренних дел Российской Федерации с 3 февраля 2012 № 77 «Об основаниях организации ведомственного контроля деятельности правоохранительных органов Российской Федерации» и с 23 мая 2012. Нет. 534 «Об общественности Заказа zaslushivaniye советы в Министерстве Внутренних дел Российской Федерации и ее территориальных объемов информации чиновников правоохранительных органов Российской Федерации о действиях правоохранительных органов для контроля нарушений, защиты общественного порядка, к обеспечению государственной безопасности и предотвращения нарушений» . Все это, во что бы то ни стало, будет способствовать достижению положительного результата в проведении законов в жизнь в телах и учреждениях системы Министерства Внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации (Искусство. 19), "государство гарантирует равные права и свободы человека и гражданина независимо от пола, гонки, национальности, языка, происхождения, собственности и должностного положения, места жительства, отношения к религии, вере, принадлежа общественным ассоциациям, и также другим обстоятельствам. Любые формы ограничения прав граждан на признаках социальных, расовых, национальных, языка или религиозной идентичности» запрещены. Это означает, что в деятельности полицейского уклона любому должен быть полностью исключен из заинтересованных сторон этого или что бизнес, возможность идентификации личности человека, который нарушил закон с любой этнической группой или национальностью.

Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, гонок, национальностей, языка, происхождения, собственности и должностного положения, места жительства, отношения к религии, вере, принадлежа общественным ассоциациям, и также другим обстоятельствам (p.1 Искусство. 7 из Федерального закона «О полиции»). В нем состоит квинтэссенция принципа беспристрастности деятельности российской полиции, которая нашла впервые отражение в Федеральном законе «О полиции» в структуре, включении, адаптации отдельных положений международных документов относительно полицейской деятельности. Кроме того, очевидно, в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции», продуманный принцип заявлен более успешно, чем в некоторых международных документах. Так, в станции. 3 Международных кодекса поведения государственных чиновников установлены, что государственные чиновники внимательны, справедливы и беспристрастны при исполнении функций и, в частности в отношениях с общественностью; они никогда не отдают неправомерного предпочтения никакой группе людей или человека, не позволяйте дискриминацию относительно никакой группы людей или человека или не злоупотребляйте полномочиями, иначе предоставленными им и власти. Согласно Искусству. 40 из европейского кодекса полицейской этики полиция должны выполнить задачи справедливо, быть управляемым, в частности принципами беспристрастности и справедливого подхода .

Распределение как независимый принцип деятельности полиции деполитизация (политический нейтралитет) представлено допустимое. Это - вопрос, которому «полицейскому запрещают состоять в политических партиях, в финансовом отношении поддержать политические партии и принять участие в их деятельности. При внедрении офисной деятельности полицейский не должен быть связан решениями политических партий, других общественных ассоциаций и религиозных организаций» (h. 2 Искусства. 7 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»). Это не говорит, что не может состоять в таких ассоциациях. Он может быть участником, например, спортивными состязаниями и другими общественными ассоциациями, преследующими социальные и полезные цели, быть управляемым исключительно интересы. К так же этому примеру полицейский может понять право на свободу вероисповедания, религий, включая право заняться индивидуально или вместе с другими любая религия или не выразить любого. Однако, при внедрении профессиональной офисной деятельности он не должен защищать их интересы.

Проанализированная норма h. 2 Искусства. 7 коррелятов с нормой h. 3 Искусства. 10 из Федерального закона с 11 июля 2001 номера, 95-FZ «О политических партиях» , если это «люди, заменяющие государственные или муниципальные положения и лица, находящиеся на общественном или муниципальном обслуживании, имея не право использовать преимущество официального или официального положения в интересах политической партии, который участники, они, или в интересах любой другой политической партии; указанные люди, за исключением представителей Государственной думы, представителей других законодательных (представительных) государственных органов и представителей представительных органов муниципалитетов, не могут быть связаны решениями политической партии при выполнении официальных или официальных обязанностей».

Запрет и ограничения обеспечили в h. 2 Искусства. 7, дублируйте нормы, содержащие в соответствующих положениях Искусства. 17, 18 Федеральных законов с 27 июля 2004 номера, 79-FZ «Об общественной государственной службе Российской Федерации» , который действие согласно h. 2 Искусства. 29 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» простираются и на полицейских.

Принцип открытости и гласности в деятельности полиции дает возможность всем заинтересованным лицам получить достоверную информацию об их деятельности, и также информацию, которая непосредственно упоминает их права, за исключением этого, доступа, которым ограничен федеральным законом.

Информирование о гражданах выполнено через средства массовой информации, информация и телекоммуникационный Интернет, и также отчетами (не более редко, чем один раз в год), чиновники перед законодательными (представительными) государственными органами предметов Российской Федерации, представительных органов муниципалитетов, граждан. Периодичность и заказ сообщения, и также категории чиновников, уполномоченных сообщить указанным телам и гражданам, определены по приказу Министерства Внутренних дел Российской Федерации с 30 августа 2011 № 975 «Об организации и выполнении отчетов чиновников территориальных тел Министерства Внутренних дел Российской Федерации» .

Кроме того, Министерство Внутренних дел Российской Федерации обеспечивает функционирование услуг ("Частные охранные предприятия", «Найденные дети», "Окружные полицейские", «Проверка транспортного средства согласно паспорту транспортного средства», "Поиск", «Украденные художественные ценности и старинные вещи», "Чрезвычайные ситуации", «Проверка счета согласно числу таможенной декларации», «Следующие власти президента США»), работающий в пределах государственной информационной системы «Правоохранительная дверь Российской Федерации», и также выполняет прием адресов от граждан.