Файл: Понятие и значение приватизации (Понятие и сущность собственности в юридической науке).pdf

Сегодня вопросы о совершенствовании управления собственностью, являются одними из самых актуальных. Это прослеживается как по всей стране в целом, так и в отдельных регионах.

Для начала хотелось бы отметить, что из-за того, что произошел переход к рыночным отношениям стало актуальным выделение муниципальной собственности как особого вида собственности, который отличается как от частной, так и от государственной собственности. Государственный и частный вид собственности подробно исследовались в России до начала 90-х годов, что же касается муниципальной собственности, то она рассматривалась, лишь как разновидность государственной собственности. Следовательно, ещё пару десятилетий назад такой формы собственности на территории нашей страны не было. Важным является факт о том, что процесс становления муниципальной собственности продолжается и в наши дни.

Цель написания курсовой работы –рассмотреть особенности понятия и значения приватизации государственного и муниципального имущества.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие и сущность собственности в юридической науке;
проанализировать формы собственности и их классификация;
отметить особенности государственной и муниципальной собственности;
дать оценку итогов приватизации государственной собственности в России;
провести анализ современных процессов приватизации государственного и муниципального имущества;
выявить проблемы и перспективы приватизации государственного и муниципального имущества.

Объектом курсовой работы является совокупность объективно существующих и урегулированных нормами отношений собственности

Предметом являются процессы приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации.

Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.

Правовую основу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, научные труды и публикации.

1. Теоретические основы понятия и значения трансформации собственности

1.1. Понятие и сущность собственности в юридической науке

В течение многих тысяч лет формировались в науке представления о собственности. В результате чего собственность стала объектом изучения юридической науки, философии и экономики. Однако, продолжительное время собственность рассматривалась как общественное отношение и являлась непосредственным предметом исследования юриспруденции, раздела гражданского права. Но с развитием общественного производства собственность стала выступать в роли как юридической, так и экономической категории 11, С.76.

В юридической науке отношения собственности рассматриваются как отношения присвоения и отчуждения. Взгляд на собственность как на определенные отношения к вещи впервые обозначил Ж. Прудон. В данном случае присвоение выражается в том, что использование вещи как результата производства, а так же факторов производства происходит путем в результате определенных правовых отношений с их собственником.

Категорией, обратной по смыслу присвоению является отчуждение. Отчуждение – это лишение (вынужденное или добровольное) определенного лица возможности использовать данную вещь в потреблении. Так, например, в результате купли-продажи объекта происходит отчуждение собственности на данный объект.

Объект собственности это пассивная сторона отношений собственности. Это могут быть предметы природы, информация, имущество, духовные и интеллектуальные ценности, которые полностью или в какой-то его части принадлежат субъекту собственности. Объект собственности не может быть бессубъектным. Бесхозные объекты, не имевшие или потерявшие своего собственника прекращают быть собственностью. Отношения собственности являются материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, которые представляют собой экономические отношения и отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами.

Истории известны следующие типы собственности: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический. Социалистический тип собственности, предполагавший воссоединение средств производства с работниками производства в действительности не был достигнут. Все известные типы собственности можно свести к основным двум видам: общей и частной.

Понятие «собственность» по сути, сводится к власти над вещью: моя или не моя. Собственность только на первый взгляд кажется] отношением человека к вещи (портфель – мой, я – собственник портфеля). Но фактически собственность затрагивает отношения между людьми: собственниками и несобственниками. Наиболее популярными во всем мире являются государственная и частная собственность. Отдельный третий вид собственности - смешанная собственность, когда имущество образуется за счет денежных и иных взносов участников. В России в соответствии с законом признается частная, государственная, коллективная и иные формы собственности. На рисунке 1 представлена классификация прав собственности.

Рисунок 1 –Классификация форм собственности 17,С. 492

Разносторонний содержание отношений собственности предполагает их внутреннюю многоплановую структуру , которая постоянно изменяется в связи с развитием производительных сил. Структуру отношений собственности целесообразно характеризовать с позиций кризиса:

субъектов собственности;
объектов собственности;
по воспроизведенной признаку;
форм присвоения .

Правовые отношения собственности - отношения между людьми , связанные с имущественными правами владения , распоряжения , использования и присвоения , присвоения как средств производства , так и результатов их эксплуатации.

1.2. Формы собственности и их классификация

В современной России можно выделить следующую классификацию форм собственности

1) По форме присвоения различных форм собственности (индивидуальная, коллективная и государственная собственность).

2) По форме права собственности (частная, государственная и совместная собственность).

3) По типу производственных отношений (первобытно-общинная, феодальная, капиталистическая, социалистическая, рабовладельческая).

Частная собственность. В основе современной рыночной экономики лежит частная собственность. Собственниками частной собственности принимаются различные экономические решения самостоятельно и обладают они полной экономической свободой.

Выступать в качестве субъектов частной собственности могут юридические лица или граждане. А объектом частной собственности может быть любое имущество, причем в условиях рыночной современной экономики верхний предел частной собственности ограничен не может быть.

Способствует частная собственность тому, что экономическая деятельность ведется ответственно и эффективно. Происходит обеспечение экономной эксплуатации частных объектов собственности, принимаются различные меры к приумножению их.

Многие экономисты в настоящее время подразделяют частную собственность на коллективную и индивидуальную собственность. Отличается частную собственность использование чужого труда, в отличии от личной собственности. Относят к частной собственности индивидуальную, акционерную, корпоративную и любую иную форму негосударственной собственности.

Прежде всего, частная собственность – это собственности на какие-либо средства производства, причем такая, которая их владельца делает также и собственником созданного при их посредстве продукта. Труд, с появлением частной собственности перестал давать сам по себе право на созданный продукт.

Частный собственник получает право поступать со своей собственностью по своему усмотрению (дарить, продавать, завещать и т д.) без необходимости согласования с публичными властями (муниципальными или государственными органами, представителями их). По этой причине частная собственность иногда рассматривается как противоположность муниципальной и государственной 21, С.129.

По мере развития общества институты частной собственности усложняются, но они являются в рыночной экономике неотъемлемой частью.

Переход прав собственности на имущество из муниципальной/государственной в частную собственность называется приватизацией. А переход обратный – национализацией.

Имеется несколько разновидностей частной собственности:

- семейная или индивидуальная собственность – права непосредственного контроля объектов собственности находятся у семьи или одного человека. Могут на этой форме собственности, например, строиться небольшие магазины, кафе, мастерские, фермерские хозяйства. Назвать ее можно еще и необъединенной частной собственностью.

- паевая собственность – частная объединенная собственность, где права непосредственного контроля принадлежат группе субъектов, договариваются которые о способе управления им. Субъекты эти называются пайщиками иди совладельцами – причитается каждому из которых пай, то есть определенная доля объекта собственности. Величина этого пая обычно устанавливается в денежном выражении. Множество современных предприятий обычно строится именно на этой форме собственности, так как имеет она некоторые финансовые и иные преимущества.

- акционерная собственность так же является паевой собственностью. Имеет она однако некоторые важные отличия, по этой причине рассматривать можно ее отдельно от паевой. Акционер – это тот, кто внес в капитал предприятия определенный пай и взамен получается титул собственности: ценную бумагу – акцию.

Если предприятие действует, то акционерная собственность никогда не может быть физически разделена, приобретение или избавление от части собственности происходить может лишь при помощи отчуждения соответствующих акций.

- собственность общественной организации – это собственность людей, которые объединены в различные общественные организации, профессиональные союзы, политические партии, союзы воинов-интернационалистов и т д. Это не частная персонифицированная собственность, то есть не устанавливаются здесь индивидуальная доля в объектах собственности, могли бы которые принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объекты данной формы собственности не делятся на индивидуальные доли.

Наряду с частной собственностью в современной экономике существует так же и государственная собственность. Государственная собственность – это все имущество, которое на праве собственности принадлежит государству. Развичаю в России две формы собственности:

- собственность субъектов РФ (автономных округов, автономных областей, городов федерального назначения, областей, краев, республик);

- федеральная собственность (в целом собственности Российской Федерации).

В собственности муниципальных образований может находиться:

· имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

· имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 22, С.80