Файл: Дипломная работа Соцобеспечение. По теме Социальная поддержка детейсирот и детей, оставшихся без родителей.rtf

Родительских прав лишают в том случае, если они ведут аморальный образ жизни, страдают от алкоголизма, употребляют наркотики, недееспособны и находятся на лечении в медицинских учреждениях, если они применяют насилие к своему ребенку, временно пребывают в местах лишения свободы, объявляются умершими или материально не обеспечивают и не оказывают поддержку ребенку, ввиду отсутствия стабильной зарегистрированной работы и средств на обеспечение и содержания ребенка в установленном законном порядке.

Существует несколько типов детских домов. В одних дети находятся на протяжении целого дня, в других пребывают 5 дней в неделю, а потом возвращаются на выходные к родителям, в третьи являются детскими учреждениями закрытого типа, в них дети пребывают постоянно и только изредка их посещают родители.

В связи с появление детских учреждений (институтов) было замечено пагубное их влияние на психику детей, на их интеллектуальный уровень и уровень их развития. За рубежом долгое время широко бытовало убеждение, что развитие детей в таких учреждениях сильно отстаёт. Многие учёные подчёркивали губительное и необратимое негативное действие "институтов" на психику детей.

Брошенным детям зачастую не хватает внимания и эмоционального стимулирования необходимого для развития. Моральная поддержка и забота исключительно положительно влияют на психику, структуру личности и социальной адаптации ребенка. Теплый и любящий семейный климат и обстановка всегда были гораздо более лучшим вариантом, чем закрытое детское учреждение. Детям сиротам гораздо проще адаптироваться к трудным жизненным ситуациям и условиям, но для них выйти на правильный, с точки зрения общества, социальный контакт является очень сложной задачей. Изоляция ребенка от матери травмирует его психику и социальную направленность и остаются более замкнутыми и менее разговорчивыми по сравнению с их сверстниками из благополучных семей. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению. Разлука с матерью, начиная со второго года жизни, также ведет к печальным последствиям, не поддающимся реабилитации, хотя их интеллектуальное развитие может нормализироваться.

Сиротство - это проблема социального характера и решить её до конца на данный момент не представляется возможным.

---

Проблема детского сиротства требует объединенных усилий социальных работников, психологов и педагогов в разработке индивидуальных методик работы с каждым ребёнком, оказавшимся в детском доме, приюте.

Социальная политика должна сейчас развиваться в 2х направлениях: развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и профилактика социального сиротства (половое просвещение, оказание помощи одиноким матерям, семейная политика и. т.д.).

Нестабильное положение социально-экономических и политических факторов в стране привело к появлению такого факта как детское сиротство.

На данный момент значительно увеличилось число неблагополучных семей, матерей одиночек, брошенных или больных детей, бездомных детей и детей входящих в группу риска. Кризис семьи, нарушение ее структуры и функций, падение жизненного уровня, обесценивание морально - нравственных идеалов, изменение ориентиров ведут к значительному росту социальной дезадаптации детей.

Из-за безответственности родителей их дети попадают в число группы риска. Поэтому всегда стоит помнить о моральных, нравственных и ценностных идеалах семейной жизни.

По причине смерти родителей или нехватки моральной поддержки и общения дети вынуждены обратиться к уличной жизни, что приводит к фактору попадания этого ребенка в группу риска, социальной дезадаптации, понижению моральных и нравственных качеств и снижению уровня образованности, что в дальнейшем ведет к риску повышения преступности в стране. Данная проблема не столько экономического, как социального и политического характера и в настоящем времени должна подлежать решению.

В результате деморализации, семейных конфликтов, морального недопонимания родителей, низкого материального статуса и личных проблем дети вынуждены обратиться к уличной жизни, что приводит к детскому бродяжничеству. Это показали исследования, проведенные в целях изучить данную социальную проблему. Конфликты с родителями, пьянство, ссоры и наркомания последних, жестокое обращение с детьми - вторая основная детерминанта. Если она сопровождается неудачами в школе, создается комплекс причин, который предопределяет решение ребенка бежать из дома.

Беспризорный ребенок, оказавшийся в опасных для его жизни условиях, подвергается серьезному риску и опасности, поэтому государство должно либо решить социальную проблему семейного воспитания, либо поместить беспризорного ребенка в социально воспитательное учреждение: приют, детский дом, интернат.

---

Криминальный способ добычи средств для существования во все времена был и остается сегодня одним из основных в среде бродяг. Это карманные воры, воры "на доверии" и т.п. Часто они действуют в компании с взрослыми "учителями". Летом часть несовершеннолетних бродяг занимаются сбором грибов и ягод, которые затем продают, некоторые из них ловят и продают рыбу. Уличные дети регулярно занимается попрошайничеством, сбором и реализацией стеклопосуды, время от времени работают. Они убирают мусор, либо работают грузчиками на рынках, в магазинах, занимаются мойкой автомобилей, промышляют на помойках, в мусорных баках, регулярно навещают загородные городские свалки. Беспризорники специализируются на воровстве имущества, выслеживают и обворовывают нетрезвых граждан, специализируется на обворовывании подмосковных дачных кооперативов. Таким образом, проблема детского сиротства прямым образом связана с риском возникновения преступности в стране.

Общественность больше беспокоит вопрос изоляции малолетних преступников, вопрос как уберечь детей от преступного мира и образа существования, так и остается открытой проблемой.

Нарушение прав ребенка начинается в семье: 70% всех детских травм носят семейно-бытовой характер. Нарушаются права ребенка во многих семьях. Насилие практикуется в каждой четвертой семье, так как является традиционной методикой воспитания. Однако насилие над ребенком до сих пор не воспринимается обществом как проблема серьезного характера, требующая немедленного решения и рассмотрения. Побеги детей из воспитательных учреждений - массовое явление. Не менее 10% беглецов погибают. 17% проституток - несовершеннолетние девочки. В неблагополучных семьях дети в зависимости от их реальных возможностей, когда вырастают, занимаются неквалифицированным трудом.

В отношении несовершеннолетних не исполняется трудовое законодательство: им чрезвычайно трудно найти работу, а установленные законодательством льготы при трудоустройстве лишь усугубляют их неконкурентоспособность на рынке труда. В том случае если подросткам удается устроиться, то это низко квалифицированный и опасный труд на производстве, который практически не оплачивается. Трудоустроенный подросток является социально незащищенным и его трудоустройство в большинстве случаев не официальное.

Проблема заключается в том, что подростки совершенно не представляют своих прав, не знают, куда обратиться за помощью, и даже в самых тяжелых обстоятельствах остаются предоставленными самим себе. Положение дел с подростковой безнадзорностью, беспризорностью и преступностью детей на данный момент не знает никто. По данным МВД число таких детей 2 миллиона в Российской Федерации, по данным независимых экспертов превышает 4 миллиона. Безнадзорность и незанятость общественным трудом приводит к повышению числа беспризорности среди детей и преступности, однако ювенальная юстиция - специальная система правосудия для несовершеннолетних - в нашей стране до сих пор не существует.

---

Арест подростков очень частое явление. Сроки содержания в следственном изоляторе до вынесения приговора непомерно велики, вплоть от 6 месяцев до 3х лет. Эти дети формально вроде бы не поражены в правах, ведь суд еще не вынес им приговор, они только подозреваемые, но фактически уже наказаны. Лишены необходимой медицинской и юридической помощи, возможности учиться. Главным объектом приложения усилий должны стать дети, попавшие в трудные условия, а не семьи их проживания. Такие дети должны выводиться из среды и обстоятельств, препятствующих их нормальной социализации, вовлекаться в формы деятельности и общения, формирующие у них качества полноценных членов общества, изолироваться от действия асоциальных и криминальных факторов. Разрешение проблемы без повышения гражданского уровня ответственности над детьми и социализации общественных структур не возможно.

Существенной государственной поддержкой для детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в возрасте до 23 лет является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии по социальной поддержке - это законодательно закрепленные меры по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования. Этим законом установлены льготы, обеспечивающие реализацию таких важных прав, как право на образование, медицинское обслуживание, на имущество и жилое помещение, а также права на труд.

Так, согласно ст.6 упомянутого закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на:

бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования;

полное государственное обеспечение до окончания ими государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования всех типов.

После завершения периода опеки и попечительства, которое взяло на себя детское учреждение, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается единовременное денежное пособие, выпускники обеспечиваются необходимой им детской одеждой и обувью.

---

Особые льготы получают дети при получении высшего и средне - специального образования.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право, при получении образования:

Получать стипендию на 50 % больше от стипендии бюджетников и учеников из благополучных семей;

- Имеют право получить высшее или средне - специальное образование, на бюджетной основе предъявив необходимые для этого документы;

Получать денежное пособие на приобретение обучающего материала и письменных принадлежностей, в размере 3х месячных стипендий раз в 1 год;

Получать 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

По решению совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего временного пребывания в образовательном учреждении, выпускники этого учреждения, на период выходных, каникулярного времени и праздников.

Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 руб. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана или перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сбербанка Российской Федерации денежная компенсация в размерах, необходимых для приобретения указанного имущества.

При необходимости выхода в академический отпуск по медицинским показателям за детьми закрепляется право на получение стипендии и материального пособия на само обеспечение на весь период этого отпуска.

Дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на бесплатный проезд на городском, сельском и пригородном транспорте (кроме такси), также они обеспечиваются возможностью бесплатного проезда раз в год к месту своего проживания и регистрации.

В целях социальной защиты воспитанников детских домов в Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1995 г.), администрации учреждения предоставляется право разрешить воспитаннику проживание в нем сроком до 1 года. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в среднем специальном учебном заведении, содержатся там, на полном государственном обеспечении по нормам детского дома до окончания учебы. Выпускник, направленный на работу, в течение шестимесячного производственного обучения может оставаться в детском доме, а имеющие хронические недостатки и хронические заболевания выпускники могут проживать в нем дольше, но не более года. Предусматривается также возможность для учащихся высших и средних учебных заведений - бывших воспитанников - приезжать в свой детский дом, где их зачисляют на питание на срок не более 2 недель.

---